กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงผมไม่ได้ตั้งใจที่จะอภิปรายทั้งรายงานการตรวจสอบผลการปฏิบัติหน้าที่ ประจําป้ของ ป.ป.ช. และก็ไม่ได้ตั้งใจจะอภิปรายรายงานของผู้ตรวจสอบบัญชีและ งบการเงินนะครับ ต่อเมื่อได้ฟังเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปทิ้งท้ายเมื่อสักครู่ ผม จําเปึนต้องกราบเรียนแสดงความเห็นต่อท่านประธานผ่านไปถึง ป.ป.ช. บางประการครับ และต้องกราบเรียนท่านประธานว่า ผมจะอภิปรายพาดพิงไปในส่วนของรายงานผลการ ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่บ้างเล็กน้อยเพื่อเกี่ยวเนื่องกับรายงานของผู้ตรวจสอบบัญชี และงบการเงิน จะได้อภิปรายในคราวเดียวกันครับ ใช้เวลาไม่นานครับ

ประการแรก ผมกราบเรียนท่านประธานย้อนไปถึงผลการปฏิบัติหน้าที่ ประจําป้ ๒๕๔๙ สักนิดหนึ่งครับ ในรายงานฉบับนี้ครับ ได้มีผลงานการวิจัยหลายเรื่อง ของสํานักงาน ป.ป.ช. นะครับ ถ้าท่านประธานมีเอกสารอยู่ในมือ ท่านประธานพลิกไปดู ในหน้าที่ ๖๘ ผลของการวิจัยในป้ ๒๕๔๙ น่าสนใจครับ มีข้อเสนอแนะที่ได้จากการศึกษา อยู่ ๔ – ๕ ข้อด้วยกัน ประการแรกที่ผมอยากจะกราบเรียนทบทวนความจํากันสักนิดหนึ่ง ก็คือ หลายป้ที่แล้วครับเราได้พูดถึงการทุจริตเชิงนโยบาย เมื่อเราพูดถึงการทุจริตเชิง นโยบายเมื่อเวลา ๔ – ๕ ป้ที่ผ่านมานั้น มีพี่น้องประชาชนส่วนหนึ่งรวมทั้งเพื่อนสมาชิก หลายคนได้ออกมาตําหนิผู้ที่คิดคําว่า การทุจริตเชิงนโยบาย ผมไม่ปฏิเสธหรอกครับ พวกผมที่อยู่ในซีกฝ์ายค้านน่าจะเปึนคนคิดคําว่า ทุจริตเชิงนโยบาย มาพูดเปึนคนแรก ๆ ในประเทศนี้ และเราก็ได้รับการต่อต้านว่าการทุจริตเชิงนโยบายนั้นไม่มี นโยบายของ รัฐบาลทุกรัฐบาลนั้นเปึนนโยบายที่ไม่สามารถเรียกได้ว่าทุจริตเชิงนโยบาย และไม่ สามารถตรวจสอบคําว่าทุจริตเชิงนโยบายได้ เราต่อสู้ในแนวความคิดอย่างนี้มาตลอด ครับ และพวกผมที่อยู่ในซีกฝ์ายค้านในระยะหลายป้ที่ผ่านมา เราก็ยังยืนยันว่ามีการ ทุจริตเชิงนโยบาย และการกระทําอย่างนั้นเปึนความผิดทางอาญาเสียด้วยซ้ํา การกระทํา แบบนั้นเปึนการทุจริตที่เอาเงินของแผ่นดิน งบประมาณไปหาเสียง ซึ่งเปึนการผิด กฎหมายเสียด้วยซ้ํา วันนี้ผมเชื่อว่าความคิดของพี่น้องประชาชน รวมทั้งความคิดของ ป.ป.ช. เองส่วนหนึ่งก็ยอมรับความจริงในรายงานฉบับนี้ว่ามีการทุจริตเชิงนโยบาย ผม กราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ เพราะว่าบางเรื่องครับ มันต้องใช้เวลาที่จะทําความเข้าใจ กับพี่น้องประชาชน วันนี้คนทั้งประเทศรวมทั้งหน่วยงานที่ตรวจสอบ เช่น ป.ป.