กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉัน เปึนผู้หนึ่งนะคะที่ได้ขอแปรญัตติตัดงบประมาณของมาตรา ๖ กระทรวงกลาโหมนะคะ แม้ว่าวันนี้จะมีเรื่องที่ไม่สบายใจเพียงใดต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น แต่ว่าด้วยสํานึก ในหน้าที่ก็ขอแสดงความคิดเห็นประกอบที่ได้ขอแปรญัตติไว้ เพื่อทําความเข้าใจกับ ทั้งคณะกรรมาธิการแล้วก็เพื่อนสมาชิก ตลอดจนทหารหาญที่เกี่ยวข้องนะคะ ดิฉันเองนั้น อยู่ที่จังหวัดลพบุรีแล้วก็ได้สัมผัสใกล้ชิดกับทหารทุกหมู่เหล่า ทุกระดับ แล้วก็เปึน เสียงสะท้อนเพื่อจะได้บอกเหตุผลว่าเหตุใดจึงได้เสนอตัดงบประมาณของกองทัพ ซึ่งดิฉัน มีความรักแล้วก็เคารพแล้วก็ผูกพันเปึนอย่างยิ่ง ซึ่งดิฉันจะได้ชี้แจงต่อไปนะคะ

สําหรับเหตุผลประการที่ ๒ ที่ได้เสนอขอตัดงบประมาณในครั้งนี้ก็คงจะ ต่อเนื่องจากที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมก็คือท่านสมัคร สุนทรเวช ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้ดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีกลาโหมนะคะ ต่อท่าทีที่ท่านได้แสดงออก ในช่วงที่ผ่านมาทําให้ดิฉันยิ่งมีความเชื่อมั่นว่า งบประมาณ ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ของกระทรวงกลาโหม ดิฉันไม่มั่นใจนะคะว่าท่านรัฐมนตรีนั้นจะทําหน้าที่บริหาร งบประมาณนี้ได้ จึงเปึนเหตุผลประการที่ ๒ นะคะที่ดิฉันคิดว่าจะต้องปรับลดงบประมาณ ของกระทรวงกลาโหมนะคะ ก็คิดว่าพวกเราก็คงจะได้ประจักษ์แจ้งแล้วในเหตุผลข้อนี้ นะคะว่าท่าทีของท่านนั้นแสดงออกอย่างไร จะนําพากองทัพไทยบ้านเมืองของเราให้เปึน พลังขับเคลื่อนประเทศไทยไปสู่ความมั่นคงได้อย่างไรนะคะ ในส่วนของงบประมาณ ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาทของกระทรวงกลาโหมนะคะ ซึ่งเบื้องต้นดิฉันก็ต้องขอแสดง ความชื่นชมนะคะกับกองทัพด้วยนะคะ โดยเฉพาะท่านผู้บัญชาการทุกเหล่าทัพ โดยเฉพาะท่านผู้บัญชาการทหารบก ท่าน พลเอก อนุพงศ์ เผ่าจินดา ที่ท่านได้รับมอบ อํานาจให้เปึนหัวหน้าคณะทํางานคลี่คลายสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ต่อท่าทีที่ท่าน ได้แสดงออกนะคะตั้งแต่เมื่อวานซืนนี้เราก็สบายใจกันไปเปลาะหนึ่งนะคะว่ากองทัพนั้น ก็คงจะใช้วิธีการกระบวนการที่จะยับยั้งประชาชนไม่ให้ออกมาเผชิญหน้ากัน แล้วก็ได้ มอบภารกิจกลับมาที่ฝ์ายนิติบัญญัติให้มีส่วนร่วมในการคลี่คลายสถานการณ์ แต่มาถึง วันนี้พวกเราก็ต้องช่วยกันให้กําลังใจนะคะ แล้วก็ขอวิงวอนว่าทางกองทัพก็คงจะยืนอยู่บน