นายสุเทพ อู่อ้น กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุเทพ อู่อ้น กรรมาธิการ ก่อนอื่นผมเองในฐานะที่เป็นคนใช้แรงงานและได้มาเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในชุดที่ ๒๕-๒๖ ตอนนี้เป็นผู้แทนนอกสภา อย่างนี้นะครับ ท่านประธานเรียนไปถึงท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อยู่ในสภา จากการที่ผมเองได้รับเกียรติ เป็นประธานคณะกรรมาธิการการแรงงาน ในชุดที่ ๒๕ เราได้รวบรวมปัญหาของการจ้างงาน ไม่ว่าจะภาคเอกชน ไม่ว่าในส่วนของรัฐ รัฐภูมิภาค และในส่วนของรัฐวิสาหกิจ เห็นได้ ชัดเจนนะครับ ตัวเลขพนักงานราชการมีอยู่ประมาณ ๑๘๐,๐๐๐ คน แล้วก็พนักงาน กระทรวงสาธารณสุขประมาณ ๑๓๐,๐๐๐ คน ประกันสังคม ๔,๕๐๐ คน รวมทั้งเหมาช่วง เหมาบริการ ๗๐๐,๐๐๐ กว่าคน รวม ๆ แล้วหลักล้าน คนเหล่านี้ได้มีการยื่นเรื่องร้องเรียน มาโดยตลอดผ่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรถึงปัญหาที่เกิดขึ้นของการมีกฎหมายที่เหลื่อมล้ำ ในกรรมาธิการเองต้องขอบคุณท่านประธานและทุกคน เราใช้ความพยายามในการที่จะแก้ไข ปัญหาให้มัน Cover ทุกภาคส่วน จะเห็นได้ว่ากฎหมายเราเข้าสู่สภารอบนี้เป็นรอบที่ ๓ แล้ว รอบที่ ๑ รอบที่ ๒ นั้นอาจจะมองว่าไม่ครอบคลุมทุกภาคส่วน เราจึงใช้ความพยายาม ในการประชุมวิสามัญ ใช้เวลานานอยู่พอสมควร จนทำให้เสียงส่วนใหญ่นั้นเข้าใจถึงปัญหา และความเดือดร้อนที่เกิดขึ้นกับการจ้างงานในส่วนของภาครัฐ รัฐภูมิภาค และรัฐวิสาหกิจ จะเห็นได้ว่าการให้ข้อมูล ขออนุญาตที่เอ่ย เกี่ยวกับกฤษฎีกาว่าถ้าเกิดเป็นการใช้กฎหมาย แล้วมีความซ้ำซ้อน มีการจ้างงานที่ทำให้เวลาออกคำสั่งนั้นบิดเบี้ยว ก็ต้องถามกลับไปว่าแล้วที่ผ่านมาปล่อยให้มี การจ้างงานเอารัดเอาเปรียบลักษณะนี้ได้อย่างไร ฝั่งกระทรวงแรงงานก็เช่นกันนะครับ บอกว่า มีระบบประกันสังคมถ้วนหน้า ซึ่งถามจริง ๆ แล้ววันนี้เหมาช่วง เหมาบริการ ๗๐๐,๐๐๐ กว่าคน ยังไม่ได้เข้าถึงประกันสังคมเลย ที่พูดถึงนั้นเป็นเพียงความคิดเห็นในชั้นต้นขณะนี้เท่านั้นเอง แต่เราต้องการที่จะแก้ไขปัญหาในภาพรวมให้ดีที่สุด คนเหล่านั้นเป็นลูกเป็นหลานของพวกเรา ผมเชื่อมั่นในสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ เพราะผมเองใช้ความพยายามร่วมกัน ในการที่จะศึกษาและจะให้เกิดกฎหมายดี ๆ ที่จะออกไปบังคับใช้ ผมคิดว่าการแก้ปัญหา ลักษณะนี้เป็นการแก้ที่ระบบซึ่งจะส่งผลให้เกิดการจ้างงานที่ยั่งยืน เหมือนท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรที่มีการพูดในสภา ณ ปัจจุบันที่ผ่านมาว่ากฎหมายฉบับนี้นั้นเป็นกฎหมายที่ดี รวมทั้งพรรคต่าง ๆ ผมในฐานะคนใช้แรงงานอีกครั้งหนึ่ง อยากวิงวอนท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร เราจะทำกฎหมายเหล่านี้ออกไปเพื่อที่จะใช้ปฏิบัติในส่วนของภาคเอกชน ผมมาจากลูกจ้างในโรงงานมีกฎหมายที่คุ้มครอง พอมาเข้าสู่ในระบบราชการเห็นระบบ การจ้างงานที่มีความเหลื่อมล้ำ เราจึงใช้ความพยายามนำเสนอว่าถ้าอย่างนี้เราควรมี กฎหมายที่เป็นขั้นต่ำ หลายท่านที่ได้มีการนำเสนออาจจะไม่เข้าใจ เพราะหลายท่านไม่เคย ผ่านการจ้างงานเหมาช่วง เหมาบริการ ไม่เคยถูกจ้างงานแบบผม Subcontract เรารู้ เราเดือดร้อน เรามีโอกาสมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและได้มีโอกาสเป็นกรรมาธิการ วิสามัญแล้ว เราต้องการจะผลักดันให้เกิดการจ้างงานที่ดี หลายคนบอกว่ามีระเบียบ มีสวัสดิการจ้างในกฎหมายของภาครัฐดีอยู่แล้ว ถามจริง ๆ ครับว่าดีตรงไหน สิ่งที่ดีดีสำหรับ ข้าราชการที่มีการจ้างงานที่มั่นคง ที่มีระบบรักษาพยาบาลที่ยั่งยืน ต้องขอชมระบบ การรักษาพยาบาล ๓๐ บาท ทำไมไม่มีการเลือกปฏิบัติสำหรับประชาชนที่ไม่มีสิทธิ รักษาพยาบาล ผมพูดเรื่องนี้เพื่อเปรียบเทียบให้เห็นว่าเราต้องการให้เกิดกฎหมายดี ๆ ที่เป็น มาตรฐาน ไม่ว่าจะภาคเอกชน ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐ รัฐภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ นี่คือความตั้งใจ ผมจึงขออนุญาตจากท่านประธานอยากจะสื่อสารไปในเรื่องเหล่านี้ให้เกิดความเข้าใจว่า ที่ผ่านมาเรายังมีปัญหา อุปสรรคอีกมากมายที่จะต้องแก้ไขให้เหล่านั้น ซึ่งผมเองกับทาง เครือข่ายพนักงานราชการได้ส่งตัวแทนมาร่วมในครั้งนี้ คุณปรารถนา บัวดี ท่านให้ข้อมูลเรา ชัดเจน แล้วได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าสำนักงบประมาณ ไม่ว่าจะเป็นกรมบัญชีกลาง ไม่ว่าจะเป็นการบริหาร ก.พ. ต่าง ๆ ซึ่งก็ให้ข้อมูลกับกรรมาธิการวิสามัญ เราใช้ความพยายาม ทำข้อมูลจนเห็นได้ว่ากรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบ จึงจะฝากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่า เราได้ใช้ความพยายามแล้วในการทำหน้าที่ เพื่อที่จะให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เข้าใจ กฎหมายที่จะออกไปสู่ภาคปฏิบัติกับพี่น้องการจ้างงาน เราต้องการเห็นสิ่งเปลี่ยนแปลง เหล่านี้ที่เกิดขึ้นในยุคนี้เพื่อสร้างการจ้างงานในยุคหน้าที่มั่นคงต่อไปครับ