กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมบัติ ยะสินธุ์ ส.ส. แม่ฮ่องสอน พรรคประชาธิปัตย์ ครับ วันนี้ผมได้ แปรญัตติของงบกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไว้ ๕ เปอร์เซ็นต์ ในการที่ผมตรวจดู งบประมาณแล้วนะครับเปึนงบประมาณที่มีงบใช้จ่าย มีงบบุคลากร งบดําเนินงาน งบลงทุน งบอุดหนุนและงบรายจ่ายอื่น ๆ ผมมาตรวจสอบดูแล้วเม็ดเงินไปอยู่ที่งบ บุคลากร งบดําเนินงานเสียส่วนใหญ่ ส่วนงบลงทุนเพื่อก่อให้เกิดรายได้แทบจะเปึน เปอร์เซ็นต์ที่น้อยมาก ผมเลยขอตัดลดในส่วนของงบบุคลากร แล้วก็งบของการดําเนินงาน ซึ่งเปึนหมวดของการตอบแทนและซื้อวัสดุ เช่น เช่ารถ ซึ่งเปึนงบที่ใช้จ่ายที่สิ้นเปลืองแล้วก็ มีค่าใช้จ่ายสูงมาก ถ้าเราบริหารงานที่จะทําให้เม็ดเงินตรงที่ใช้อย่างมีประสิทธิภาพตรงนี้ เราก็สามารถที่จะเอาไปเปึนงบลงทุนเพื่อที่จะได้มีประสิทธิภาพในการที่จะไปก่อสร้าง ผมจะยกตัวอย่าง ถ้าเราตัดงบที่มีความจําเปึนน้อยหรือว่างบดําเนินการ งบบุคคลลงมา เพื่อที่จะเอาไปทําในกรมชลประทานนะครับ เพื่อได้แหล่งน้ําให้เกษตรกรจะได้ไปพัฒนา แล้วก็ก่อให้เกิดรายได้ เรื่องนี้ผมเห็นว่าเกษตรกรทั่วไป กรมชลประทานทํามา ๑๐๐ กว่าป้ เพิ่งจะได้รับพื้นที่ของชลประทานแค่ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ นโยบายของรัฐบาลบอกว่าจะเปึนป้ที่ ส่งเสริมทางด้านแหล่งน้ํา แต่ว่ากรมชลประทานมีงบลงทุนแค่ไม่กี่หมื่นบาท ประมาณ ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทําอย่างไรก็ไม่เพียงพอกับเกษตรกร ประเด็นของกรมชลประทาน อีกประเด็นหนึ่งที่เปึนปัญหาอยู่ในขณะนี้คือ อํานาจหน้าที่ครับ ในอดีตกรมชลประทาน สามารถทําโครงการเล็ก ๆ ได้ แต่ปัจจุบันนี้เมื่อมีการกระจายอํานาจให้ท้องถิ่นแล้ว กรมชลประทานไม่สามารถทํางานเล็ก ๆ ได้ ก็ทําให้เกิดช่องว่างในการพัฒนาแหล่งน้ํา ระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับชลประทาน และอีกประเด็นหนึ่งคือประเด็นที่ กรมชลประทานถ่ายโอนสิ่งก่อสร้างให้กับท้องถิ่น ซึ่งงบประมาณของท้องถิ่นไม่สามารถ ที่จะไปแก้ไขได้ ปล่อยให้ทิ้งร้างอยู่นะครับ ตรงนี้เปึนความเสียหายที่พี่น้องเกษตรกรจะได้ ใช้ประโยชน์ซึ่งงบซ่อมแซมมีเพียงเล็กน้อย แต่ว่าท้องถิ่นไม่สามารถที่จะไปดําเนินการได้ เพราะท้องถิ่นนี้ใช้งบประมาณของตัวเองในอํานาจหน้าที่ของตัวเองแทบจะไม่เพียงพอ อยู่แล้ว ต้องมาแบกรับภาระของเงินถ่ายโอนของชลประทาน ผมไปปรึกษาเจ้าหน้าที่ของชลประทานหลาย ๆ ครั้งแล้วว่า เขาบอกตอนนี้กระจายอํานาจ ไปแล้ว โครงการ ๕ ล้านบาท ๑๐ ล้านบาท ไม่สามารถดําเนินการได้ ตรงนี้ผมฝาก ท่านกรรมาธิการถ้าป้นี้ทําอะไรไม่ได้มากก็ฝากป้หน้านะครับ ถ้าเกิดว่ากรมชลประทาน เขามาชี้แจงขอให้ว่ามีช่องทางไหนบ้างที่โครงการระดับกลางจะได้รับการพัฒนา ช่วงนี้ มันอยู่สุญญากาศระหว่างโครงการใหญ่กับโครงการเล็กซึ่งท้องถิ่นทําได้ แต่โครงการ ขนาดกลางไม่สามารถที่จะดําเนินการได้

ผมฝากไปทางชลประทานอีกอย่างหนึ่งครับว่ามีโครงการเมกะ โปรเจคท์ ที่จะเอาน้ําลําน้ําโขงมาผมคิดว่างบประมาณเราไม่เพียงพอ และยังไม่สามารถที่ว่าจะเอา เงินที่ไหนมาทําด้วย จากที่ผมได้ประชุมหรือว่าได้หารือกันหลาย ๆ ท่านนะครับว่า ได้ข้อมูลมา น้ําที่ตกจากน้ําฝนเรารับน้ําไว้แค่ไม่ถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ทุกวันนี้เราขาด แหล่งน้ํา เราขาดที่กักเก็บน้ํา ไม่ใช่ขาดน้ํา ตอนนี้เราเก็บเขื่อนไว้หลาย ๆ เขื่อน เราสามารถที่จะมีเขื่อนสํารองเล็กจากเขื่อนที่มีอยู่แล้วสามารถที่จะกักไว้ในลําน้ํา สามารถที่จะทําได้ ทุกวันนี้แม่น้ําโขง แม่น้ําเจ้าพระยาก็ไหลลงทะเลหมด ถ้าเกิดว่า เราเก็บกักไว้ในลําน้ําไม่ต้องไปเอาลําน้ําสากลมา มันก็จะเปึนประโยชน์กับชาวบ้าน แล้วที่ ผมปรับลดไปเมื่อกี้ ๕ เปอร์เซ็นต์ ผมอยากจะไปดูที่กรมส่งเสริมการเกษตรนะครับ ซึ่งกรมส่งเสริมการเกษตรมีแผนกแผนงานการสร้างระบบประกันความเสี่ยงให้เกษตรกร ตรงนี้ผมดูแล้วเปึนแผนงานเร่งด่วนของรัฐบาลที่แถลงไว้เมื่อ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ นี้ นะครับ แต่ว่ารัฐบาลตั้งงบประมาณไว้แค่ ๖๐ ล้านบาท เพื่อที่จะประกันความเสี่ยง ให้เกษตรกร ซึ่งน้อยมากนะครับ เกษตร พืชผลทางเกษตร ผลไม้ราคาตกต่ํา แต่ท่านตั้ง งบประมาณไว้ดูแลเรื่องนี้แค่ ๖๐ ล้านบาท ทั้ง ๆ ที่ประเทศไทยเราเปึนประเทศที่เกษตรกร มากที่สุดก็ตั้งงบประมาณ ผมอยากว่าถ้ามีงบประมาณส่วนอื่นให้มาเพิ่มตรงที่ประกัน ความเสี่ยงของพืชเกษตรกรนะครับ อย่างไรสุดท้ายนี้ผมขอให้ตั้งงบประมาณมาเพิ่ม เพื่อให้เกษตรกรมั่นใจว่าเวลาสินค้าตกต่ําจะได้รับการดูแลจากรัฐบาลนะครับ ขอบคุณครับ