นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ เวลานี้ก็เปึนเวลา ๑๙.๐๐ นาฬิกาพอดี สถานีโทรทัศน์เอ็นบีทีตัดเข้าช่วงข่าว แต่ก็ไม่เปึนไรครับ พี่น้องชาวอุบลฯ ก็ฟังผมอภิปราย ทางสถานีวิทยุรัฐสภาได้ ท่านประธานครับ วันนี้เพื่อนสมาชิกของเราได้มาทําการอภิปราย ร่างฯ งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณในวาระที่ ๒ ขั้นแปรญัตติ ท่านครับ เมื่อประมาณวาระแรกผมก็มีโอกาสได้อภิปรายในขั้นรับหลักการ ซึ่งในวันนั้นผมได้ อภิปรายในหมวดของสํานักนายกฯ งบกลาง และก็กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ แต่เวลามีน้อยครับวันนั้น ท่านได้ให้เวลาในช่วงท้าย ๆ คนละ ๓ นาที พอมาวันนี้ตัดเหลือ ๗ นาที แต่โชคดีครับ ท่านสมาชิกโกวิทย์บอกว่าให้เวลาผมเพิ่มอีก ๔ นาทีนะครับ ขอเวลาจากท่านสมาชิกโกวิทย์ ธารณา ท่านประธานครับ กระทรวงพัฒนา สังคมฯ เปึนกระทรวงที่ก่อตั้งขึ้นมาใหม่ตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม เมื่อป้ พ.ศ. ๒๕๔๕ โดยมีภารกิจในการทําหน้าที่เกี่ยวกับการพัฒนาสังคม สร้างความ เปึนธรรม ความเสมอภาคในสังคม การส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชน ทุกกลุ่มเปัาหมาย โดยได้มุ่งเน้นเด็ก สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ และผู้ด้อยโอกาส ท่านครับ ฟังเหมือนว่าจะเปึนแสงสว่างให้กับพี่น้องประชาชนในการพัฒนาของกระทรวงการพัฒนา สังคมฯ นี้ ประหนึ่งเสมือนกับว่าฉันเห็นแสงสว่างแล้ว นโยบายกระทรวงนี้จะนําพา กลุ่มเปัาหมายที่ได้กล่าวไว้เบื้องต้น ให้ประสบพบเจอในฐานะที่คุณภาพชีวิตของสังคมจะ ดีขึ้น ท่านครับ ผมคิดอย่างนั้น ไม่แตกต่างกับเพื่อนสมาชิก คิดแบบเดียวกัน ทุก ๆ คน คาดหวังกับกระทรวงนี้เปึนอย่างยิ่ง แต่ที่ไหนได้ครับท่านประธาน วันแรกที่ผมแปรญัตติ สนับสนุนในขั้นรับหลักการ แล้ววันนี้ผมจะชี้ให้ท่านประธานได้เห็นถึงว่ามีหลาย ๆ กระบวนการที่งบประมาณของกระทรวง การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์นั้น เปึนในทางที่ไม่ถูกไม่ต้อง ท่านประธานครับ ผมได้สงวนคําแปรญัตติกระทรวงนี้ ปรับลดลงมาร้อยละ ๔ เหตุผลผมมีครับ ทําไมผมถึงตัดลด ไม่ใช่ว่าผมไม่ให้ความสําคัญ กับกระทรวงนี้นะครับ ผมเปึนคนที่ให้ความสําคัญกับเด็ก สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ และผู้ด้อยโอกาสเปึนอย่างยิ่ง เพียงแต่กระบวนการ กลไกงบประมาณที่ท่านนํา มาสู่พี่น้องประชาชนนั้นผมได้ตรวจสอบดูแล้วเปึนไปในทิศทางที่ไม่เปึนตามระบบ ธรรมาภิบาล ไม่โปร่งใส ตรวจสอบไม่ได้ หลาย ๆ สิ่งหลาย ๆ อย่างครับ ผมจะชี้ให้ท่านประธานได้เห็นและก็เพื่อน กรรมาธิการได้เห็นว่าเปึนตามที่ผมได้ท้วงติงหรือเปล่าครับ ท่านประธานครับ ในกระทรวงนี้ ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านก็ได้บอกว่าเปึนกระทรวงที่สลับซับซ้อน งบประมาณหลาย ๆ อย่างใช้ไม่ตรงตามจุดประสงค์ ไม่เปึนผลสัมฤทธิ์สู่เด็ก สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ ท่านครับ ประการแรกที่ผมจะชี้ให้ท่านเห็นคือเหตุผลที่ผมปรับลดงบประมาณกระทรวงนี้ ประการแรก คือปัญหาภายในกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ท่านทราบไหม ท่านประธานครับ ตั้งแต่รัฐบาลสมัคร สุนทรเวช เปึน ครม. สมัคร ๑ แล้วก็ได้แต่งตั้ง รัฐมนตรีเปึนเจ้ากระทรวงของกระทรวงนี้ เริ่มต้นคนแรก วันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ป้นี้ครับ นับมาจนถึงปัจจุบัน วันนี้คือวันที่ ๔ รวมเวลาแล้ว ๗ เดือน แต่เปลี่ยนตัวรัฐมนตรี เจ้ากระทรวงไปแล้ว ๓ ท่านด้วยกัน