อนุทิน อธิบายแผนซ่อมแซมอุโมงค์ ถล่ม-เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ

นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ก่อนอื่นผมต้องขอขอบพระคุณท่าน สส. ปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ สส. กทม. เขต ๑ ซึ่งน่าจะเป็น สส. ที่อยู่ในพื้นที่ที่เกิดเหตุ สิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๖๘ อันนี้ก็เป็นสิ่งที่ นำความเสียใจและผิดหวังมาให้ตัวผม ในฐานะที่เป็นนายกรัฐมนตรีที่กำลังจะนำคณะรัฐมนตรี เข้าเฝ้าทูลละอองธุลีพระบาท เพื่อถวายสัตย์ในเย็นวันนั้น อย่างไรก็ตามเมื่อเกิดเหตุขึ้น และผมก็ได้รับรายงาน ก็ได้ลงไปในที่เกิดเหตุทันที ณ ขณะนี้ความเสียหายเกิดขึ้น ที่บริเวณถนนสามเสน หน้าโรงพยาบาลวชิรพยาบาลและสถานีตำรวจนครบาลสามเสน สิ่งที่ท่าน สส. ปารเมศได้อภิปรายมานั้น ทางผมได้รับทราบสาเหตุแล้ว และเมื่อได้เข้ามา ปฏิบัติหน้าที่หลังจากวันนั้นก็ได้เร่งสั่งการให้ทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านพิพัฒน์ รัชกิจประการ ได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยเร็ว เพื่อให้ ทราบสาเหตุที่แม่นยำ และขอให้มีการรายงานผลการตรวจสอบมายังผมในทุกสัปดาห์ ซึ่งการตรวจสอบนี้ผมได้เน้นย้ำไป ต้องขอบคุณท่าน สส. ที่ได้กล่าวถึงกรณีเหตุของตึก สตง. ด้วย ในเรื่องนี้ก็คือมันมีความไม่สมบูรณ์ทางวิศวกรรมอย่างแน่นอน ซึ่งผมก็ใช้หลักเดียวกัน กับกรณีที่เป็นตึก สตง. ที่เกิดเหตุจากแผ่นดินไหว ซึ่งขณะนั้นผมเป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยอยู่ ผมก็ได้เร่งให้จัดตั้งคณะกรรมการ ซึ่งคณะกรรมการก็จะต้องประกอบ ไปด้วยผู้ที่เกี่ยวข้องกับทางด้านวิศวกรรม พื้นฐานก็แน่นอนจะต้องมีผู้แทนจากสภาวิศวกร จากวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทย จากคณะวิศวกรรมศาสตร์ จากสถาบันอุดมศึกษาต่าง ๆ ตลอดจนผู้ที่เชี่ยวชาญ แล้วก็ตัวแทนจากกรมโยธาธิการและผังเมือง ในกรณีนี้เหตุเกิดที่ กรุงเทพมหานครผมก็จะขอให้ทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้เชิญผู้แทน จากกรุงเทพมหานครมาร่วมเป็นคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงนี้ด้วย ซึ่งผมมั่นใจ ว่าเรื่องนี้มันเป็นเรื่องทางวิศวกรรมศาสตร์ เราจะต้องพบจุดบกพร่องแล้วก็นำมาชี้แจง ให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบ ตลอดจนหาวิธีป้องกันไม่ให้เกิดเหตุเช่นนี้ในอนาคต อย่างแน่นอนนะครับ

