กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ประพนธ์ นิลวัชรมณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมเพิ่งไปดูงานที่ต่างประเทศมาก็เจอเพื่อน กรรมาธิการด้วยกัน ส่วนใหญ่ก็นั่งรถครับ นั่งรถบนถนน เพื่อนกรรมาธิการด้วยกัน เห็นถนนต่างประเทศเขาเรียบ เขาก็หันมาถามผมกันในฐานะที่ผม อดีตเคยเปึนข้าราชการ กรมทางหลวง ก็ธรรมดาครับ เขาก็ต่อว่านิดหนึ่งว่า คุณประพนธ์ เมื่อไรถนนบ้านเรา จะซ่อมเรียบเหมือนถนนที่ญี่ปุ์นนะครับ ผมก็ช่วยอธิบาย ชี้แจงแทนกรมทางหลวงในฐานะ เปึนข้าราชการกรมทางหลวงครับ แต่ว่าในใจก็คิดอยู่นะครับ กลับมาพอดี กรณีของ เงินทุนหมุนเวียนเครื่องจักรกลของกรมทางหลวงเข้าพอดี ผมก็ติดใจเรื่องของการ ซ่อมบํารุงทางอยู่เหมือนกันครับ ก็สอบถามไปยังเจ้าหน้าที่ของกรมทางหลวงในภูมิภาค ต่าง ๆ ถึงปัญหาที่เพื่อนกรรมาธิการ เพื่อน ส.ส. ได้ปรารภไว้นะครับ แล้วก็มาตรวจสอบ จากผลดําเนินงานของเงินทุนหมุนเวียนของกรมทางหลวง ท่านประธานสภาครับ ระยะ ๕ – ๖ ป้ที่ผ่านมาครับ ผมมีบัญชีรายชื่อเครื่องจักร ผมตรวจสอบแล้วปรากฏว่า เงินทุนหมุนเวียน เขาซื้อเครื่องจักรกล ซื้อรถก็ถูกต้องตามที่หน่วยงานภูมิภาคเขาต้องการ นะครับ โดยเฉพาะเรื่องรถตรวจการ เครื่องจักรบางตัว ซึ่งยุคปัจจุบันนี้ต้องการ ความรวดเร็วในการดูแลเส้นทาง บํารุงทางครับ แต่ปรากฏว่าในการจัดหาเครื่องจักรเพื่อใช้ในงานบํารุงทางนั้นรู้สึกจะ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ เน้นไปอยู่ในเรื่องของรถตรวจการเสียมากกว่าครับ ในขณะที่ความต้องการพอ ๆ กัน แล้วต้องการมากเสียด้วยคือเรื่องของการซ่อมบํารุง ปรากฏว่าปัจจุบันนี้อย่างยกตัวอย่าง ง่าย ๆ รถที่เปึนรถเอนกประสงค์ของงานบํารุงทางคือรถตักหน้าขุดหลังชนิดล้อยาง ซึ่งจะ เคลื่อนตัวได้ง่ายนะครับ ตามจังหวัดต่าง ๆ ต้องการถึงจังหวัดละ แขวงการทางละไม่ต่ํากว่า ๓ คันจึงจะพอใช้งาน แต่ปรากฏปัจจุบันนี้อย่างเก่งก็มีแขวงละ ๑ คัน รถบดถนนตัวเล็ก ๆ ท่านประธานท่านคงทราบนะครับ ตัวนี้จะเคลื่อนตัวไปได้เองสําหรับตบยาง ตบหิน ตบดิน เวลาไปขุดซ่อมบํารุงทาง ควรจะต้องมีถึงหมวดการทางซึ่งแต่ละแขวงมีประมาณ ๔ – ๕ หมวดการทาง หมวดการทางอย่างน้อยก็มีหมวดละ ๑ ตัว คือถ้าแขวงหนึ่งมี ๖ หมวดก็ต้อง มี ๖ ตัว เพราะต้องซ่อมบํารุงทุกวัน แต่ขณะนี้ปรากฏว่าแขวงหนึ่งมีอย่างมากก็ ๒ ตัว ๓ ตัว ซึ่งขาดไปมากกว่าครึ่งนะครับ ตัวอย่างอีกอันหนึ่งคือรถเครื่องจักรสําหรับตัดเวลาถนน ผิวเสียต้องตัดเปึนรูปสี่เหลี่ยมให้สวยงามแล้วจะได้ซ่อมปะจะได้เรียบ ก็ไม่มี มีไม่พอ บางที แขวงหนึ่งไม่มีด้วยซ้ําไป อันนี้เปึนเรื่องที่ทําให้ตอบคําถามของเพื่อนกรรมาธิการ เพื่อน ส.