ช. ก็ยอมรับ แล้วในรายงานนี้ว่ามีคําว่า ทุจริตเชิงนโยบายของรัฐบาล แต่ว่าวันนี้เรารู้กันในวงแคบ ๆ ครับ เพื่อให้บ้านเมืองนี้โปร่งใส เพื่อให้บ้านเมืองนี้ปราศจากการทุจริตต่อไปในอนาคต เมื่อท่านยอมรับว่ามีการทุจริตเชิงนโยบายท่านต้องขยายผลครับ ท่านต้องอธิบายต่อว่าการทุจริตเชิงนโยบายนั้น เช่นอะไรบ้าง คืออะไรบ้าง เพราะอะไร ท่านประธานครับ เพราะถ้าพวกผมเปึนคนอธิบายต่อว่าการทุจริตเชิงนโยบายคืออย่างนั้น คือนโยบายนี้ คือนโยบายนั้น มันก็เถียงกันอีกครับ เมื่อ ป.ป.ช. ยอมรับแล้วว่ามีการทุจริต เชิงนโยบาย ท่านต้องบอกกับพี่น้องประชาชนว่าโครงการเหล่านี้ครับถึงแม้ว่าประชาชน ส่วนหนึ่งได้ประโยชน์ แต่เมื่อขึ้นชื่อว่าทุจริตเชิงนโยบายแล้วผลร้ายมันร้ายแรงที่จะตกกับ ประเทศชาติและประชาชน ท่านต้องขยายต่อครับ ลําพังการบอกว่ามีการทุจริตเชิง นโยบายของรัฐบาลอยู่ในรายงานฉบับนี้สําหรับประเทศนี้วันนี้ไม่เพียงพอครับ และการ ทุจริตเชิงนโยบายที่ท่านได้จากการศึกษาจากงานวิจัยนั้น วันนี้มันลงรากลึกไปถึงท้องถิ่น แล้วครับ ใช้วิธีการเลียนแบบครับรัฐบาลทุจริตเชิงนโยบายอย่างไร วันนี้ท้องถิ่นเริ่มเอา นโยบายเอาแบบวิธีนั้นนะครับไปทําการทุจริตเชิงนโยบาย เพราะฉะนั้นท่านต้องขยายผล นะครับ ว่าการทุจริตเชิงนโยบายมีลักษณะอย่างไรบ้างครับ ต้องทําต่อนะครับ นอกจากนั้นท่านประธานที่เคารพครับ ในรายงานของ ป.ป.ช. นะครับในเรื่องต่อไปนะครับ ท่านได้มีข้อสังเกตว่าโครงการใหญ่ ๆ เรื่องเมกกะ โปรเจกต์ (Mega project) เปึนต้นเหตุ ของการทุจริตมีในรายงานของท่านครับ ผมคิดว่านี่ล่ะครับเปึนเรื่องที่ท่านได้มาจาก การวิจัย วันนี้ในสภาแห่งนี้ครับ ท่านประธานจะเห็นว่าเมื่อมีรายงานเมื่อมีโครงการ เมกกะ โปรเจกต์ เกิดขึ้น โครงการใหญ่ ๆ เกิดขึ้นผมเห็นด้วยกับ ป.ป.ช. ครับ มันจะ ตามมาด้วยข้อกล่าวหาว่ามีการทุจริตทั้งสิ้นเลยครับ และเมกกะ โปรเจกต์ หรือโปรเจกต์ ขนาดใหญ่ของรัฐบาลก็เปึนต้นเหตุของการทุจริต อันนี้เปึนสิ่งที่ผมคิดว่าอันตรายอย่างยิ่ง ครับ และเปึนหน้าที่ของ ป.ป.ช. ด้วยนะครับที่จะต้องตรวจสอบเมกกะ โปรเจกต์ หรือโปรเจกต์ขนาดใหญ่ของรัฐบาลเพื่อไม่ให้มีการทุจริต ผมเรียนท่าน ๒ เรื่องครับ ผลรายงานการปฏิบัติหน้าที่ แค่นี้ครับ

และผมกราบเรียนเรื่องสุดท้ายครับ ผมอภิปรายสั้น ๆ ครับ รายงานของ ผู้ตรวจสอบบัญชีและงบการเงิน ความจริงผมไม่มีความรู้เรื่องบัญชีหรอกครับ แต่ว่าผม กราบเรียนท่านประธานว่าในรายงานฉบับนี้ครับ เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกบอกว่า ป.ป.ช. ไม่มีตัวตนอยู่ไม่ควรได้รับเงินเดือน ไม่ควรได้รับค่าตอบแทน นั่นเปึนความเห็นส่วนหนึ่ง ของเพื่อนสมาชิกจาก ๔๘๐ คนในสภาแห่งนี้ครับ ๒ คนยลตามช่องครับ คนหนึ่งมองเห็น โคลนตม คนหนึ่งมองเห็นแสงดาวอยู่แพรวพราวครับ การทํางานของ ป.ป.ช. ส่วนหนึ่ง เพื่อนสมาชิกอาจจะมองเห็นว่านั่นคือโคลนตม นั่นคือสิ่งที่ไร้ค่าไร้ประโยชน์สําหรับ สังคมไทยครับ แต่ผมคิดว่าตรงกันข้ามครับ ความคิดของพวกผมที่อยู่ในฝ์ายค้าน ณ วันนี้ ครับ เรามองว่า ป.ป.