ขอบพระคุณค่ะ กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันได้ขออนุญาตสงวนคําแปรญัตติเพื่อจะขอปรับลดไป ๑๐ เปอร์เซ็นต์ สําหรับกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ก่อนอื่นดิฉัน ก็รู้สึกว่าเรื่องของคนนี่น่าเสียใจมากเลย เพราะว่าคนนี่ดูจะไร้ค่าในสายตาของรัฐบาลชุดนี้ ดิฉันมีเหตุผลอย่างนี้ว่า นโยบายของรัฐบาลที่ได้แถลงไว้นั้นก็ไม่ได้เปึนนโยบายเร่งด่วน เปึนนโยบายปกติที่จะทําในวาระของรัฐบาล การจัดสรรงบประมาณให้กระทรวง การพัฒนาสังคมฯ ดิฉันขอลดก็เปึนเพียง ๐.๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็เปึนลําดับที่ ๒๒ ใน ๓๐ รายการ หันมาดูเรื่องของหน้าที่ ชัดเจนนะคะ ก็เปึนกระทรวงหลักที่จะขับเคลื่อน การพัฒนาสังคม แล้วก็ให้อยู่ดีมีสุข อยู่เย็นเปึนสุขร่วมกัน ที่จริงท่านประธานคะ ถ้าจะดู ผลผลิตสงสัยต้องตัดทิ้งทั้งหมดเลย เพราะว่าสถานการณ์วันนี้ไม่ได้อยู่เย็นเปึนสุขกันเลย หากจะพิจารณาอํานาจหน้าที่ของกระทรวงนี้ในการปฏิบัติงาน เพื่อนสมาชิกบางท่านก็ได้ กล่าวไปแล้ว มีความซ้ําซ้อนกันทั้งในเชิงของแผนงานและในเรื่องของกิจกรรมทั้ง ๖ หน่วยงานเลย ท่านประธานคะ เพราะฉะนั้นดูเสมือนหนึ่งว่าการวางแผนการทํางานนี้ จะค่อนข้างสะเปะสะปะ แล้วก็อาจจะไร้ทิศทาง ไม่มีการเรียงลําดับความสําคัญ แล้วก็ ไม่ได้กําหนดวาระว่าอะไรเร่งด่วนหรือเปล่า งานหลัก ๆ มีทั้งเรื่องการจัดบริการสวัสดิการ สังคม เสริมสร้างพัฒนาศักยภาพ แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า สําคัญอย่างนี้ ท่านประธานคะ งบประมาณดิฉันพยายามจะแตกยอด แล้วก็ดูทั้งหมดแล้วก็เปรียบเทียบเอาว่าทบไว้ อย่างนี้ งบประมาณที่จัดเอาไว้ให้สําหรับการทํากิจกรรมเพื่อจะไปบรรลุเปัาหมายนั้น มีเพียงแค่ ๒,๑๐๐ ล้านบาทโดยประมาณ ถ้าจะเปรียบเทียบกับงบประมาณที่เอาไปใช้ใน ค่าใช้จ่ายประจําซึ่งมีถึง ๖,๕๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งหมายถึงเปึนงบสําหรับบุคลากร สาธารณูปโภค ครุภัณฑ์ ตัวอย่างของการใช้งบประมาณหรือจัดงบประมาณสําหรับ กลุ่มเปัาหมาย หรือว่าประเด็นปัญหา เรื่องปัญหาความรุนแรงในครอบครัว ใคร ๆ ก็ทราบ ว่าอันนี้ยังคงท็อปฮิต (Top hit) อันดับหนึ่ง แล้วก็คณะคณาจารย์จากมหาวิทยาลัยมหิดล ได้ทําการวิจัยมาหลายป้แล้วก็พบว่าผู้หญิง ๔๔ เปอร์เซ็นต์ที่ใช้ชีวิตคู่ถูกกระทําด้วย ความรุนแรง กระนั้นก็ตามการจัดกิจกรรมก็ยังเปึนเรื่องการจ้างที่ปรึกษาเพื่อจะวางระบบ ศูนย์ปฏิบัติการเพื่อปัองกันการกระทําความรุนแรงในครอบครัว อย่างนี้เปึนต้น แล้วก็เรื่องของการค้ามนุษย์นะคะมีเขียนไว้ว่ามีการพัฒนากลไกและการบริหารจัดการ เพื่อปัองกันและคุ้มครองจากปัญหาการค้ามนุษย์ ไม่มีงบสําหรับกิจกรรมค่ะ มีงบสําหรับ เรื่องของค่าใช้จ่ายประจํา มาเรื่องกลุ่มเปัาหมายท่านประธานคะ เด็กแล้วก็เยาวชนมีถึง ๒๒ ล้านคน มีงบสําหรับกิจกรรมประมาณ ๑๒๑ ล้านบาท วันนี้ปัญหาเยาวชนเยอะแยะ ไปหมด ท่านสมาชิกก็ได้อภิปรายไปบ้างแล้วนะคะ แม้เรื่องความรู้สอบก็ตกหมด ค่านิยม ก็ดี ทัศนคติก็ดี รวมทั้งพฤติกรรมทั่วไปด้วย งบแค่นี้จัดไว้ให้ มีเรื่องครอบครัวก็จัดไว้ให้ สําหรับกิจกรรมประมาณ ๘๑.