จุดที่ท่านยืนคือการใช้อํานาจอย่างมีวิจารณญาณแล้วก็มีสติ เพื่อนําพาบ้านเมืองของเรา กลับสู่ความสงบให้ได้นะคะ ในส่วนของงบประมาณนั้นดิฉันทราบดีว่าภารกิจของ กระทรวงกลาโหมนะคะเปึนภารกิจที่ยิ่งใหญ่ ไม่ใช่เหมือนสมัยก่อนที่ทหารเปึนเพียงรั้ว ของชาติ แต่ว่าบัดนี้บ้านเมืองของเรามีปัญหาซับซ้อน มีภัยคุกคามมากมาย ทั้งภัย ธรรมชาติ ภัยเศรษฐกิจ ภัยสังคม แล้วก็ภัยก่อการร้าย ภารกิจของทหารจึงมิเพียงปกปัอง อธิปไตยตามแนวชายแดน เหมือนทหารเปึนรั้วของชาติเหมือนเมื่อก่อน แต่ภารกิจนั้นต้อง ทําทั้งในเรื่องของการพัฒนาประเทศ การพัฒนาคุณภาพชีวิต และการมีส่วนร่วม ฟุ๋นฟู กระบวนการประชาธิปไตย ทําให้เกิดความมั่นคงแล้วก็ประชาชนมีความสันติสุขนะคะ ดังนั้นงบประมาณกว่า ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้คิดว่าก็เหมาะสมกับภารกิจนะคะ แต่ดิฉัน ก็มีมุมมองที่อยากจะสะท้อนว่ามันยังมีบางจุดที่สมควรจะปรับลดงบประมาณได้ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานะทางการเงินของประเทศ ที่เราจะต้องช่วยกันประหยัด งบประมาณแล้วก็ใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งกองทัพได้ทําแผนงานไว้ทั้งหมด หลัก ๆ เลยทุกกองทัพก็จะมีอยู่ ๙ แผนงาน ซึ่งอาจจะไม่มีเวลาลงไปในรายละเอียด ทั้งหมด ขออนุญาตกล่าวถึงในแผนงานเรื่องของการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ ของคนในชาติและฟุ๋นฟูประชาธิปไตย ซึ่งแผนงานนี้ก็ปรากฏอยู่ในหลายกระทรวง ทบวง กรม แต่ว่าเมื่อลงไปดูเฉพาะในส่วนของกองทัพก็จะมีทั้งอยู่ในสํานักปลัด กองบัญชาการ ทหารสูงสุด กองทัพบกแล้วก็กองทัพอากาศ งบประมาณไม่มากในส่วนนี้ ๖๒ ล้านบาทนี้ ถ้าลงไปดูในรายละเอียด เฉพาะกองทัพบก ปรากฏว่าเปึนการจัดคอนเสิร์ต (Concert) รักชาติ ๓๐ ล้านบาท ซึ่งการจัดคอนเสิร์ตนั้นก็เปึนเรื่องดี ก็เปึนวิธีการหนึ่ง แต่ดิฉัน ขอสะท้อนว่า การจัดกิจกรรมทําให้เสร็จแต่มันไม่สําเร็จก็คือ ได้จัดแล้วไม่ใช่กิจกรรม ที่ต่อเนื่อง ไม่สามารถสร้างความสมานฉันท์อย่างยั่งยืนได้ เพราะว่านักรบสมานฉันท์นั้น ต้องใช้ความรู้แล้วก็ข้อเท็จจริง แล้วก็ใช้ความรัก แรงบันดาลใจที่จะทําให้ชาติของเรา ไปสู่ความสมานฉันท์อย่างแท้จริง เปึนเครื่องมือ การจัดคอนเสิร์ตรักชาตินั้นก็อาจจะ ไม่ได้ผลอย่างที่คาดหวัง ก็ขอฝากด้วยว่า นักรบสมานฉันท์ต้องเปลี่ยนวิธีแล้วก็ ยุทธวิธีด้วย ในเรื่องของแผนงานปัองกันปัญหายาเสพติดอย่างเร่งด่วนแล้วก็ปราบปรามผู้ มีอิทธิพล ในส่วนของกระทรวงกลาโหมได้จัดงบประมาณไว้ ๒๗๘ ล้านบาท อันนี้ ด้วยความรักแล้วก็เคารพ แล้วก็เชื่อมั่นด้วยสํานึกว่า ดิฉันก็เกิดที่เมืองทหาร เราก็ ภาคภูมิใจตลอดว่า เปึนคนลพบุรี เมืองทหาร ลูกหลานพระนารายณ์ ดังนั้นจึงมีความ เจ็บปวดทุกครั้งที่มีข่าวว่ามีการเกิดอาชญากรรมขึ้นในพื้นที่หรือว่าที่ภูมิภาคอื่น หรือว่ามี ในเรื่องของกระบวนการค้ายาเสพติด แล้วก็มีข่าวว่าเกี่ยวข้องกับคนมีสี หรือว่ามีอาวุธ สงครามที่ประชาชนธรรมดาไม่อาจมีได้ เรื่องนี้ดิฉันคิดว่าทหารส่วนใหญ่ เกือบทั้งหมด ก็เปึนคนดี เปึนคนที่ทําหน้าที่อย่างดีเยี่ยม แต่ก็อาจจะมีคนส่วนน้อยที่ทําให้ภาพลักษณ์ ของทหารเสียหาย ดังนั้นในงบประมาณเรื่องแผนงานปัองกันปัญหายาเสพติดเร่งด่วน แล้วก็ปราบปรามผู้มีอิทธินั้น ดิฉันคิดว่ากองทัพจะต้องทําให้มีมาตรการอย่างจริงจัง ในส่วนนี้ ว่าทําอย่างไรจึงจะใช้งบประมาณอย่างคุ้มค่า สําหรับงบประมาณก้อนใหญ่ ของกระทรวงกลาโหม จะอยู่ที่แผนงานเสริมสร้างระบบปัองกันประเทศ ประมาณ ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็อยู่ที่ทั้งสํานักปลัด กองบัญชาการทหารสูงสุด กองทัพบก กองทัพเรือแล้วก็กองทัพอากาศ ก็คงจะเปึนเรื่องของการจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ เพื่อแสนยานุภาพ แล้วก็อานุภาพของกองทัพไทย ดิฉันก็ทราบดีว่ากองทัพมีปัญหา อุปสรรคเรื่องของงบประมาณ หลายป้ที่ผ่านมานับตั้งแต่เราเกิดวิกฤติเศรษฐกิจ เมื่อป้ ๒๕๔๐ เมื่อครั้งนั้นรัฐบาลของ ฯพณฯ ชวน หลีกภัย ท่านก็ควบตําแหน่งรัฐมนตรี กลาโหมด้วย ก็มีความจําเปึนต้องปรับลดงบประมาณของกองทัพด้วยภาวะเศรษฐกิจ ของประเทศ แล้วก็เลือกลดงบประมาณในเรื่องของเบี้ยเลี้ยงต่าง ๆ อันนี้ก็เปึนเรื่อง ของการรัดเข็มขัดร่วมกันของคนทั้งประเทศ ต่อมาเมื่อประเทศเรามีสถานะ ทางการเงินดีขึ้น ก็มีการปรับงบประมาณในส่วนนี้ แต่ว่าอย่างไรก็ตาม งบประมาณ มหาศาล ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็ย่อมจะต้องถูกครหาเปึนธรรมดาว่า จะมีใครที่มีส่วนได้ ส่วนเสียกับงบประมาณนี้หรือไม่ ดิฉันจึงคิดว่างบประมาณก็จําเปึนสําหรับกองทัพ เพราะทราบดีว่างบประมาณที่ไม่เพียงพอทําให้ทหารของเราไม่สามารถฝ๊กได้ ครบหลักสูตร มีความฟ่ต (Fit) หรือว่าความชํานาญในการรบ การปัองกันประเทศ ไม่เพียงพอ ดังนั้นถ้าหากว่าจําเปึนต้องใช้ ท่านก็สามารถใช้ได้ ในส่วนของเรื่องการจัดซื้อ อาวุธยุทโธปกรณ์นั้น ก็ให้ข้อมูลไว้แล้วกันว่า ถ้าหากทําด้วยความโปร่งใส เสนอมา ในแผนงานว่า ท่านจะใช้งบประมาณในการซื้อรถถัง เครื่องบินหรือว่าเรือดําน้ําหรืออะไร ก็แล้วแต่ ก็ขอให้แสดงในรายละเอียดอย่างชัดเจน อย่างเช่น กองทัพเรือ ได้ให้ข้อมูลไว้ ก็ทําให้ไม่เกิดข้อกังขา นอกจากนั้นแล้ว เรายังเชื่อมั่นว่ากองทัพไทยมีศักยภาพในการผลิต อาวุธยุทโธปกรณ์ได้เอง ดิฉันเองก็เห็นว่า ไม่ว่าจะเปึนศูนย์อํานวยการสร้างอาวุธ กองทัพบกเราก็มีโรงงานผลิตกระสุนอะไรต่าง ๆ ดังนั้นถ้าหากว่า จะได้พิจารณาเรื่องของ การปรับลดงบประมาณที่ต้องซื้ออาวุธจากต่างประเทศในบางส่วนที่เราสามารถผลิตได้ เองก็จะสามารถปรับลดงบประมาณในส่วนนี้ได้ ก็ขอฝากทางกระทรวงกลาโหมด้วย นอกจากนั้นในเรื่องนี้ก็ต้องระมัดระวังนะคะ เพราะว่าในเรื่องของการปัองกันประเทศเรามี คลังแสง มีอาวุธอยู่ในประเทศ แล้วที่ลพบุรีก็มีคลังแสงตั้งอยู่นะคะ ถ้าหากว่าจะไม่สร้าง ความหวั่นไหว มีระบบในหลาย ๆ ที่ก็จะช่วยให้ประชาชนอุ่นใจนะคะ ก็ขอฝากไว้ด้วย ในส่วนของงบประมาณอีกอันหนึ่งนะคะที่อยากจะขอใช้เวลากล่าวก็คืองบประมาณ ในเรื่องของการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเดี๋ยวรายละเอียด คงจะมีหลายท่านได้อภิปรายเพิ่มเติมนะคะ ดิฉันขอสะท้อนนิดเดียวค่ะว่าในส่วนนี้ มีหลายหน่วยงานที่ใช้งบประมาณนี้นะคะ แล้วก็อาจจะดูว่าอันไหนที่มันซ้ําซ้อน แล้วก็ ไม่มีประสิทธิภาพก็อาจจะปรับลดลงได้นะคะ เพราะว่าดิฉันเองได้มีโอกาสคุยกับพี่น้อง ทหารที่ลงไปปฏิบัติการในพื้นที่นะคะ ตรงกันนะคะ ทุกคนสะท้อนว่ากระบวนการยุติธรรม ค่ะจึงจะเปึนเครื่องมือในการแก้ปัญหาความรุนแรงในภาคใต้ได้ดีที่สุด การใช้กําลังพล หรือว่าปฏิบัติการทางทหารอย่างเดียวไม่เพียงพอ แล้วก็อาจจะซ้ําซ้อน มีคนกล่าวหา เหมือนกันนะคะว่าเราใช้สถานการณ์เปึนเครื่องมือในการหางบประมาณลงพื้นที่ อันนี้ ก็ขอฝากด้วยความรักเคารพกับทหารทุกท่านนะคะ ดิฉันก็ไม่อยากจะให้ใครมา วิพากษ์วิจารณ์ทหารให้เสียหายนะคะ

อีกอันหนึ่งนะคะ ดิฉันขอกราบเรียนเรื่องของแผนงานปรับโครงสร้าง เศรษฐกิจภาคการท่องเที่ยวและบริการนะคะ ซึ่งในส่วนนี้กลาโหมได้จัดไว้เพียง ๒๙ ล้านบาทนะคะ ซึ่งจริง ๆ แล้วถ้าไปดูเราสามารถพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหาร ที่ลพบุรีก็มีหลายแห่งนะคะท่านประธาน ก็ไม่อยากรบกวนเวลาของเพื่อนนะคะ ก็ขอฝาก ไว้ด้วยความเคารพว่าดิฉันคิดว่าอาวุธอย่างเดียวนั้นอาวุธไม่มีชีวิต คนต่างหากที่มีชีวิต ถ้าทหารได้ทําให้ จะให้อานุภาพของกองทัพไทยมีประสิทธิภาพ บรรลุเปัาหมายได้ ก็ทําให้ คนทุกกลุ่มนะคะ ไม่ว่าจะเปึนแนวหน้า แนวหลัง แล้วก็ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องได้มีพลัง ขับเคลื่อนประเทศไทย และขอเปึนกําลังใจให้ทหารค่ะ ขอขอบพระคุณค่ะ