สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑ · ๖ สิงหาคม ๒๕๕๑

อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ หารือเรื่องการตรวจสอบผลการปฏิบัติหน้าที่ของสานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และเสนอแนวทางการเผยแพร่อุดมการณ์แนวความคิดเกี่ยวกับการต่อต้านคอรัปชั่น พร้อมเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐ

นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับฟังคําชี้แจงของท่านเลขาธิการ ป.ป.ช. ตอบข้อซักถามของ เพื่อนสมาชิกในวาระของการรายงานผลการตรวจสอบผลการปฏิบัติหน้าที่ ป้ ๒๕๔๗ ถึง ป้ ๒๕๔๙ แล้ว ก็ด้วยความสบายใจและก็รู้สึกชื่นชมในการมุ่งมั่นตั้งใจของสํานักงาน คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการดูแลเรื่องปัญหาการทุจริตคอรัปชั่น ผมใช้โอกาสนี้เพื่อที่จะสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมในวาระของการรายงานของผู้สอบบัญชี และงบการเงินของ ป.ป.ช. ซึ่งส่วนใหญ่ก็จะเกี่ยวข้องกับเรื่องของงบการเงินนะครับ ผมตั้งใจที่จะสอบถามท่านเรื่องของการตั้งงบราชการลับที่ใช้งานของ ป.ป.ช. ซึ่ง ท่านเลขาธิการ ป.ป.ช. ก็ได้กรุณาชี้แจงเปึนเบื้องต้นแล้วนะครับว่ามีระเบียบปฏิบัติในการ ใช้จ่ายเรื่องนี้อย่างครบถ้วน อย่างละเอียดและไม่ต้องมีข้อสงสัย ผมก็ไม่มีข้อสงสัยตรงนั้น แต่ที่มีข้อสงสัยก็คือว่าในงบการเงิน ท่านได้ระบุไว้ว่าในป้ ๒๕๔๘ ท่านได้ใช้จ่ายงบนี้ จํานวน ๕ ล้านบาท ซึ่งผมก็เข้าใจดีนะครับว่าโดยภารกิจของสํานักงานคณะกรรมการ ป.ป.ช. จะต้องทํางานในด้านรุก คือทํางานในเชิงรุก และก็เมื่อดูในรายงานผลของ การปฏิบัติงานท่านมีงานด้านการข่าวที่จะต้องใช้จ่ายเงินในส่วนนี้เพื่อความคล่องตัว ในการทําหน้าที่ของท่าน ซึ่งก็เปึนเรื่องที่น่าสนับสนุน แต่ผมก็แปลกใจว่าเมื่อมา ในป้ ๒๕๔๙ ซึ่งเข้าใจว่าว่างเว้นจากการมีคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก็ไม่มีการตั้งงบนี้ แล้วก็ ผมก็ไม่แน่ใจว่าในป้ต่อ ๆ ไป ยังจะมีงบนี้ที่จะใช้เพื่อการปฏิบัติงานให้งานของ ป.ป.ช. นี้ ลุล่วง โดยเฉพาะในงานด้านการข่าวต่อไปหรือไม่นะครับ ก็อยากจะซักถามท่าน แต่ก็ อยากจะสนับสนุนนะครับว่างานด้านการข่าวนั้นมีความสําคัญ เพราะไม่เพียงแต่เราจะรอ เรื่องการร้องเรียน หรือเรื่องที่ปรากฏอยู่ทางสาธารณะโดยทั่วไปแล้วท่านก็หยิบยกมา เท่านั้น แต่เปึนเรื่องที่ต้องสืบสวนสอบสวนใช้ความพยายาม ซึ่งแน่นอนต้องใช้เงินต้องใช้ ค่าใช้จ่าย ก็ขอสนับสนุนในส่วนนี้

