เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ ท่านนิตยา มีศรี ท่านได้ถามคำถามที่ผมคิดว่าจะเป็นประโยชน์กับ พี่น้องประชาชน ผมเรียนว่าหลักการในการที่กรมควบคุมมลพิษได้มีการประกาศในส่วนของ การกำกับส่วนของควันดำ ผมขออนุญาตบางช่วงผมจะพูดสั้น ๆ แล้วกันครับ เพราะว่า ๑๐ นาทีอาจจะไม่ทัน แต่ผมจะส่งเอกสารให้กับท่าน สส. อีกครั้งนะครับ
การที่เรากำหนดจาก ๓๐ เปอร์เซ็นต์มาเป็น ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ผมเรียนว่า สืบจากเบื้องต้นเกิดจากสภาวะสิ่งแวดล้อม สภาวะอากาศที่ผ่านมา ท่านคงเห็นว่า ในกรุงเทพมหานคร PM2.5 สภาพอากาศที่เลวร้าย เราแทบจะไม่เห็นตึกในระยะ ๒๐๐-๓๐๐ เมตรเลย จะขมุกขมัวไปหมดเลยก็มีการประชุมกัน แล้วได้มีการพูดคุยถึงสาเหตุ ปัญหาหลัก ๆ ว่ามันเกิดจากอะไร เพราะสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้สำคัญที่สุดคือกระทบกับสุขภาพ ของพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก ซึ่งเราจะต้องเสียค่าใช้จ่ายปีหนึ่งเป็นหลายแสนล้านบาท เกี่ยวกับเรื่องของสุขภาพ ซึ่งตรงนี้มันก็เป็นเหตุผลที่ต้องมานั่งคิดว่าอะไรบ้างที่จะทำให้เกิด มลภาวะเช่นนี้ อะไรบ้างที่จะไปเพิ่มการเกิดขึ้นของ PM2.5 ผมเรียนว่าเราได้มีการพิจารณา แยกเป็นประเด็น ๆ แล้วในส่วนความรับผิดชอบของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมก็มี ๑ ประเด็นที่เราจะต้องรับผิดชอบในเรื่องของการควบคุมควันดำ ซึ่งเป็นมูลฐานต้นของการเกิด PM2.5 ผมคงไม่ต้องบอกโทษนะครับว่า PM2.5 มันมีผล อย่างไรบ้าง แล้วก็เข้าใจว่าการจะประกาศอะไรใช้บังคับสักอย่างหนึ่งเพื่อคนส่วนใหญ่ มันก็อาจจะต้องมีผลกระทบกับกลุ่ม ซึ่งจะต้องมีการรอการปรับปรุงการปรับเปลี่ยนเวลา ตรงนี้ ผมก็ทราบว่าต้องมีผลกระทบบ้าง แต่ว่าเราก็ได้เตรียมมาตรการต่าง ๆ ในการรองรับ ขณะเดียวกันเราก็พร้อมที่จะรับฟังข้อเสนอแนะหรือปัญหาต่าง ๆ ที่ท่านได้เอ่ยขึ้น เพื่อที่จะ ได้นำมาก็พยายามที่จะให้เกิดผลกระทบให้น้อยที่สุดกับทุกกลุ่ม แต่หลัก ๆ คือเรื่องของ สิ่งแวดล้อม เรื่องของสุขภาพพี่น้องประชาชนเป็นหลักเลยครับ ผมเรียนว่ากระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการก่อนที่เราจะมีการดำเนินการตรงนี้ เราได้ ศึกษานำปัจจัยต่าง ๆ ในการที่จะแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับรถที่ยังไม่ได้ใช้ยูโร ๕ นะครับ ซึ่งมี ผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี ๒๕๖๗ ผมก็เลยคิดว่าวันนี้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมก็ได้ มีการประกาศให้ใช้ยูโร ๖ ตั้งแต่ปี ๒๕๗๒ สำหรับรถเล็กนะครับ แล้วก็ปี ๒๕๗๕ สำหรับ รถบรรทุกรถใหญ่ที่จะดำเนินการ ซึ่งตรงนี้เราจะมีช่วงระยะเวลาในการที่ให้ผู้ประกอบการ ต่าง ๆ ได้มีการปรับตัว แต่ว่าในขณะนี้เมื่อเราประกาศใช้เราได้มีการศึกษาในส่วนของ งานวิจัยต่าง ๆ ที่สามารถจะเข้ามาแก้ไขปัญหาตรงนี้ในการที่จะลดการปล่อยควันดำของรถ การดำเนินการตรงนี้ ผมอยากเรียนว่าหลักการก็เพื่อที่จะให้ลดระดับการปล่อยควันดำ ลดการก่อให้เกิดปัจจัยพื้นฐานของ PM2.5 ให้ได้แม้จะเป็นเพียงส่วนหนึ่ง ซึ่งมีหลายส่วนมาก ไม่ใช่เฉพาะรถอย่างเดียว แต่จากการที่เราดูผลงานจากการสำรวจสถิติต่าง ๆ ช่วงที่เรามีการ Work From Home