ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ กระผมเปึนผู้หนึ่งที่ได้ขอปรับลดงบประมาณของกระทรวงกลาโหมไว้ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ ผมมีเหตุผลที่ผมได้ขอปรับลดของกองทัพของกระทรวงกลาโหมไว้ ก็ด้วยเหตุผลว่าการใช้งบประมาณในการเข้าไปแก้ไขปัญหา ซึ่งผมก็ขออนุญาตมองลงลึก ไปตรงที่แผนงานการแก้ไขปัญหาความไม่สงบจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมขออนุญาต ท่านประธานจะเรียนว่าป้นี้งบประมาณของกระทรวงกลาโหมไม่ได้เพิ่มขึ้นมาก ขอให้ ย้อนกลับไปดูในป้งบประมาณ ๒๕๕๑ กระทรวงกลาโหมได้ขอไว้จากสภาแห่งนี้ทั้งหมด ๑๔๓,๐๐๐ ล้านกว่าบาท ในป้งบประมาณป้ ๒๕๕๒ กระทรวงกลาโหมได้ขอไว้ ๑๖๙,๐๐๐ ล้านกว่าบาท ท่านประธานทราบไหมครับว่าในป้นี้กระทรวงกลาโหมได้ขอ เพิ่มทั้งหมด ๒๕,๕๐๐ กว่าล้านบาท ด้วยเหตุผลนี้แหละครับท่านประธานที่ผมกลับไปดู ในแผนงานในการแก้ไขปัญหาความไม่สงบจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมเห็นด้วยครับ ที่กองทัพจะไปแก้ปัญหา ไปดูแลความไม่สงบจังหวัดชายแดนภาคใต้ ดูแลพี่น้อง ประชาชนให้เกิดความสันติสุขเกิดขึ้น แต่สิ่งที่ผมกลับไปมองย้อนดูในแผนงานของกองทัพ ผมกลับไปเห็นว่าในป้งบประมาณป้นี้มีการเพิ่มในอัตราส่วนของบุคลากรมาก นั่นแสดง ให้เห็นว่าจังหวัดชายแดนภาคใต้ ณ วันนี้ เปัาหมายในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดน ภาคใต้ต่อไปข้างหน้า ก็คือเปัาหมายเข้าไปเพื่อการสู้รบกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่จังหวัด ชายแดนภาคใต้ ซึ่งผมได้เคยเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ตลอดครับว่าแนวทางในการ แก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ถ้าตราบใดที่รัฐบาลมุ่งหมายเข้าไปสู่ในการ แก้ปัญหาด้วยการใช้ความรุนแรง นั่นคือความพ่ายแพ้ ผมอยากให้ใช้กรอบความคิดนี้ ไม่ต้องใช้งบประมาณ การเพิ่มเติมงบประมาณไม่จําเปึนต้องมากมายนัก แต่ให้กรอบ ความคิดในการแก้ไข ถามว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ณ วันนี้คือสงครามช่วงชิง ประชาชน การใช้การเมืองเข้าไปแก้ไขปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ยังสามารถทําได้ สิ่งที่พวกผมไม่เห็นด้วยในการไปแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้โดยการใช้อาวุธ ไปประหัตประหารกัน สิ่งที่ผมอยากจะเห็นทั้งกองทัพก็ดี ทั้งกระทรวงมหาดไทยก็ดี หรือกระทรวงไหนก็ดี เข้าไปแก้ไขปัญหาในจังหวัดชายแดน ภาคใต้ โดยการใช้กรอบความคิด ใช้มันสมองเข้าไปในกรอบในการแก้ปัญหาในจังหวัด ชายแดนให้มากที่สุด ท่านประธานครับ สถิติแต่ละครั้งผมต้องยอมรับว่าเมื่อดูสถิติในการ แก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ถึงแม้จะมีการเพิ่มงบนับตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ ถึงวันนี้ ป้ ๒๕๕๒ ที่ได้ขอไว้ ที่กระทรวงกลาโหมได้ขอไว้กับสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ถามว่า กี่แสนล้าน จํานวนเงินแสนแสนล้านที่ลงไปทุ่มในการแก้ไขปัญหาให้กับจังหวัดชายแดน ภาคใต้ ถามว่าสถานการณ์สงบขึ้นไหม ก็ยังไม่ได้สงบครับ ผมอยากจะให้ท่านประธาน และกรรมาธิการงบประมาณกลับไปดู ไม่ทราบว่าท่านได้ถามในขั้นกรรมาธิการหรือไม่ สถิติป้ ๒๕๔๗ ถึงป้ ๒๕๕๑ ถึงเดือนกุมภาพันธ์ มีผู้บาดเจ็บทั้งหมด ๒,๘๑๔ คน เสียชีวิต ๔,๐๐๐ คน รวมแล้วเสียชีวิต ๔,๘๘๖ คน มากมายก่ายกองที่มีการเสียชีวิตกันอยู่ใน จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทั้งหลายทั้งปวงครับท่านประธาน ผมถึงมองว่าในการเข้าไปแก้ไข ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ อย่าใช้อารมณ์ สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือการใช้สติเข้าไป แก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ผมกลับไปดูงบประมาณของกระทรวง กรม กอง ต่าง ๆ ของกองทัพมีความจําเปึนก็ไม่ได้ว่า แต่สิ่งที่ผมอยากจะให้ทางกรรมาธิการและ ท่านประธานได้มองเห็นให้ชัดเจนว่า การแก้ไขที่มีหลาย ๆ หน่วยงานบอกว่า ณ วันนี้การ แก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ดีขึ้น ผมถามว่าถ้าดีขึ้นแล้วของบประมาณเพิ่มไป ทําไม การเพิ่มงบประมาณเพื่อเพิ่มกําลังคนเข้าไปใช่ไหม นี่แสดงให้เห็นว่าการนําเงินเข้า ไปแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ การทุ่มเงินไปอย่างเดียวนั้นยังไม่สามารถแก้ไข ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ได้ สิ่งเหล่านี้ทางกรรมาธิการได้สอบถามหน่วยงาน ซึ่งมา ของบประมาณจากท่านหรือไม่อย่างไร ผมไม่แน่ใจครับ ผมดูแล้วน่าจะไม่มีการถาม ท่านประธานครับ ผมถึงมองว่าจังหวัดชายแดนภาคใต้ต้องเอาใจเข้าไป ความยุติธรรม เปึนหนึ่งในการแก้ไขปัญหา การให้ความคุ้มครองชีวิตและความปลอดภัยในชีวิตของ ประชาชน อันนี้เปึนอันดับ ๒ และการแก้ไขปัญหา ณ วันนี้ผมขออนุญาต ประเด็นเหล่านี้ ไม่ทราบว่ากรรมาธิการได้มองออกหรือไม่ หรือกรรมาธิการได้สอบถามหน่วยงานซึ่งขอ งบประมาณหรือไม่อย่างไร กรอบความคิดในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดน ณ วันนี้ ต้องมีอยู่ ๒ ส่วนไปพร้อม ๆ กัน หากใช้กําลังเข้าไปมุ่งไปทางกําลังผมเชื่อว่ากําลังจะ สามารถควบคุมพื้นที่ได้แค่นั้นเอง การใช้กําลังเข้าไปควบคุมพื้นที่จะสามารถยุติได้ใน ระยะสั้น แต่ในระยะยาวจําเปึนที่รัฐบาลและระดับนโยบายจะต้องมีแนวความคิดในการ พัฒนาควบคู่ไป สิ่งที่ผมอยากเห็นมากที่สุดในจังหวดชายแดนภาคใต้ ณ วันนี้คือ กลไก ของรัฐด้วยกันเองมีข้อขัดแย้งในด้านการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ กลไกของรัฐ ไม่ว่าจะกระทรวง กรม กองไหนจะมีข้อขัดแย้งในตัวของมันเอง ผมเรียนท่านประธาน อย่างนี้ครับ อย่างของทหาร ผมถามว่ากองทัพภาคแต่ละภาคเข้าไปทําแก้ไขปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ ภาค ๑ ไปคุมจังหวัดหนึ่ง ภาค ๒ คุมอีกจังหวัดหนึ่ง ภาค ๓ คุมจังหวัดหนึ่ง แต่กองกําลังพลภาคที่ ๔ ซึ่งเปึนกําลังหลักในจังหวัดชายแดนภาคใต้ กลับไปคุม ๔ อําเภอ ซึ่งกําลังหลักเหล่านี้เปึนคนที่รู้ปัญหาในพื้นที่อย่างมากมาย ถามว่า หน่วยงานอื่น กําลังทหารอื่นเข้าไปแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ขัดข้องไหม ไม่ได้ ขัดข้องแต่ถามว่าในเมื่อหน่วยงานที่เข้าไปแล้วไม่รู้ข้อมูลในเชิงลึกในการแก้ไขปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีความละเอียดอ่อนไม่สามารถที่จะขับเคลื่อนกลไกของรัฐ เดินต่อไปข้างหน้าได้ สิ่งเหล่านี้ครับท่านประธานที่ผมเปึนห่วงว่าถ้ากรรมาธิการไม่มี ความละเอียด ถามว่าป้หน้าเรามาเพิ่มขึ้นอีก แต่ว่าสถานการณ์ก็ไม่ใช่ว่าจะยุติลงแค่นั้น การทุ่มเงินต้องมีกําลังใจ กําลังกายเข้าไป จิตใจต้องมี ท่านประธานครับ ผมมองว่ากลไกที่สําคัญที่สุด ณ วันนี้ นี่คือของกระทรวงกลาโหม ถ้ากลับไปดู แล้ว ณ วันนี้ในด้านกฎหมาย การของบประมาณทุกอย่างต้องผ่าน กองอํานวยการ กอ.รมน. การพัฒนาทุกสิ่งทุกอย่างในจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่เห็นเงิน ลงไปเยอะ ๆ จะต้องผ่าน กอ.รมน. ในที่สุดหน่วยงานซึ่งอยู่ในพื้นที่ที่ต้องการแก้ไขในการ พัฒนาของบจาก กอ.รมน. ได้ไหมครับ ไม่ได้ ทางกรรมาธิการได้สอบถามเรื่องนี้ไหมครับ สํานักงบประมาณว่าอย่างไรครับ ได้ถามเรื่องนี้ถึงหน่วยงาน รู้เรื่องเหล่านี้กับหน่วยงาน ในพื้นที่ไหมครับ ข้อขัดแย้งในการแก้ไขปัญหางบประมาณส่วนหนึ่งที่จะสามารถ ขับเคลื่อนในการแก้ไขปัญหาไม่ให้ขัดข้อง ๑๕ เปอร์เซ็นต์ที่ตัดไว้ตัดเพื่อจะได้แสดง ข้อคิดเห็น ไม่ใช่จะจัดเปึนว่าสิ่งที่เราตัดเพื่อจะแสดงข้อคิดเห็นในสภาเพื่อจะได้สะท้อน ความคิดให้กรรมาธิการงบประมาณได้รับรู้ว่าสิ่งเหล่านี้ท่านได้ถามหรือไม่ ผมเปึนห่วง ครับ เพราะเปึนห่วงว่างบประมาณทุกกระทรวง กรม กอง ทั้งหมดลงไปกองที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ ผู้คนทั้งหลายทั้งประเทศบอกว่าจังหวัดชายแดนภาคใต้ใช้เงินกัน มากมายจริง ๆ แต่ส่วนใหญ่เกือบทุกกระทรวงลงในแง่ของบุคลากร ในการพัฒนาไม่มี เลยครับ น้อยมาก สิ่งเหล่านี้ที่ผมเปึนห่วง ที่ผมบอกว่าผมเปึนห่วงทางด้านจังหวัด ชายแดนภาคใต้ นอกจากความไม่สงบแล้ว การพัฒนาต้องควบคู่ไป เงินค่าเสี่ยงภัย ที่เขา บอกเงินค่าเสี่ยงภัย แม้กระทั่งค่าเสี่ยงภัย ๒,๕๐๐ บาท วันนี้ก็ยังไม่ได้ วันนี้ได้แค่ ๑,๐๐๐ บาท ถามว่าสิ่งเหล่านี้เงินเล็ก ๆ น้อย ๆ เหล่านี้เพื่อเปึนขวัญและกําลังใจกับเจ้าหน้าที่ ของรัฐได้ทําไว้หรือไม่ สํานักงบประมาณได้เพิ่มไว้หรือไม่ ทุกกระทรวง กรม กอง เพิ่มไปสิครับ ผมเรียนอย่างนี้เลยครับว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้จะต้องนําการเมือง เข้าไปแก้ไขปัญหาควบคู่กับการแก้ไขปัญหาในด้านยุทธการและยุทธวิธี ขอบคุณมากครับ