ส. ที่ไปดูงานเหมือนกันว่าทําไมบ้านเรานั้นจึงซ่อมถนนได้ไม่เรียบ ไม่สวยงามเหมือนกับ ต่างประเทศเขา อันนี้ผมก็ขอฝากไปถึงท่านอธิบดีในฐานะผู้รับผิดชอบและก็ท่านปลัด กระทรวงในฐานะที่เปึนประธานบอร์ด (Board) ของเงินทุนหมุนเวียน อันนี้ท่านประธาน ครับ เครื่องจักรอย่างที่ผมกล่าวมาแล้วนี้ถ้าเรามีนะครับ ถ้ากรมทางหลวงมีนะครับ ไม่ใช่ เฉพาะที่กรมทางหลวง เจ้าหน้าที่ส่วนภูมิภาคต้องการจะได้เช่าอย่างเดียว งานของ อบต. โดยเฉพาะ อบต. หรือแม้แต่เทศบาลหลายแห่งนะครับ ถ้าเรามีเครื่องจักรชุดนี้ไว้ก็สามารถ ที่จะให้เขาเช่าได้เขาก็อยากจะเช่า เพราะว่าถ้าเขาลงทุนซื้อใน อบต. แต่ละแห่งนั้นคงไม่มี ปัญญาที่จะซื้อเครื่องจักรพวกนี้ แล้วก็ใช้น้อย เพราะฉะนั้นการที่รายงานของบัญชีเงินทุน หมุนเวียนป้นี้ได้กําไรนั้นเปึนเรื่องที่น่ายินดี แต่ถ้ามาวิเคราะห์กันแล้วผมคิดว่าจนถึง ณ วันนี้คือเครื่องจักรที่เราลงทุนไว้ก่อนแล้วนั้นมันได้ประสิทธิผลเต็มที่แล้ว ถ้าหลังจากนี้แล้ว ผมว่าถ้าเราไม่ซื้อเครื่องจักรเสริม ไม่ซื้อเครื่องจักรเพิ่ม ผมว่าภาวะการขาดทุนจะมีขึ้นครับ เพราะว่าค่าใช้จ่ายในการบํารุงรักษามันสูงขึ้น ขณะเดียวกันเครื่องจักรทํางานได้เวลาน้อย วันเวลาได้น้อย การเช่าก็น้อย ค่าเช่าก็จะลดลงครับ เพราะจําเปึนว่าขอเรียนไปถึง กรมทางหลวงว่าถึงวันนี้ ณ ป้หน้าผมเห็นควรว่าต้องยอมในภาวะที่ต้องขาดทุนครับ เรามี เงินร่วม ๑,๐๐๐ ล้านบาท เราลงทุนไปอีกสัก ๕๐๐ – ๖๐๐ ล้านบาท แล้วมันจะได้ค่อย ๆ คืน ผลดีก็คือว่าทําให้ประสิทธิภาพของการซ่อมบํารุงทาง การก่อสร้างทางนั้นมีประสิทธิผล แล้วก็อย่างที่สํานักงบประมาณเขาเคยตั้งใจไว้ว่าอยากให้กองทุนเครื่องจักรกลของ กรมทางหลวงนี้เปึนแหล่งสําหรับที่หน่วยราชการอื่นได้เข้ามาเช่าเครื่องจักรของเรา มาเช่า รถยนต์ของเราเพื่อไปใช้ในภารกิจเปึนบางครั้งบางคราว โดยที่งบประมาณไม่ต้องเสีย งบประมาณในการไปซื้อเครื่องจักรให้หน่วยงานนั้น อันนี้ผมหวังว่ากรมทางหลวงคงให้ ความสําคัญและก็คิดถึงภารกิจอันนี้ที่จะทําให้ประเทศชาตินั้นได้ผลประโยชน์สูงสุดจาก กองทุนนี้ครับ ขอกราบขอบคุณครับท่านประธาน