เรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ในฐานะอนุกรรมาธิการ ก็ขอขอบพระคุณท่านประธานอนุกรรมาธิการอีกครั้งหนึ่งที่ได้มีโอกาสขึ้นมาตอบข้อซักถาม ของท่าน สส. ผู้มีเกียรติทุกท่านใน ณ ที่นี้ทั้ง ๗ ท่าน ที่กรุณาให้ความสนใจในรายงานฉบับนี้ รายงานฉบับนี้เป็นส่วนของการปฏิรูปที่เราจะพลิก พลิกเป็น Guideline ที่จะวาง Layout เพื่อจะพลิกสำนักงานตำรวจแห่งชาติตามที่ท่านอดิศรว่าผมเคยนั่งร่วมกับท่านในกฎหมาย ที่เรียกว่า พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติ ๒๕๖๕ ร่วมกัน แต่วันนั้นเราไปได้กระผีกเดียวครับ ตำรวจไม่มียศ มันก็จะมีแน่นอน รับปากว่าการทำ Guideline อันนี้ของท่านอดิศรผมยืนยัน ว่ามาแน่นอน ในรายละเอียดผมไม่ลงลึกเพราะว่ามันต้องเป็นกระบวนการของการแก้หรือยกร่าง กฎหมายใหม่ แต่ถือว่าเป็นทิศทางที่ดีที่เราเห็นร่วมกัน
ส่วนเรื่องของสวัสดิการผมรับมอบมาเรื่องสวัสดิการก็ต้องตอบคุณธิษะณา ท่าน สส. ผู้ทรงเกียรติจาก สน. ปทุมวัน พอดีผมเคยเป็นผู้กำกับที่นั่น เมื่อปี ๒๕๔๗ ครับ ๒๐ กว่าปีนิดหน่อย ถือว่าท่านได้ติดตามทุกข์สุขของข้าราชการตำรวจจริง ๆ เชื่อไหมครับ ว่าสมัยผมเป็นผู้กำกับมันก็แย่อยู่แล้วครับ นี่ ๒๐ ปีผมหลับตานึกออกเลยว่ามันทรุดโทรม ขนาดไหน แล้วผมก็ไม่ทราบว่าสำนักงานตำรวจแห่งชาติเขาคิดอะไรกับข้าราชการตำรวจ ถ้าตำรวจอยู่ดีกินดี อยู่ใกล้สถานี บริการดี มันจะมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และสิ่งที่ท่าน สส. ท่านได้ให้ความสนใจ ผมว่าถึงเวลาแล้วว่าสำนักงานตำรวจแห่งชาติควรจะเลิกสร้างอาคารอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับที่พักของข้าราชการชั้นผู้น้อย ในรายงานนี้ก็คงจะเป็นเรื่องของการกระจายอำนาจ แต่ผมจะไม่พูดถึงว่ากระจายอำนาจไปเท่าไร เพราะว่าเราจะเปลี่ยนทิศทาง เราจะตัดหัวให้เล็กลง แล้วเอาคนส่วนใหญ่กลับจังหวัดให้หมด นั่นคือสิ่งที่เขาจะได้กลับไปดูแล ข้าราชการชั้นผู้น้อย จะได้อยู่กับบ้านอยู่กับพื้นที่ใกล้ชิดประชาชน สิ่งที่สำคัญคือ ๑,๔๘๔ สถานี จะได้เป็นอิสระ จากศูนย์กลางที่อันเป็นยักษ์มหึมาที่กินทั้งงบประมาณด้วยตนเอง แล้วก็ทำให้ชั้นผู้น้อย ไม่ได้อยู่เย็นเป็นสุขอย่างที่ว่า โดยเฉพาะคนในต่างจังหวัดที่เป็นข้าราชการ บ้านพักทรุดโทรม ท่านลองคิดดูว่าถ้าส่วนกลางเลิกจัดซื้อจัดจ้างสัก ๒-๓ ปี และทำโรงพักที่มีบ้านพัก ให้ชั้นผู้น้อย รอบละ ๕๐๐ สถานี ๑,๔๘๐ สถานี มันจะพลิกหน้ามือเป็นหลังมือเลยครับ นั่นคือสิ่งที่เราอยากจะเห็นว่าเขาต้องมีอำนาจในเรื่องของงบประมาณ ไม่พูดกันว่าอนาคต แต่ Guideline มันจะมีการดำเนินการในเรื่องนี้ในรายละเอียดต่อไป แต่ที่ว่าเป็นทิศทาง เดียวกันในความห่วงใยของท่านธิษะณาที่ให้เรา
ส่วนในเรื่องของการดำเนินการเรื่องสวัสดิการอื่น ๆ ไม่ว่าเป็นเงินเดือน เราก็คงจะต้องไปแก้ไขปัญหากันที่สำนักงบประมาณ โดยการกระจายอำนาจเพื่อให้มี Node ของหน่วยรับงบประมาณเพิ่มขึ้น ให้มีมากขึ้น มิใช่มีสำนักงานตำรวจแห่งชาติเพียงแห่งเดียว ที่มี ๑๒๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วก็เอาไปบริหารจัดการ ซึ่งการกระจายอำนาจเหล่านี้ มันก็จะทำให้หน่วยที่ถูกกระจายออกไปในภูมิภาค มีจังหวัดที่จะดูแลให้ในอนาคต มันก็จะเป็น Backbone และเป็นหลักค้ำประกันให้กับข้าราชการตำรวจชั้นผู้น้อยที่มี เกือบ ๒๐๐,๐๐๐ คนโดยประมาณนะครับ แล้วจะดีวันดีคืนด้วยการดูแลเรื่องสวัสดิการ ใกล้ชิดท้องถิ่น ในอนาคตจะเป็นแบบนั้นจริง ๆ แล้วเรื่องสวัสดิการนี่ผมกำลังบอกว่า ความทันสมัยหลายท่านโดยเฉพาะท่านณัฐพงษ์กับท่านวีรวุธ ที่ให้ข้อคิดเห็นของ เรื่องสวัสดิการก็ดีเรื่องหนี้ตำรวจก็ดี เรื่องสุขภาพจิต โดยเฉพาะปัญหาสุขภาพจิตของ ข้าราชการตำรวจจากหนี้เป็นหัวใจสำคัญ ถ้าเขาไม่ต้องมีค่าใช้จ่ายเป็นสิ่งที่จะทำให้เขาหลุด พ้นจากหนี้ ซึ่งทุกวันนี้หลาย ๆ คนก็เอามาพูดกันว่าเป็นปัญหาสำคัญคือ ข้าราชการชั้นผู้น้อย ได้ออกเงินเอง ไม่ต้องหรอกครับท่านค่าโทรศัพท์ทุกวันนี้ที่ให้รายงาน กดรายงานเจ้านาย เมื่อไรครับจะจ่ายสตางค์ให้เขา ใช้ให้รายงานทุกวัน ไม่ว่าทาง LINE ทางเฟซบุ๊ก ทางอะไร ต่าง ๆ นานา ถ่ายรูป เผลอ ๆ ถ่ายรูป ท่าน สส. ด้วยหรือเปล่าก็ไม่รู้ นี่รายงาน สตางค์ของ ชั้นผู้น้อยทั้งนั้น เมื่อไรจะจ่าย อันนี้คือสิ่งหนึ่งที่เราควรจะมี Backbone ทางด้านงบประมาณ ให้กับตัวข้าราชการชั้นผู้น้อยตั้งแต่ระดับล่าง โดยเฉพาะบุคคล ข้าราชการที่มีเงินเดือน ต่ำกว่า ๓๐,๐๐๐ บาทลงไป ส่วน ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ก็ว่าไปเรื่องของขั้นในเรื่องความดี ความชอบ ก็คงจะต้องมีการกระจายอำนาจต่าง ๆ ในเรื่องการโปร่งใส ผมก็ขอตอบเลย ว่าคงจะต้องให้ประชาชนมีส่วนร่วมมากที่สุด โดยเฉพาะประชาชนที่ใกล้ชิดที่สุดคือจังหวัด จังหวัดก็คงจะต้องเข้ามาดูแลแล้วก็ให้อำนวยความสะดวก