ในส่วนที่ ๒ ที่อยากจะตั้งข้อสังเกตก็คือในงบของค่าใช้จ่ายการดําเนินงาน เรื่องของค่าประชาสัมพันธ์ และก็ค่าจัดพิมพ์ ซึ่งดูตามตัวเลขแล้ว ในป้ ๒๕๔๘ ซึ่งมี กิจกรรมในเรื่องของการประชาสัมพันธ์และการจัดพิมพ์มากพอสมควร แต่ผมคิดว่าตัวเลข อันนี้ยังค่อนข้างน้อยเกินไปด้วยซ้ําเมื่อเทียบกับรายงานของท่านในผลการปฏิบัติงาน เกี่ยวกับเรื่องการประชาสัมพันธ์ การจัดพิมพ์เอกสารที่จะเผยแพร่เมื่อมีการทํากิจกรรม ต่าง ๆ รวมทั้งการเผยแพร่ไปยังสถานศึกษาทางกลุ่มเปัาหมายที่เปึนเยาวชน นักเรียน นักศึกษา ผมอยากจะตั้งข้อสังเกตกับท่านอย่างนี้นะครับว่า ในการผลิตสื่อเพื่อการ ประชาสัมพันธ์น่าจะมองใน ๒ มิติ ก็คือ ในเรื่องของการปัองกัน ซึ่งผมคิดว่าจะต้องลงลึก ไปในส่วนของเยาวชน นักเรียน นักศึกษาให้มากกว่านี้ ในรายงานผลการปฏิบัติงานของ ท่านระบุถึงเรื่องของการจัดพิมพ์เอกสารเพื่อเผยแพร่อุดมการณ์แนวความคิดเกี่ยวกับการ ต่อต้านคอรัปชั่น แต่ว่าท่านได้จัดพิมพ์ด้วยจํานวนเอกสารน้อยมาก บางรายการจัดพิมพ์ เพียงแค่หลักพันสูงสุดก็เปึนแค่หลักหมื่น ขณะที่งานทางด้านการเสริมสร้างความเข้าใจ การเผยแพร่อุดมการณ์ทางด้านนี้น่าที่จะต้องทําให้กว้างขวาง และก็เผยแพร่ไป ทั่วประเทศ น่าจะต้องใช้หลักจํานวนพิมพ์เปึนแสนหรือเปึนล้านด้วยซ้ํา สิ่งนี้ผมอยากจะ ให้ท่านนํากลับไปคิดว่าเพื่อให้งานประชาสัมพันธ์เหล่านี้ทั่วถึง ท่านน่าที่จะมองขอบเขต ที่กว้างขวางออกไปและก็จําเปึนต้องใช้งบประมาณทางด้านมากขึ้นนะครับ ในมิติที่ ๒ ก็คือเรื่องของการปัองปราม ผมคิดว่าต้องลงลึกไปยังหน่วยงานองค์กรทั้งของภาครัฐ ในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค เพื่อที่จะให้การเผยแพร่การสร้างความเข้าใจในเรื่องของ การทุจริตคอรัปชั่นสามารถที่จะลงลึกไปในหมู่ของผู้ปฏิบัติงานได้อย่างทั่วถึงอย่างแท้จริง นี่คือสิ่งที่อยากจะฝากไว้อีกส่วนหนึ่งก็คือเรื่องของการเผยแพร่โฆษณาทางสถานีโทรทัศน์ ซึ่งก็มีรายการทําสปอต (Spot) โฆษณาทางทีวี ซึ่งผมคิดว่าเปึนเรื่องที่มีความสําคัญมาก แม้ว่าจะต้องใช้เงินเยอะแค่ไหนก็ตาม แต่ถ้าเข้าถึงพี่น้องประชาชน แล้วก็สามารถสร้างจิตสํานึกในเรื่องนี้ในด้านกว้างได้ก็จะ เปึนประโยชน์ ก็ขอสนับสนุนท่าน สุดท้ายที่อยากจะซักถาม ซึ่งไม่ได้อยู่ในงบการเงินก็คือ เรื่องโครงการกัลยาณมิตรของ ป.ป.ช. ซึ่งได้ทํานําร่องไว้ตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๗ ได้ทํา ไว้ ๔ จังหวัด ก็ได้คัดเลือกบุคคลที่มีความซื่อสัตย์สุจริต และก็ยกย่องให้เปึนที่ประจักษ์ ใน ๔ จังหวัดที่ว่าคือจังหวัดสุรินทร์ จังหวัดลําพูน จังหวัดสุราษฎร์ธานี และจังหวัด เพชรบุรี ซึ่งพอหลังจากนั้นโครงการนี้ก็ไม่เห็นในรายงานอีกเลย ผมไม่แน่ใจว่าโครงการ กัลยาณมิตร ป.ป.ช. ซึ่งผมคิดว่าวางรากฐานไว้ดีนะครับ แล้วก็น่าที่จะสนับสนุนให้ ต่อเนื่อง ยังคงอยู่ในความคิดของ ป.ป.ช. ที่จะให้มีการสานต่อหรือไม่นะครับ แล้วก็ โครงการกัลยาณมิตรนี้เมื่อเราสามารถสร้างให้มียกตัวอย่างตัวบุคคลที่มีความซื่อสัตย์ สุจริตในแต่ละจังหวัดแล้วน่าที่จะให้เขาเหล่านั้นได้เปึนกําลังสําคัญในการช่วย ป.ป.ช. ในการไปเผยแพร่แนวความคิดอุดมการณ์ในเรื่องของการต่อต้านการทุจริตต่อไป และขอ สนับสนุนให้โครงการนี้ขยายไปทุกจังหวัดทั่วประเทศ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