ช. วันนี้คือแสงดาวครับ ที่กําลังจุดประกายส่องแสงเพื่อขจัดความมืด ขจัดการทุจริตในประเทศนี้ ผมยืนขึ้นจําเปึนต้องพูดตรงนี้เพื่อยืนยันกับท่านว่าความคิด ที่แตกต่างเหล่านี้ครับในรัฐสภาแห่งนี้มีอยู่ตลอดเวลา ถ้าท่านเพียงแต่นําความคิดของ คน ๆ หนึ่งที่ยืนขึ้นอภิปรายในสภานี้และไปบอกว่า ป.ป.ช. ไม่มีตัวตนหรอก ไม่ควรได้รับ เงินเดือน ท่านอาจจะน้อยใจก็ได้ ท่านอาจจะไม่มีกําลังใจในการปฏิบัติหน้าที่ก็ได้ ผมยืนขึ้นเพื่อจะบอกกับท่านว่าเมื่อท่านเริ่มปฏิบัติการกวาดล้างทุจริตในประเทศนี้ และเริ่มเห็นผลท่านมีความเข้มแข็งมากยิ่งขึ้น ผมคิดว่า ป.ป.ช. ชุดนี้ครับมีผลงาน และเข้มแข็งกว่า ป.ป.ช. ในอดีตหลายชุดที่ผ่านมาเสียด้วยซ้ํา ผมมองเห็นตรงข้ามกับ เพื่อนสมาชิกครับ ผมคิดว่านอกจากให้เงินเดือนท่านตามเกียรติยศและศักดิ์ศรีที่ควร จะได้แล้ว ควรจะเพิ่มให้ท่านเสียด้วยซ้ํา ผมไม่ได้มองเห็นตรงกับเพื่อนสมาชิกว่าท่าน ไม่ควรได้รับเงินเดือนนะครับ ผมกลับมองว่าท่านควรจะได้รับเงินเดือนเสียด้วยซ้ํา ท่านประธานที่เคารพครับ เราถกเถียงเรื่องการทุจริตเช่นนี้กันมาตลอดนะครับ วันดีคืนดี ผู้นํารัฐบาลในอดีตเวลาเรายืนขึ้นทักท้วงว่าทุจริตเชิงนโยบายในหลาย ๆ เรื่องอดีตผู้นํา บางคนบอกว่าระวังนะ ถ้านํา สิ่งเหล่านี้มาพูดในสภาสักวันหนึ่งเราจะไม่มีสภาให้อยู่ สักวันหนึ่งจะไม่มีรัฐสภาให้ พวกเราได้เข้ามาทําหน้าที่ แต่ว่าในขณะเดียวกันครับ เราก็บอกกลับไปว่าถ้ารัฐบาลยังมีการทุจริตเชิงนโยบายดูต่อไปเถอะครับสักวันหนึ่ง จะไม่มีแผ่นดินให้อยู่ครับ เราต่อสู้กันมาอย่างนี้ครับ และวันนี้เริ่มพิสูจน์ความจริงแล้วว่า เมื่อหน่วยงานตรวจสอบนั้นทํางานโดยไม่อยู่ใต้ อิทธิพลของฝ์ายการเมืองหรือฝ์ายใดก็ตามครับ งานจะออกมาอย่างมีประสิทธิภาพ แต่เมื่อท่านเริ่มตรวจสอบมากขึ้นและผลงานของท่านเริ่มกวาดล้างการทุจริตได้มากขึ้น ท่านต้องถูกต่อต้านจากผู้ที่คิดว่าสามารถครอบงําองค์กรอิสระได้ วันนี้องค์กรอิสระหลาย องค์กรหลุดพ้นจากการครอบงําของฝ์ายการเมืองนะครับ ท่านเปึนอิสระแล้วครับ เพราะฉะนั้นท่านต้องทํางานให้ปรากฏ แต่ว่าในขณะเดียวกันเมื่อท่านกําลังจะหลุดพ้น จากการครอบงํา การต่อต้าน การทําลาย เพื่อทําลายเกียรติยศชื่อเสียงของท่านก็มีมา ตลอดครับ ทั้ง ๆ ที่บางเรื่องเปึนปัญหาง่าย ๆ ครับเปึนกฎหมายพื้น ๆ ท่านจะมาจากไหน วันนี้ผมคิดว่ามิใช่สาระ มีคนกล่าวว่าแมวสีอะไรก็ได้ ขอให้จับหนูได้เถอะ ผมก็กําลังคิด อย่างนั้นครับ ท่านจะมาอย่างไรก็ตาม แต่ว่าท่านสามารถปราบปรามการทุจริตได้ผม คิดว่าต้องให้กําลังใจท่าน แล้วท่านก็ต้องทําหน้าที่ให้เห็นด้วยว่าท่านทําอย่างนี้ได้จริง ๆ ผมยืนขึ้นเพื่อบอก ๒ – ๓ เรื่องครับท่านประธาน และกราบเรียนย้ําว่าความเห็นบางเรื่อง ของเพื่อนสมาชิกในสภานี้ไม่ใช่เรื่องใหญ่ครับ เปึนเพียง ๑ ใน ๔๘๐ คนในสภาแห่งนี้ เท่านั้น ขอบพระคุณครับ