๔ ล้านบาท คนพิการท่านประธานคะ ที่จดทะเบียนมี ประมาณ ๒ ล้านคน แต่ก็มีงบประมาณ ๘๒ ล้านบาท แล้วก็ไปถึงคนสูงอายุ อันนี้ก็ เรื่องใหญ่ ก็มีเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้ว งบที่มีสําหรับกระทรวงนี้ สําหรับเรื่องนี้คือ ๕๕ ล้านบาท ท่านประธานคะ ตรงนี้มีเปึนห่วงนิดหนึ่ง มีผู้สูงอายุประมาณ ๗ ล้านคน เวลานี้ความจริงเรื่องเบี้ยยังชีพเปึนเรื่องใหญ่ แต่ก็ได้มีการถ่ายโอนภารกิจอันนี้ไปยัง หน่วยงานท้องถิ่นแล้ว ดิฉันอยากจะขออนุญาตอย่างนี้นะคะ ก็ฝากท่านกรรมาธิการดูด้วย นะคะว่า อย่าให้กระทรวงนี้ได้ใช้เงินของกระทรวงตรงนี้ไปจัดสรรเปึนเบี้ยยังชีพเพิ่มเติม แล้วก็จัดในลักษณะเลือกปฏิบัติเสียอีกด้วย อันนี้ก็ต้องระมัดระวัง ผู้ด้อยโอกาสก็มีเยอะ ไม่ว่าจะเปึนผู้ติดเชื้อ ชนเผ่าก็ดี ผู้มีรายได้น้อยไร้ที่พึ่งก็ดีนะคะ เยอะไปหมดเลย ก็มีงบเพียง ๓๕๖ ล้านบาท ในการที่จะจัดกิจกรรม ท่านประธานคะ ดิฉันคิดว่าที่ดีที่สุด สําหรับกระทรวงนี้ก็คือการจัดสรรงบประมาณให้กับองค์กรเอกชนได้ช่วยปฏิบัติงาน ดิฉันตระหนักว่าจริง ๆ แล้วกระทรวงนี้แม้จะเปึนกระทรวงหลัก ดูแลเพื่อจะให้คน อยู่ด้วยกันอย่างร่มเย็นเปึนสุข แต่ว่ามือเอื้อมไม่ถึงค่ะ ประเทศไทยดูเหมือนไม่ใหญ่นัก แต่ก็เอื้อมถึงยาก เพราะฉะนั้นมีองค์กรเอกชนที่เขาทํางานอยู่ทั่วทุกหนทุกแห่ง ก็สมควรแล้วที่จะต้องช่วยจัดสรรงบประมาณให้เขาไปดูแล อีกโครงการหนึ่งก็คือ เรื่องโครงการบ้านมั่นคง ซึ่งเปึนเรื่องของความรับผิดชอบสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ที่จริงดิฉันอยากจะขอชื่นชมในกระบวนการวิธีคิด ก็คือเขาได้พยายามชวนให้ประชาชน ที่เปึนกลุ่มเปัาหมายได้มามีส่วนร่วมคิดร่วมทําอยู่เสมอ มีงบป้นี้ ๑,๒๔๔ ล้านบาท แล้วก็ดิฉัน เปึนห่วงนิดเดียว ท่านประธานคะ ว่าขณะนี้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ทําหน้าที่เปึนฝ์ายเลขาฯ ของสภาองค์กรชุมชน แต่ดิฉันมองไม่เห็นว่ามีงบประมาณ สําหรับงานนี้ ระวังอย่าแบ่งงบประมาณที่จะต้องไปจัดทําบ้านให้กับประชาชน ที่ยังต้องการเอามาทําในเรื่องอื่น ท่านต้องทําหน้าที่นี้ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๕๕ แล้วก็ อีกนิดเดียวนะคะ ดิฉันอยากจะมีข้อสังเกตไว้ว่าวิธีคิดที่อยู่บนฐานของการสงเคราะห์ ดิฉันมองเห็นคําว่า สงเคราะห์ เต็มไปหมดเลย เมื่อไรคะเราถึงจะทําให้คนเข้มแข็ง พึ่งตนเองได้ ก็อยากจะฝากไปด้วย ดิฉันขออนุญาตปรับลดงบประมาณด้วยเหตุผลที่ว่า ค่าใช้จ่ายที่มีไว้ถึง ๓ เท่า มากกว่ากิจกรรม ตัดไปได้เลย ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ภารกิจซ้ําซ้อน แล้วก็ดิฉันเชื่อมั่นว่าถ้าหากว่าเราลดในเรื่องของบุคลากรก็ดี เรื่องของครุภัณฑ์ก็ดี ทั้งหลายทั้งปวงแล้ว ดิฉันเชื่อมั่นค่ะว่ากระทรวงนี้ยังคงจะสามารถทํางานให้ได้ อย่างโปร่งใส มีประสิทธิภาพคุ้มค่า ถ้าทําอย่างนี้ก็จะประสบผลสําเร็จในการที่จะ บรรลุเปัาหมาย ขอบพระคุณค่ะ