สำหรับคำถาม สส. ปารเมศ ได้กรุณาถามมา ๓ ข้อ ซ่อมถนนเสร็จเมื่อไร แล้วเสร็จแล้วจะซ่อมอุโมงค์ต่ออย่างไร ข้อที่ ๒ ก็คือจะมีการเยียวยาผู้ที่เกี่ยวข้อง ผู้ที่เสียหาย อย่างไร แล้วก็ข้อที่ ๓ ก็คือเรื่องของการป้องกัน จะขออนุญาตตอบทั้ง ๓ ข้อ ในวาระเดียวกันนี้ การแก้ปัญหาในพื้นที่นั้นขณะนี้ทาง รฟม. ก็ได้เร่งรัดดำเนินการเพื่อคืนสภาพพื้นที่ในบริเวณ ที่เกิดเหตุดังกล่าวให้แก่พี่น้องประชาชนผู้สัญจรทั่วไป ตลอดจนพี่น้องประชาชนที่พักอาศัย และใช้ชีวิตอยู่ในบริเวณนั้น และที่สำคัญก็คือต้องให้ความดูแลอย่างเต็มที่แก่ผู้ป่วย บุคลากร ทางการแพทย์ที่จำเป็นต้องเข้ารับการรักษาพยาบาลแล้วก็ทำงานอยู่ในบริเวณโรงพยาบาล วชิรพยาบาล ตลอดจนเจ้าหน้าที่ตำรวจ ที่ได้ใช้อาคารของสถานีตำรวจนครบาลสามเสน ซึ่งอยู่ ๒ ข้างถนนของที่เกิดเหตุเลย ทาง รฟม. ได้ให้ความมั่นใจมาว่าการคืนสภาพผิวจราจร บนถนนสามเสนจำนวน ๒ ช่องจราจรจะใช้ได้ในวันที่ ๙ ตุลาคม หรือวันพฤหัสบดีหน้า ที่จะถึงนี้ โดยในระหว่างการดำเนินการแก้ปัญหาและคืนสภาพพื้นที่นี้เราจะมีการติดตั้ง เครื่องมือตรวจวัดการเคลื่อนตัวของอาคาร และจัดเจ้าหน้าที่ให้มีการเฝ้าสังเกตการณ์ ตลอด ๒๔ ชั่วโมง ขั้นตอนในการคืนพื้นผิวถนนตั้งแต่วันที่เกิดเหตุเป็นต้นมา หลังจากที่ เราหยุดการไหลของน้ำได้เราก็มีการถมถุงทรายลงบริเวณช่องเปิดบนหลังคาอุโมงค์ เพื่อปิดรอยรั่วของอุโมงค์ จากนั้นเราก็มีการเทคอนกรีตลงปิดตรงจุดที่อุโมงค์เขาแยกออก อุโมงค์ก็คือช่วงที่แยกก็คือช่วงที่เป็นอุโมงค์และสถานีช่วงรอยต่อ โดยทำการเทเป็นช่วง ๆ เพื่อลดน้ำหนักที่จะกระทบกับหลุมป้องกันการพังทลายของดินด้านข้างเพิ่มเติม ความหนา ของชั้นคอนกรีตก็ประมาณ ๕ เมตร และเป็นการปิดตำแหน่งที่ชำรุดของอุโมงค์เพื่อไม่ให้ มีการรั่ว ของน้ำผ่านเข้าไปได้อีกนะครับ แล้วหลังจากนั้นเราก็มีการฉีดพ่นคอนกรีต ที่เขาเรียกว่าเป็น Shotcrete เพื่อเป็นการป้องกันไม่ให้ดินบริเวณรอบข้างพังทลายลงมาอีก และเป็นการ Clear พื้นที่ด้วย ซึ่งในส่วนนี้ก็ได้ดำเนินการเสร็จเรียบร้อยไปแล้ว โดยมีการเคลื่อนย้ายสิ่งกีดขวางทั้งหลายซากปรักหักพังจากการถล่มยุบตัวของถนนออกไป จากบริเวณที่เกิดเหตุ ณ ขณะนี้ในการเตรียมการคืนพื้นที่ผิวการจราจรกลับคืนมานั้น ตอนนี้เราก็หยุดการเคลื่อนตัวการสไลด์ของดินเป็นที่เรียบร้อย เราก็จะต้อง Backfill ก็คือ ต้องถมทรายขึ้นมาตามจำนวนที่ท่านว่าประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าคิว และหลังจากนั้นก็จะเติม ด้วยหินคลุกเพื่อให้มีความแน่นหนา และหลังจากนั้นก็จะทำการลาดยาง ปูแอสฟัลต์คืนถนน