เอกพร เสนอประเด็นถนนทรุด-ชี้ความผิดโครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม เอกพร รักความสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสกลนครไม่มีรถไฟฟ้าใต้ดิน แต่คนกรุงเทพฯ โชคดีมากที่ได้ใช้บริการรถไฟฟ้าใต้ดิน ที่สร้างเสร็จแล้ว ประสบการณ์ของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยนั้นก็ถือว่า ได้ควบคุมดูแลให้บริการรถไฟฟ้าใต้ดินมายาวนาน แต่ทำไมเกิดเหตุทำให้ถนนทรุด ดังที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายเมื่อสักครู่นี้ ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายวันนี้ใน ๓ ประเด็น

ประเด็นที่ ๑ คือความผิดปกติ ประเด็นที่ ๒ คือ ความรับผิดชอบโดยเด็ดขาด และประเด็นสุดท้ายคือการรักษาผลประโยชน์ของประเทศไทย ท่านประธานที่เคารพครับ อาคารสำนักงาน สตง. ถล่ม มูลค่าความเสียหาย ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท มีคนเสียชีวิต ๘๙ คน ก็นับว่าเป็นความสูญเสียที่ยิ่งใหญ่มาก เพราะต่อไปนี้ใครจะใช้อาคารส่วนราชการต่าง ๆ ที่สร้างโดยบุคคลผู้รับเหมาจากโครงการเหล่านี้ก็จะรู้สึกอันตราย ในขณะนี้ก็จะมีการเปิดใช้ อาคารของสำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติก็เป็นผู้รับเหมาเจ้าเดียวกัน ดังนั้นความรู้สึก ของผู้ใช้บริการอาคารของส่วนราชการก็จะติดค้างอยู่ในใจ ไม่แตกต่างจากการใช้รถไฟฟ้า ขนส่งมวลชนของ รฟม. ในเวลานี้ สิ่งที่ผมอยากสะท้อนความผิดปกติของเรื่องนี้ต่อที่ประชุม แห่งนี้อย่างชัดเจนก็คือว่าการทำอุโมงค์และทำรถไฟฟ้าใต้ดินครั้งนี้เป็นการทำงาน ๒๔ ชั่วโมงต่อเนื่องทุกวัน จะมีใครถามไหมครับว่าบันทึกการทำงานของผู้คุมงานในครั้งนี้เป็นบันทึกแบบไหน อย่างไร ใช้แรงงานต่างด้าวสัญชาติไหน มีการควบคุมการทำงานต่อเนื่องส่งต่อกันแต่ละชั่วโมงอย่างไร ไม่ปรากฏเรื่องนี้จากคำชี้แจงของ รฟม. เลย สิ่งที่น่าประหลาดใจมากก็คือว่าเครื่องมือที่ใช้ ในการวัดดินสไลด์ Inclinometer นั้น ไม่มีการอธิบายผลของการเกี่ยวกับดินสไลด์ ทั้งนี้ อ้างว่าการก่อสร้างอุโมงค์และสถานีเสร็จสิ้นเป็นส่วนใหญ่แล้ว แต่ในช่วงของการที่ทำงาน ยังมีการดูแลเรื่องสถาปัตยกรรม เอาคนเข้าไปปรับปรุงให้มีความเรียบร้อย แล้วคนเหล่านั้น หายไปไหนในช่วงเวลาเกิดเรื่อง ในช่วงตอนตี ๔ ตี ๕ ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่เริ่มมีน้ำในบริเวณ ถนนในเวลานั้นคนงานทั้งหมดไปอยู่ที่ไหน สิ่งที่สงสัยวันนี้ เราจะสามารถดูจาก เครื่อง Piezometer ซึ่งเครื่องนี้เองที่จะคอยเตือนระดับแรงดันน้ำใต้ดินต่ออุโมงค์ที่ท่าน ดำเนินการ รายงานดังกล่าวนี้จะต้องปรากฏเพราะมีการปักเครื่องนี้ทุก ๕๐๐ เมตร แล้วบริเวณดังกล่าวเป็นบริเวณสำคัญ ไม่มีการพูดเรื่องนี้ในสาธารณะ เก่งแต่การแถลงข่าว รายวันเพื่อจะบอกว่าเกิดจากปัญหาน้ำใต้ดิน ผมได้ไปเรียนถามอาจารย์ผู้เก่งในด้านนี้มาท่านหนึ่ง ท่านบอกว่าการก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินของกรุงเทพมหานครนั้นอยู่ในชั้นดินเหนียว ซึ่งมีสภาพแข็งแรงที่สุด ที่ผ่านมาก็ประสบความสำเร็จไม่ได้มีปัญหาอะไร แต่การที่น้ำทำให้ ดินเหนียวเหล่านั้นกลายเป็นขี้โคลน มันต้องมีรอยรั่วในบริเวณอุโมงค์ คำถามคือว่าเรื่องรอย รั่วเหล่านี้ไม่มีการจัดการแก้ไขหรืออย่างไร ดังนั้นคนที่คุมงานครั้งนี้จะรู้แล้วว่ามีรอยรั่ว แต่ไม่เปิดเผย แล้วก็บอกให้คนทำงานทั้งหมดออกจากอุโมงค์ไปอยู่ในที่ปลอดภัย ที่สำคัญที่สุด ไม่มีการเตือนภัยใด ๆ ในการก่อสร้างครั้งนี้ ผมได้ทราบว่าผู้บริหาร รฟม. นั้น ได้รับทราบเรื่องนี้โดยผ่านการรายงานทั่ว ๆ ไป สิ่งที่จะต้องทำเรื่องแรกคือเอาบันทึก การทำงานประจำวันมาตรวจสอบ ในประเด็นที่ ๑ ผมขอยืนยันว่าเรื่องนี้มีความผิดปกติ ไม่ได้เกิดจากธรรมชาติ ไม่ได้มีปัญหาทางธรณีวิทยาแต่มีปัญหาจากคนโดยตรง

ประเด็นที่ ๒ คือความรับผิดชอบโดยเด็ดขาด ท่านประธานที่เคารพครับ โดยสัญญาของส่วนราชการทั้งหมดไม่ว่าจะสัญญาไหนก็ตาม แล้วยิ่งสัญญานี้ที่มีมูลค่า ๑๙,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้น จะต้องมีข้อความเหมือนกันดังต่อไปนี้ ความเสียหายใด ๆ อันเกิดจากงานที่ผู้รับจ้างได้ทำขึ้น แม้จะเกิดขึ้นเพราะเหตุสุดวิสัยก็ตาม ผู้รับจ้าง ต้องรับผิดชอบ ท่านประธานครับ การทำงานโครงการขนาดใหญ่ในประเทศไทยนั้น เราตกเป็นเบี้ยล่างของบริษัทต่างประเทศตลอดเวลา เราจะเห็นอย่างกรณีตึก สตง. ถล่ม มีผู้รับจ้างสัญชาติจีนพอดำเนินคดี เราก็ทำได้แต่ว่าผิดกฎหมายประกอบธุรกิจคนต่างด้าว หากผู้รับจ้างส่งต่องานให้บริษัทที่ไม่ใช่ของคนไทย เขาย่อมมองถึงเรื่องของรายได้ และกำไรเป็นหลัก ดังนั้นสัญญาของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยจะต้อง ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะว่าใครรับผิดชอบบ้าง ไม่ว่าจะเป็นผู้รับจ้างหลัก ผู้รับจ้างรองหรือ คนที่เข้าไปทำงานต่อเนื่องจากบริษัทรับเหมาขนาดใหญ่ วันนี้มีความสงสัยอย่างยิ่งเลย ว่าบริษัทรับจ้างในเมืองไทยที่รับเหมาก่อสร้างนั้นนิยมส่งต่อผลงานให้กับบริษัทสัญชาติอื่น ๆ เข้ามารับประโยชน์ในประเทศไทย กรณีนี้จึงเป็นความบกพร่องอย่างหนึ่งและ เมื่อมีความผิดปกติในอุโมงค์นั่นหมายถึงว่าจะมีปัญหาการสื่อสารในภาษาหรือไม่ จะมีการมองเรื่องอะไรเป็นหลักหรือไม่สัญญาจึงจะต้องบอกว่าผู้รับผิดชอบ ต้องรับผิดชอบ อย่างเด็ดขาด

ประเด็นสุดท้ายคือผลประโยชน์สาธารณะของประเทศไทย ท่านประธาน ที่เคารพ กรณีการจ้างแรงงานต่างด้าวก็เป็นอีกปัญหาหนึ่งที่เราปล่อยปละละเลยให้ธุรกิจ รับเหมาก่อสร้างนั้น เลือกจ้างอย่างสบายใจ ปัญหาแรงงานสัญชาติกัมพูชาเป็นอีกเรื่องหนึ่ง ที่เราต้องระมัดระวังเพราะบัดนี้มันเกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศมาแล้ว เราไม่เคย ตรวจสอบการทำงานของแรงงานสัญชาติกัมพูชาเลย ก็เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่เราจะต้อง ติดตามจากปัญหานี้เหมือนกัน แต่สิ่งที่ผิดปกติ ท่านประธานจะเห็นว่าการก่อสร้าง รถไฟฟ้าใต้ดินทั้งหลายแทบจะไม่มีปัญหา เพราะเขาออกแบบมาว่าจะต้องมี Safety Factor ไม่ต่ำกว่า ๓ เท่า ฉะนั้นการที่ผู้บริหารหน่วยงานของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นกรุงเทพมหานคร หรือการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยบอกว่าปัญหาเรื่องนี้เกิดจากน้ำใต้ดิน นี่ล่ะครับคือเป็นความท้าทายทางวิชาการของประเทศไทย ดังนั้นเมื่อการออกแบบก่อสร้างไม่ได้มีปัญหา เมื่อการเลือกตำแหน่งของการวางอุโมงค์ไว้ ไม่มีปัญหา เป็นความรับผิดชอบที่ประเทศไทยนั้นต้องสูญเสียจากปัญหาที่เกิดขึ้น กระผมในนามของคนที่เสียภาษีทุกคนไม่อยากเห็นภาษีของประเทศไทย ๑๙,๐๐๐ ล้านบาทนี้ จะต้องถูกทำลายลงจากความไม่น่าเชื่อถือของการควบคุมงานก่อสร้างและหาผู้รับผิดชอบ ไม่ได้เหมือนอย่างกรณีตึก สตง. ถล่ม เพราะผู้รับเหมาในประเทศไทยส่วนใหญ่มีความคิดว่า ต้นทุนต่ำ กำไรสูง นี่ล่ะคือปัญหาที่เราต้องพูดกันวันนี้ ขอบพระคุณครับท่านประธาน