มาทำงบประมาณการขาดเหลือ อะไรด้วย ก็จะทำให้เกิดประเด็นในเรื่องของการปรับเปลี่ยนโครงสร้างของการกระจาย อำนาจที่ไหลบ่าไปสู่จังหวัดทุกจังหวัด แล้วก็ในเรื่องของการนำเทคโนโลยี ขอบคุณครับ ที่ได้เป็นห่วงเป็นใยผมว่าขณะนี้ สำนักงานตำรวจแห่งชาติก็มีการศึกษาอยู่แล้ว โดยเฉพาะ ระบบเทคโนโลยี แต่ก็ยังไม่ได้ Implement คือไม่ได้ปรากฏอยู่ในที่สาธารณะมากนัก โดยเฉพาะความรู้ที่จะต้องเข้าไปพัฒนาโดยเฉพาะขณะนี้เรื่องเอไอที่ท่านให้ข้อคิดเห็นว่า ควรจะนำมาใช้ในเรื่องการป้องกันปราบปราม เรื่องการประมวลผลต่าง ๆ ก็คิดว่าอนาคต ข้างหน้าคงจะมีการกระจายอำนาจไปให้มีระบบการสืบสวนที่เรียกว่า Digital Investigation แล้วก็ Digital Prevention เกิดขึ้นในระบบในอนาคตให้มากขึ้น เพื่อให้มีการท่องเน็ต ดูความปลอดภัย ป้องกันอาชญากรรมให้กับชาวบ้านที่ถูกหลอกลวงเยอะแยะที่จะแก้ไข ปัญหาอย่างไร หรือสืบสวนติดตามเม็ดเงินต่าง ๆ ที่ถูกคนร้ายหลอกลวง ก็คงจะต้องให้ ความรู้ด้วยเรื่องของทักษะ
แล้วสุดท้ายครับ ที่ท่านอดิศรอยากหวังจริง ๆ ว่าอนาคตข้าราชการตำรวจนี่ ไม่ได้เรียนโรงเรียนเตรียมทหาร ก็คงจะเลิกการมียศอย่างที่ท่านอยากหวังจริง ๆ แล้วก็ จะเห็นว่าตำรวจเป็น Size หนึ่งของภาคการบังคับใช้กฎหมายครับ ภาคการบังคับใช้ กฎหมายมันจะมีอีกหลายส่วน ที่ท่านบอกว่าให้โอนย้ายไปทรัพยากรธรรมชาติไป หน่วยงาน ต่าง ๆ กระทรวงต่าง ๆ ถูกแล้วครับ ไม่ผิดนะครับ อันนี้ถูกชอบด้วย ใครสมัครใจ ไป ใครออกไป ไป ก็คงจะเหลือเฉพาะงานบังคับใช้กฎหมายใน ป.วิอาญา แต่ที่ผมเรียนว่า อนาคตนี่เราจะเปิดมีการเรียนการสอนที่ยิ่งกว่าการเฉพาะ ป.วิอาญา เพราะระบบการไต่สวน กำลังก้าวเข้ามาสู่ในระบบงานบังคับใช้กฎหมายอีกมากมาย อีกหลายองค์กร นั่นก็คือสิ่งที่ เราจะต้องทำให้บุคลากรของสำนักงานตำรวจแห่งชาติมีคุณค่า มีคุณวุฒิเยอะเพิ่มขึ้น จาก ป. ตรี มาเข้าอบรมอาจจะได้ ป. โท แล้วก็จบลงไปเป็นเจ้าพนักงานตำรวจในอนาคต แล้วชั้นยศก็จะกลืนกลายหายไปโดยธรรมชาติของมันเองในอนาคต แล้วก็จะมีผู้ที่ มีบุคลิกภาพที่จะเสิร์ฟประชาชนในท้องถิ่นอย่างมีคุณภาพในอนาคตจริง ๆ นั่นคือ การพลิก คือการปฏิรูปที่เรากำลังวางแนวโครงสร้างของอำนาจของเจ้าหน้าที่ตำรวจ ในยุคใหม่ มิใช่เป็นเรื่องของกิจการตำรวจเท่านั้น นั่นคือสิ่งที่ผมจะตอบในส่วนที่ท่านถามมา บางส่วน เพราะยังมีอนุกรรมาธิการหลายท่านจะตอบให้ ขอบคุณครับ