เพื่อคืนพื้นผิวการจราจรให้กับผู้สัญจรต่อไปและทาง รฟม. ก็ยังได้ประสานและได้รับความร่วมมือ ที่ดีมากจากทางกรุงเทพมหานคร ในการให้ความร่วมมือในการตรวจสอบและ Scan โพรงใต้ดินที่เกิดเหตุ เพื่อให้สามารถควบคุมสถานการณ์และลดความเสี่ยงที่จะเป็นอันตราย ต่อพี่น้องประชาชน ในขณะที่คณะกรรมการกำลังตรวจสอบหาข้อเท็จจริงของเหตุการณ์ ที่เกิดขึ้นในครั้งนี้นั้น ผมได้รับการยืนยันจากทาง รฟม. และท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมซึ่งท่านก็ได้ลงไปในพื้นที่ที่เกิดเหตุทันทีที่ท่านได้รับตำแหน่งและได้ถวายสัตย์แล้ว ท่านปฏิบัติงานได้ ท่านก็ให้ทางการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย หรือ รฟม. ให้ยึดถือและปฏิบัติตามมาตรฐานการก่อสร้างที่เป็นที่ยอมรับ ได้มาตรฐานทางวิศวกรรม ซึ่งเราก็ได้รับการยืนยันมาว่าทุกอย่างนี้ได้ดำเนินการด้วยมาตรฐานตามหลักวิชาการ เพื่อให้ความมั่นคงแข็งแรงของโครงสร้างและเน้นในเรื่องของความปลอดภัยของพี่น้องประชาชน อย่างไรก็ดีเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นก็ได้ตอกย้ำถึงสิ่งที่เราจะต้องไปหาสาเหตุ ซึ่งผมจะติดตาม การสืบสวนสอบสวนหาสาเหตุนี้ด้วยตนเองอย่างใกล้ชิด โดยใช้กลไกร่วมกัน เราไม่ใช่ ปล่อยให้ รฟม. เป็นคนหาสาเหตุฝ่ายเดียว เพราะตอนนี้ รฟม. ต้องถือว่าเป็นผู้ที่รับผิดชอบ ต่อโครงการ ส่วนของผมในส่วนที่กำกับดูแลกระทรวงมหาดไทยนั้นผมก็จะขอให้ทาง กรมโยธาธิการและผังเมืองได้เป็นผู้ที่ประสานงานกับทางสภาวิศวกรแล้วก็หน่วยงานวิชาชีพ เพื่อจะหาสาเหตุที่เกิดขึ้น แล้วก็หาวิธีป้องกันไม่ให้เกิดขึ้นอีกต่อไปนะครับ

เรื่องการซ่อมอุโมงค์ทำอย่างไรนั้น ก็เมื่อมีการคืนพื้นผิวจราจรขึ้นมาแล้ว ข้างบนรถก็วิ่งสัญจรไปมา ที่บอกว่าคืนมา ๒ เลนนั้นท่านก็อย่าเพิ่งไปกังวลว่ามันมีอยู่ ๓ เลน ๔ เลน ทำไมคืน ๒ เลน เพราะขณะนี้พื้นผิวตรงนั้นก็กำลังก่อสร้างในเรื่องของ การรื้อย้ายระบบสายไฟฟ้า รื้อย้ายระบบการจ่ายประปา เพราะฉะนั้นก่อนเกิดเหตุมันก็วิ่งอยู่ ๒ เลนอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นเราจะเร่งคืนพื้นผิวการจราจรโดยด่วนก่อน และขณะเดียวกัน ทางผู้รับจ้างก็จะต้องทำการซ่อมอุโมงค์ทั้ง ๒ ชั้น ให้กลับมาอยู่ในสภาพที่ใช้งานได้และ มีความปลอดภัยตามสัญญาต่อไป