กรุงเทพฯ ชั้นในที่เคยผ่านมามีการทำสถิติไว้ว่ากลุ่ม PM2.5 หมอกควันลดลงจริง ๆ ลดอย่างมีนัยสำคัญ นี่เป็นรายงานจาก กทม. เราก็ได้ดำเนินการ ในส่วนตรงนี้ ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงเพื่อที่จะให้รถอยู่ในเกณฑ์ที่กำหนด โดยเรามีงานวิจัย ในส่วนของโครงการวิจัยประสิทธิผลของการปรับแต่งละบำรุงรักษาเครื่องยนต์ของ รถโดยสารประจำทางร่วมบริการกับ ขสมก. เพื่อประหยัดพลังงานและมลพิษ ซึ่งรายงาน ฉบับนี้สรุปว่าหากรถยนต์ได้รับการปรับปรุงแต่งและดูแลรักษาเครื่องยนต์เชิงป้องกันตาม ระยะทางหรือระยะเวลาตามมาตรฐานที่กำหนดให้ จะสามารถลดการระบายควันดำลง ร้อยละ ๓๐ ของการระบายปกติ
งานวิจัยที่ ๒ เรื่องการลดควันดำและ PM2.5 ของเครื่องยนต์ดีเซล ด้วยสารเติมแต่งน้ำมันเชื้อเพลิง สรุปของงานวิจัยตัวนี้ก็คือหากเติมสารเติมแต่งน้ำมัน เชื้อเพลิง Glycerol Butyl Acetal หรือ GBA ความเข้มร้อยละ ๐.๑๒๕ ลงไปในน้ำมันดีเซล B7 จะมีประสิทธิภาพในการลดควันดำได้โดยเฉลี่ยอีก ๓๗ เปอร์เซ็นต์
เรื่องที่ ๓ การติดตั้งอุปกรณ์กำจัดมลพิษ หรือ Diesel Particulate Filter หรือ DPF ซึ่งตรงนี้ถ้าเราดำเนินการตรงนี้อาจจะต้องเพิ่มค่าใช้จ่ายบ้าง แต่จากรายงาน จะช่วยลดฝุ่นเดิมจากที่ปล่อยมาได้ร้อยละ ๙๕ ถึงร้อยละ ๙๙ นี่คือมาตรการที่เราได้ ดำเนินการศึกษาก่อน ก่อนที่เราจะดำเนินการตรงนี้ แล้วจากข้อมูลเครื่องยนต์ที่ใช้ยูโร ๑ ถึงยูโร ๕ พบว่าเครื่องยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์ด้วยจุดระเบิดการอัด ถ้าได้รับการแก้ไขด้วยการ ปรับปรุงโดยวิธีการดังกล่าวจะช่วยลดค่าควันดำให้อยู่ในเกณฑ์ที่กำหนดโดยมีการดำเนินการ ทดลองมาดังนี้นะครับ การปรับแต่งและดูแลรักษาเครื่องยนต์เชิงป้องกันคือทำก่อนจะช่วยให้ รถยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์แบบจุดระเบิดด้วยการอัดมีการปล่อยควันดำลง ซึ่งรถส่วนใหญ่ ร้อยละ ๘๙ ถึงร้อยละ ๙๑ จะมีค่าควันดำไม่เกินร้อยละ ๒๐ การปรับแต่งดูแลเครื่องยนต์ เชิงป้องกันร่วมกับการเติมสารเติมแต่งน้ำมันเชื้อเพลิงหรือที่สักครู่ที่ผมบอกก็คือ GBA การดำเนินการเติมสารเติมแต่งตรงนี้จะช่วยให้มีการลดอัตราการปล่อยควันดำลงร้อยละ จำนวนลด ๙๖ - ๙๙ ซึ่งจะมีควันดำไม่เกินร้อยละ ๒๐ เช่นเดียวกัน แล้วก็การปรับแต่งดูแล บำรุงรักษาเชิงป้องกันร่วมกับการติดตั้งอุปกรณ์กำจัดมลพิษหรือ DPF จะช่วยให้รถยนต์ที่ใช้ เครื่องยนต์แบบจุดระเบิดมีการปล่อยควันดำลดลงไม่เกินร้อยละ ๒๐ เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นจากมาตรการตรงนี้ต่าง ๆ ที่เราได้มีการศึกษาแล้วเราก็คิดว่าสามารถแก้ไขรถ ที่ใช้ยูโรต่ำกว่ายูโร ๕ สามารถที่จะแก้ไขเรื่องการปล่อยควันดำได้ เพียงแต่เข้าใจครับว่า มันอาจจะมีค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น มันอาจจะมีอะไรที่ยุ่งยากขึ้น แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นผมเชื่อว่าถ้าเรา ช่วยกันตรงนี้ สิ่งที่เราได้ก็คือสุขภาพอนามัยพี่น้องประชาชน สิ่งที่เราจะได้คือเงินภาษีพี่น้อง ประชาชนที่เป็นแสนล้านบาท แต่ละปีจะลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ขออนุญาตตอบคำถามของ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในข้อที่ ๑ เช่นนี้ครับ ขอบคุณมากครับ