เหตุผลที่เปลี่ยนผมไม่ทราบ แต่ปรับเปลี่ยนแต่ละครั้ง ท่านก็บอกสื่อมวลชนว่าปรับเปลี่ยนเพื่อความเหมาะสม อย่างนั้นแสดงว่าคนเก่า ไม่เหมาะสมหรืออย่างไร นี่คือเหตุผลประการแรกปัญหาภายในองค์กรของกระทรวง การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ท่านครับปัญหาที่สอง คือปัญหาภารกิจ ความซ้ําซ้อนของหน่วยงานต่าง ๆ ในกระทรวงนี้คล้ายคลึงกันมาก ผมจะชี้ให้ ท่านประธานได้เห็นครับ คล้ายคลึงกันอย่างไร คล้ายคลึงกันจนดูแทบไม่ออกว่ากรมไหน หน่วยงานไหนเปึนอย่างไร เปลี่ยนแต่ชื่อกรมและก็หน่วยงานภารกิจของกรมพัฒนาสังคม และสวัสดิการใกล้เคียงกันทุกอย่าง ภารกิจ สํานักงาน กิจการและสถาบันครอบครัว สํานักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน รวมไปถึงสํานักงานส่งเสริมและ พัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ ไม่แตกต่างกันครับ ภารกิจ วิสัยทัศน์ โดยผมจะชี้ให้ ท่านเห็น ข้อเท็จจริงท่านเป่ดดูเล่มนี้ครับ ในเล่มที่ ๒ หน้าที่ ๑๘ และหน้าที่ ๑๙ ดูตรงนี้ เปึนมาตราที่ ๑๐ งบประมาณรายจ่ายของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ มนุษย์ ๖ หน่วยงาน หัวข้อเดียวกันครับ แผนงานส่งเสริมและพัฒนาสถาบันครอบครัว เด็ก เยาวชน สตรี ผู้พิการ และผู้ด้อยโอกาส ๖ หน่วยงานเขียนเหมือนกันหมด คล้าย ๆ กับก็อปปุ้ (Copy) กันมา แตกต่างกันเพียงแค่ตัวเลขเงินงบประมาณแค่นั้นเอง ท่านประธานครับ ตรงนี้เปึนความซ้ําซ้อน อนาคตอาจจะเปึนภาระก่อให้เกิดหนี้ผูกพัน และก็ภาระในการใช้จ่ายในกระทรวงมากไปกว่านี้นะครับ และก็เหตุผลที่ ๓ ท่านประธานครับ กระทรวงนี้โดยผู้บริหารกระทรวงหรือคณะรัฐบาล ท่านไม่ได้ให้ ความสําคัญไม่ได้ให้ความจริงใจในการแก้ปัญหาให้กับกลุ่มเปัาหมายในกระทรวงนี้ อย่างชัดเจนจะเห็นได้จาก ท่านประธานครับ ถ้าผมเปึนผู้พิการ ผมอยากรู้ข้อมูลข่าวสาร ผมอยากรู้ว่าผมจะได้สิทธิอะไรจากกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ กระทรวงนี้บ้าง ท่านทราบไหมครับ ผมสงสัยอะไรผมจะเข้าไปดูในอินเทอร์เน็ต (Internet) อบต. เทศบาล มีงบประมาณ ๑๐ ล้านบาท ๒๐ ล้านบาท เขาก็มีอินเทอร์เน็ตเปึนของตัวเอง แต่กระทรวง การใหญ่ ๆ งบหลายพันล้านบาท ผมเข้าไปดูหน่วยงานในกระทรวงครับ สํานักงาน ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต เข้าในเว็บไซต์กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ ไม่มีสํานักงาน ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการเลยครับ กระทรวงนี้ตั้งใจจะปกป่ดข้อมูล ข่าวสารหรืออย่างไรผมไม่ทราบ เพราะว่าข้อมูลข่าวสารต้องเป่ดให้ถึงพี่น้องประชาชน เข้าถึงจริง นี่คือแผ่นที่ผมปริ๊นท์ (Print) ออกมาเมื่อวานนี้ได้จากเว็บไซต์กระทรวงพัฒนา สังคมฯ ตรงนี้ไม่มีหน่วยงานที่ผมบอกเมื่อสักครู่นี้ ท่านครับ ประการที่ ๔ เหตุผลที่ผมต้อง ขอตัด เปึนเรื่องปกติในชั้นของกรรมาธิการคณะนี้ได้ทําการปรับลดกระทรวงนี้ลงมา ๕๘ ล้านบาท ซึ่งก็เปึนเรื่องปกติปรับลดทุกหน่วยงานในสังกัดกระทรวงแห่งนี้ เพียงแต่เปึน เรื่องที่แปลกอีกเรื่องหนึ่งครับ พอมีแปรเพิ่มเข้าไปท่านทราบไหมแปรเพิ่มเปึนกี่ร้อยล้านบาท ตัดลดลงไป ๕๘ ล้านบาท ทุกหน่วยงาน พอแปรเพิ่มกลับเพิ่มเปึน ๑๘๐ ล้านบาท และที่ สําคัญยอดที่แปรเพิ่มเข้าไปนั้น แปรเพิ่มให้กับหน่วยงานเดียวเท่านั้น หน่วยงานอีก ๖ หน่วยงาน ๗ หน่วยงานไม่ได้รับเงินแปรเพิ่มแม้แต่บาทเดียว ๑๘๐ ล้านบาท จัดเข้าเพิ่ม เพียงหน่วยงานเดียวเท่านั้นเอง ตรงนี้ครับ เกิดความสงสัยในกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ และสุดท้ายครับ