ในเรื่องของการเยียวยาผู้ที่เกี่ยวข้อง ผมได้กำชับให้ทางกระทรวงคมนาคม แล้วก็กำชับกับทางผู้ว่าการ รฟม. ด้วยตัวเองว่าถึงแม้ว่ามันจะไม่ได้ระบุอยู่ในสัญญา การก่อสร้างว่าจะต้องมีการเยียวยาอย่างไร แต่ถ้ามีเหตุอันไม่พึงประสงค์เกิดขึ้นเช่นนี้ ต้องถือว่าเป็นเหตุที่มีนัยสำคัญนะครับ ทางกระทรวงคมนาคมและ รฟม. ก็จะต้องหารือ ผมจะไม่ใช้คำว่าเจรจาด้วย จะต้องหารือและสั่งการให้ผู้รับจ้างได้ดำเนินการชดใช้ ช่วยเหลือ สนับสนุนผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ครั้งนี้อย่างเต็มที่ ผมเน้นนะครับ อย่างเต็มที่นะครับ และการเยียวยานี้ก็จะต้องรวมไปถึงโอกาสของผู้ที่ทำมาหากินแล้วก็สูญเสียโอกาสในการที่จะ สร้างรายได้ในช่วงที่มันเกิดเหตุ อย่างไรก็มีผลกระทบแน่นอน ทางผู้รับจ้างจะต้องรับผิดชอบ ในเรื่องเหล่านี้อย่างเต็มที่ แล้วผมก็จะถือว่าเป็นเคพีไอ เป็นความสามารถของการรถไฟฟ้า ขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยหรือ รฟม. ในการที่จะสั่งการให้ทางผู้รับจ้างได้ดำเนินการ เยียวยา ดูแลผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์นี้อย่างเต็มที่

ส่วนเรื่องมาตรการป้องกันก็อย่างที่เรียนครับ ณ ขณะนี้ทางกระทรวง คมนาคมก็จะได้มีการเร่งจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นมาสอบสวนเรื่องนี้ แล้วจะต้องนำผลของ การสอบสวนนี้มาศึกษา มาหาทางวิเคราะห์ แล้วก็หาดูว่าความบกพร่องหรือความผิดพลาดนี้ มันอยู่ตรงไหน แล้วจะต้องพูดง่าย ๆ ก็คือจะต้องมีการออกมาตรการการดำเนินการก่อสร้างใหม่ ขึ้นมา ถ้าพบว่ามันมีความผิดพลาดที่เกิดขึ้นจากเทคนิคก็ต้องสร้าง Methods of Construction ใหม่ขึ้นมา แต่ถ้ามันเกิดขึ้นจากความสะเพร่าเลินเล่อของผู้รับจ้าง ตรงนี้ผู้รับจ้างจะต้อง รับผิดชอบอย่างเต็มที่ ไม่มีการละเว้น ผมมั่นใจว่าในเรื่องของความเสียหายหรือการกระทำที่ ผิดพลาดนั้น มันถูกระบุอยู่ในสัญญาอย่างแน่นอนว่าผู้รับจ้างจะต้องดำเนินการให้ถูกต้อง ตามหลักวิศวกรรม แล้วก็ต้องดำเนินการตาม Design ตามแบบก่อสร้างอย่างเคร่งครัด

ดังนั้นผมจึงอยากจะขอกราบเรียนให้มั่นใจอีกครั้งว่าผมจะติดตามเรื่องนี้ ด้วยตัวเอง เพราะว่ามันเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในระยะเวลาที่ไม่ห่างกันจากกรณีตึก สตง. ซึ่งในขณะนั้นผมดำรงตำแหน่ง มท. ๑ อยู่ และผมใช้เวลาทุกสัปดาห์จะเชิญคณะกรรมการ สืบสวนสอบสวนเหล่านี้ที่ประกอบไปด้วยบุคลากรดังกล่าวเข้ามาแล้วก็ให้ความรู้ผม ตลอดเวลา และผมมั่นใจว่าเราจะหาสาเหตุนี้ได้ ในเบื้องต้นผมขออนุญาตตอบคำถาม ของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคประชาชน เขต ๑ กทม. ท่านปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ แต่เพียงเท่านี้ก่อนครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน