นายอันวาร์ สาและ ปัตตานี

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อันวาร์ สาและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปัตตานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้สงวนญัตติ ขอแปรลดไว้ที่ ๕ เปอร์เซ็นต์ ของกระทรวงการคลัง ผมคิดว่าการทํางานของกระทรวง การคลังวันนี้ยังไม่สอดคล้องกับปัญหาที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ของในเขตจังหวัด ชายแดนภาคใต้ที่มันมีปัญหาอยู่ในขณะนี้ ที่ผมต้องพูดถึงปัญหาในเขตพื้นที่ตรงนี้มาก เนื่องจากต้องยอมรับครับท่านประธานว่า คนพี่น้องที่อยู่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้วันนี้ มีปัญหามากจริง ๆ และแทบจะอยู่กันไม่ได้แล้วครับ จริง ๆ กระทรวงการคลังจะเปึนกระทรวงหลักอีกกระทรวงหนึ่งนะครับที่จะมีผลในการ เยียวยา แล้วก็ดูแลความเปึนอยู่ให้พี่น้องที่อยู่ในพื้นที่ตรงนั้นมีความเปึนอยู่ที่ดีขึ้น

ประเด็นแรกในส่วนของซอฟท์โลน (Soft loan) เงินกู้ดอกเบี้ยต่ําที่มี ดอกเบี้ย ๑.๕ ที่ช่วยเหลือในพื้นที่ตรงนั้น วันนี้จะถึงเวลาที่ครบกําหนดในการชําระแล้ว แต่รัฐบาลเองยังแก้ปัญหาในพื้นที่ยังไม่ได้เลย เพราะฉะนั้นผมคิดว่าโครงการนี้ก็คงต้อง ต่อเนื่องแล้วมีต่อไปด้วย แล้วคิดว่าในการปล่อยเงินกู้ดอกเบี้ยต่ํานั้น ผมคิดว่า ระยะการปลอดเงินต้นควรจะขยายระยะเวลาให้มากขึ้นกว่านี้ แต่ถ้าสมมุติว่าท่านจะ ไม่ขยายผมก็ยินดี นั่นหมายถึงว่ารัฐบาลต้องให้ความเชื่อมั่นว่าป้หน้าปัญหาในจังหวัด ชายแดนภาคใต้มันจบแล้ว อย่างนี้ป้ถัดไปก็โอ.เค. เริ่มต้นในการผ่อนชําระได้ แต่วันนี้เรายังมองไม่เห็นในเรื่องของแนวทางหรือแสงสว่างที่จะเกิดขึ้นในพื้นที่ตรงนั้นเลย เพราะฉะนั้นรัฐบาลเองวันนี้ผมก็คิดว่ากระทรวงการคลังต้องให้ความสําคัญต่อตรงนี้ อย่างมาก เพื่อที่จะเข้าไปดูแลในพื้นที่ตรงนั้น ในส่วนของซอฟท์โลนผมคิดว่าในระยะของ การปลอดต้นน่าจะอยู่ประมาณสัก ๕ ป้ แล้วก็อายุของการปล่อยเงินกู้น่าจะมีสัก ๑๐ ป้ ด้วยซ้ําไป แล้วก็วันนี้ผมคิดว่าน่าจะขยายให้กับกลุ่มชาวบ้านที่เพิ่มเติมที่เปึนรายใหม่ด้วย เพราะว่าที่ผ่านมาทราบว่าจากการร้องเรียนของชาวบ้านเขาบอกว่า พี่น้องนักธุรกิจ หรือว่าผู้ประกอบการรายย่อยต่าง ๆ ยังไม่ได้เข้าถึงเงินทุนก้อนนี้เลยครับ แล้วก็ ในส่วนของการชําระผมยังคิดว่า เงินกู้ที่จะถึงกําหนดที่ชําระ ผมอยากให้ทางรัฐบาล ช่วยเหลือ โดยที่ให้เขาผ่อนชําระในระยะเวลา โดยคิดว่าในเงินเบื้องต้นอาจจะสัก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ก่อน ในส่วนของค่างวดที่จะต้องส่ง หรือชําระเปึนไตรมาสก็ได้ หรือว่าป้หนึ่งสัก ๒ ครั้ง เพื่อที่เขาจะได้ไม่เปึนผู้ที่ผิดชําระในการผ่อนจ่ายเงินต้น แล้วก็ดอกเบี้ยที่จะจ่ายคืนให้กับทางผู้ที่ให้กู้ ซึ่งอาจจะทําให้เกิดกรณีของดอกเบี้ย การค้างชําระ หรือว่าผิดนัดขึ้นมาอีก ซึ่งจะเปึนอัตราที่อาจจะสูงกว่าเบี้ยปกติด้วยซ้ําไป

ในส่วนที่ ๒ ในส่วนของกรมสรรพากรในการจัดเก็บภาษี การจัดเก็บภาษี ในพื้นที่ผมต้องบอกว่าวันนี้ผมคิดว่าในพื้นที่ รัฐบาลเองต้องบอกเลยว่าในเมื่อ เรามีมาตรการ ๖ เดือนที่ผ่านมา เราช่วยเหลือในพื้นที่ตรงนี้ได้ พี่น้องที่ยากจนตรงนี้ได้ แต่พื้นที่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่เพียงเฉพาะแค่ยากจนอย่างเดียว มีปัญหา เรื่องการเอาชีวิตรอดด้วย แล้วสิ่งเหล่านี้การเก็บภาษีถ้ายังมีการตั้งเปัาในการเก็บ เหมือนกับว่าในพื้นที่ต้องได้เงินจํานวนเท่านี้ ซึ่งแน่นอนที่สุดเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง หรือกรมสรรพากรในพื้นที่เขาคงไม่ได้มาบอกแจ้งกับส่วนกลางหรอกครับว่าเขาไปเก็บ อย่างไร แต่บางรายพื้นที่ที่เกิดขึ้น ผู้ประกอบการเขาบอกว่าเขาไม่จ่ายเขาก็กลัวมีปัญหา กับเจ้าหน้าที่ เขาก็ต้องรักษาระดับไว้ ซึ่งตรงนี้คิดว่าเหตุการณ์เหล่านี้ผมคิดว่า คณะกรรมาธิการเองก็ควรต้องสอบถามว่าในการทํางานในพื้นที่ตรงนั้นได้มีความห่วงใย ในเรื่องประเด็นเหล่านี้อยู่หรือเปล่า

แล้วในส่วนของประเด็นที่ ๓ ในเรื่องของการส่งเสริมการปลูกปาล์มน้ํามัน ในเขตจังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้เปึนสิ่งใหม่กับพื้นที่ตรงนั้น ผมยังคิดเปึนห่วงว่า เม็ดพันธุ์ที่จะลงไปจะเปึนเม็ดพันธุ์ที่ดีหรือเปล่า กลัวว่าจะไปซ้ํารอยกับกรณีของกล้ายาง ที่ปลูกในเขตพื้นที่ของจังหวัดในทางภาคอีสาน เพราะเมื่อไรที่เขาทราบขึ้นมา หมายถึงว่า นั่นก็คือชาวบ้านลงทุนลงแรงไปแล้ว ๓ – ๔ ป้แล้วครับ แล้วก็เกิดความเสียหายขึ้นมาได้ แต่นั่นล่ะครับ สิ่งที่ผมจะพูดนี้ก็คืออยู่ในประเด็นของเงินกู้เหมือนกัน ในการสนับสนุน ช่วยเหลือผู้ที่ประกอบในการเพาะปลูกปาล์ม วันนี้ดอกเบี้ยที่ทางการที่ไปเก็บจากเขา ดอกเบี้ยอยู่ที่ ๗ เปอร์เซ็นต์ ดอกเบี้ยให้กับคนที่เปึนชาวบ้านที่เพาะปลูกปาล์ม ๓ – ๔ ป้ เขาถึงจะได้กินครับ แล้วยังไม่รู้ว่าจะได้กินเมื่อไรเลย แต่ดอกเบี้ยที่กําหนด ผมไม่คิดว่าเขาจะมีภาระที่จะรองรับใน ๗ เปอร์เซ็นต์นี้ได้หรือเปล่า ผมยังไม่แน่ใจ ผมคิดว่าไหน ๆ จะช่วยถ้าสมมติว่าดอกเบี้ยยังเปึน ๗ เปอร์เซ็นต์อยู่รัฐบาล คงอาจจะต้องเข้าไปช่วยแบกรับภาระตรงนี้ด้วย และอีกส่วนหนึ่งในเรื่องของหลักเกณฑ์ ของการให้กู้ ผมคิดว่าการให้กู้ในพื้นที่ตรงนั้น ถ้าหลักเกณฑ์ที่ตั้งไว้ในพื้นที่ในระดับที่สูง หรือหลักเกณฑ์ปกติ ในภาวการณ์ตอนนี้ เชื่อได้เลยว่าไม่มีใครเข้าถึงเงินทุนได้ และซ้ําร้าย กว่านั้นผู้ที่อยู่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ส่วนใหญ่นับถือศาสนาอิสลาม ดอกเบี้ยบางส่วน ที่เราบอกว่าต่ําแล้ว บางครั้งเขาก็กู้ไม่ได้ครับ พอเขาใช้เงินทุนที่มีดอกเบี้ยไม่ได้ เพราะมัน เปึนหลักคําสอน เปึนข้อห้ามในหลักเกณฑ์ของศาสนาที่ไม่ให้ ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้รัฐบาล เองก็คงต้องดูว่าเขาก็เปึนคนไทยคนหนึ่งอย่างน้อยที่สุดเพื่อให้เขาไม่ได้ทําผิดใน หลักเกณฑ์ของศาสนา อย่างน้อยที่สุดได้ช่วยเหลือให้เขาเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ อย่างน้อย ที่สุดให้ช่วยเยียวยาในปัญหาที่เขาเกิดทุกวันนี้ให้รู้สึกว่าเขามีที่พึ่งบ้าง กระทรวงการคลัง ต้องเปึนงานหลักนะครับ

อีกประเด็นหนึ่งซึ่งประเด็นนี้เปึนสิ่งที่ผ่านมาแล้ว แล้วผมก็ไม่อยาก ให้เกิดขึ้นอีก ในส่วนของเงินจากกองสลาก ผมเข้าใจว่ากระทรวงการคลังมีเจตนาที่ดี ที่จะให้การสนับสนุนหรือว่าช่วยเหลือพี่น้องที่อยู่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ใน หลักเกณฑ์ที่ท่านไปให้ กรณีที่เอาเงินสลากไปให้เขาเพื่อไปทําฮัจญ์อันนี้ผิดร้ายแรง แล้วสร้างความรู้สึกที่ไม่ดีต่อคนในพื้นที่แล้วกลายเปึนประเด็นหนึ่งที่ให้กลุ่มที่คิดไม่ดีหรือ ว่าเปึนแนวร่วมในทางอื่นเปึนประเด็นที่เขาเอาไปใช้เขาบอกว่าอย่างไร ชาวบ้านหลายคน เขาก็คงไม่ทราบหรอก ว่าบางคนเขาพูดภาษาไทยไม่ได้เลย มีครับ ถ้ารอบนอกออกไปที่ ไกลป๋นเที่ยงออกไปหน่อย เพราะฉะนั้นเงินทุนถ้าเขาบอกว่ามีคนเอามาให้ เขารับ แต่พอเขารู้เขาประกอบศาสนกิจแล้วอันนั้นเปึนตราบาปให้กับเขาเลย สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่า กระทรวงการคลังต้องดูแลแล้วก็อย่าให้เกิดขึ้นอีก สิ่งที่จะช่วยเหลือได้เงินกองทุนตรงนี้ ผมว่าเอาไปสร้างในส่วนของสาธารณประโยชน์ในส่วนของถนนหนทาง ในส่วนของ ห้องน้ําหรืออะไรต่าง ๆ ที่จะอํานวยความสะดวกและดูแลความเปึนอยู่ที่ดีในพื้นที่ตรงนี้ ยังพอที่จะใช้ได้ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าในหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ที่ผมได้พูดไว้นะครับ โดยเฉพาะซอฟท์โลนผมคิดว่าอย่างไรก็ขอเถอะครับ ขอให้ช่วยดูแลเปึนพิเศษหน่อย แล้วก็ขอให้ยืดอายุหน่อย เพราะว่าท่านทราบไหมว่าในกรณีที่ตอนนี้ผู้ลงทุนไม่กล้าลงทุน ในพื้นที่และผู้ประกอบการเองจะลงทุนไม่ได้ มันสร้างให้เกิดปัญหาที่ต่อเนื่องจากนั้นก็คือ ปัญหาอาชญากรรม เมื่อหน่วยงานต่าง ๆ หรือว่าบริษัทห้างร้านต่าง ๆ ต้องเลิกจ้างงานก็มี ผู้ตกงาน เขาเองอาจจะทนได้แต่พอเขามองถึงลูก ๆ ของเขา ผมคิดว่าอันนี้จะเปึนแรง กดดันที่ทําให้เขาเข้าตาจน เขาต้องกินต้องใช้ครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าจะให้ทาง กระทรวงการคลังเข้าไปดูแลเปึนพิเศษ ผมคิดว่าอันนี้ต้องเปึนประเด็นที่เร่งด่วนด้วย และผมคิดว่าจากที่ผ่านมาการทํางานไม่สอดคล้อง ผมคิดว่าประเด็นเหล่านี้ ผมก็เลย ปรับลดงบประมาณเพื่อที่จะไม่ให้มันตกเรี่ยราดแล้วก็ไปเข้ากระเปิาใครบางคน ที่เกี่ยวเนื่องกับตรงนี้ได้

ผมมีอยู่ประเด็นหนึ่งครับผมเกือบจะลืมไป ซึ่งเปึนประเด็นสําคัญ เหมือนกันครับ กรณีของในพื้นที่ในจังหวัดปัตตานีใน ๓ จังหวัด มันมีสินค้าอยู่ตัวหนึ่ง ที่สร้างอาชีพกับคนในพื้นที่ นั่นก็คือว่าเดิมทีที่เราไปเห็นในตลาดโรงเกลือที่ขายเสื้อผ้า มือสอง อดีตเดิมจุดเริ่มต้นมาจากที่นี่ และตรงนี้สร้างรายได้ให้กับพี่น้องในพื้นที่ เปึนจํานวนมากสร้างความเปึนอยู่ที่ดีแล้วก็ขจัดปัญหาในเรื่องของยาเสพติด อาชญากรรมไปได้เยอะครับ แต่ต้องยอมรับว่าสิ่งที่ศูนย์นี้และก็สินค้าเหล่านี้ที่ไม่สามารถ จะอยู่ตรงนั้นได้ เนื่องจากว่ามีตัวเหลือบที่เกาะกินชาวบ้านอยู่ที่นั่น เนื่องจากภาวะภาษี การเก็บของศุลกากรมันไม่ได้อยู่ในประเด็นของสินค้าทั่วไป มันเลยทําให้เป่ดช่องว่างให้กับเจ้าหน้าที่หลาย ๆ กลุ่มเข้าไปเกาะกินชาวบ้านตรงนั้น แล้วก็สร้างความลําบาก สร้างความยากจน จนสุดท้ายเขาต้องเลิกทํา แต่วันนี้ก็ยังมี อยู่นะครับ ผมคิดว่าในกรณีที่เกิดปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ กระทรวงการคลังอาจจะ ขอเปึนกรณีพิเศษ ในเรื่องของอัตราศุลกากรตรงนี้ ท่านช่วยดูแลแล้วก็เอาเข้าระบบ อย่าให้เขาต้องจ่าย เขาจ่ายวันนี้ไม่ใช่เขาเลิกจ่าย เขาจ่าย แต่เขาก็ต้องจ่ายเบี้ยบ้าย รายทางอีกต่างหาก เพราะฉะนั้นผมคิดว่าในประเด็นปัญหาที่ผมสะท้อนให้กระทรวง การคลัง คิดว่าท่านคงให้ความสําคัญนะครับ และผมก็คิดว่าเงินในส่วนที่ผมปรับลด อย่างน้อยที่สุดก็จะได้ให้ท่านได้มาดูว่าสิ่งที่ผมปรับลดแล้วจะทําให้การดูแลเอาใจใส่ ในพื้นที่ได้ดีมากขึ้นกว่านี้ครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน