นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ แนน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคภูมิใจไทย ในประเด็นของร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๓ ฉบับ ไม่ว่าจะเป็นของทาง อบจ. ทางเทศบาล หรือทาง อบต. ขออนุญาตที่เอ่ยเป็นชื่อย่อ วันนี้ที่มีทางเพื่อนสมาชิกได้เสนอเข้ามา โดยรวมกันแล้วทั้งหมดก็คือ ๑๐ ฉบับ อย่างไรก็ตามแต่ในเนื้อหาอาจจะมีความแตกต่างกัน บ้างเล็กน้อย แล้วก็ในบางประเด็นที่อาจจะมีความเห็นต่างกันบ้าง แต่สิ่งหนึ่งแน่นอนละคะ ๓ ร่างหลัก ๆ ที่ทางพรรคภูมิใจไทยเสนอโดยท่านอนุทิน ชาญวีรกูล นั้น เรามองไกล มองยาว และเรามองถึงปัญหาที่เกิดขึ้นในการบริหารราชการแผ่นดินของส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ดิฉันจะพูดประเด็นของเรื่องวาระเท่านั้นค่ะท่านประธาน ในประเด็นของวาระ เมื่อสักครู่ ตอนที่เสนอร่างท่าน สส. ธนยศ ได้พูดหลักการและเหตุผลไปเรียบร้อยแล้วว่าเหตุใด เพราะอะไร ทำไมทางพรรคภูมิใจไทยเรามองว่ามีการกำหนดกรอบวาระติดต่อกันเพียงแค่ ๒ วาระแล้วห้ามเป็นอีกเลย มันทำให้การบริหารงานขาดตกบกพร่องไป การบริหารที่ ไม่ต่อเนื่องกันทำให้ขาดโอกาสในหลาย ๆ อย่าง ดิฉันขออนุญาตยกตัวอย่างในบางพื้นที่ค่ะ เราจะได้ยินข่าวว่ามีท่านนายกเทศมนตรีที่หนึ่งพื้นที่ของอำเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี ที่แห่งนั้นต้องบอกว่าเจริญอย่างมากเป็นเมืองต้นแบบ แล้วก็เป็นเมืองคู่ขนานของ ประเทศญี่ปุ่นด้วย ก็มีท่านนายกที่ดูแลตรงนั้นมายาวนานมากกว่า ๒๐ ปี ทำให้เห็น การพัฒนาอย่างต่อเนื่องที่ชัดเจน แน่นอนการวางแผนงาน การวางโครงการการพัฒนา อย่าลืมนะคะเรื่องการพัฒนาไม่ใช่แค่พัฒนาแล้วสร้างอย่างเดียว ทุกอย่างต้องมีคำว่าซ่อม การซ่อมและสร้างเราทำพร้อม ๆ กัน แน่นอน ๔ ปีแรก และเมื่อถ้าท่านผู้บริหารท่านนั้น สามารถได้รับความไว้วางใจจากพี่น้องประชาชนในเขตนั้นมาต่อในสมัยที่ ๒ ก็คือ ๔ บวก ๔ ๘ ปีเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นในสิ่งหนึ่งดิฉันมองว่าในเรื่องประเด็นของวาระไม่ใช่ประเด็นหลัก ที่เราจะเอามาตีกรอบความสามารถและตีกรอบความพึงพอใจของพี่น้องประชาชน ในเขตนั้น ๆ ไม่ว่าจะเป็นตำบลต่าง ๆ หรือแม้กระทั่ง อบจ. ที่เป็นจังหวัดต่าง ๆ เพราะอะไร หรือคะ เพราะว่า ๑. ก็คือสิทธิในการเลือกอยู่ในผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตนั้น ๆ อยู่แล้ว เขามีสิทธิเลือกคนที่เขาพึงพอใจ เขามีสิทธิเลือกผู้นำที่เขาเห็นว่าสามารถมาพัฒนาบริหาร ท้องถิ่นของเขาได้ เพราะฉะนั้นถ้าเกิดว่าเราไปจำกัดและกำหนดว่าผู้บริหารนั้น ๆ อยู่ได้แค่ ๒ วาระไม่เกินนี้ หลังจากนั้นท่านก็ต้องหาใครคนใหม่ขึ้นมา ซึ่งใครคนใหม่แน่นอนละคะ พี่น้องประชาชนหลายท่านถ้าไม่คุ้นเคย ไม่รับทราบ แล้วก็ไม่รับปัญหาที่ตามมา หลาย ๆ อย่างก็อาจจะไม่มีความไว้วางใจเกิดขึ้น และนี่ก็คือสิ่งหนึ่งที่เรามองว่าสิทธิ ในการเลือกอยู่ในมือพี่น้องประชาชน ท่านจะให้โอกาสท่านผู้บริหารท่านนั้นอยู่นานเท่าไร อยู่ในสิทธิ ในมือของท่าน เพราะอย่างไรก็ตามแต่การเสนอตัวมาเป็นผู้บริหารไม่ได้ หมายความว่าใครคนใดคนหนึ่งเสนอมาแล้วเขาได้เป็นตลอดไป เพราะทุก ๆ คน และพระราชบัญญัติที่เราเสนอมานี้มาจากการเลือกตั้งทั้งหมด ถ้ามาจากการเลือกตั้งทั้งหมด แล้วนั้นแสดงว่าเขามาจากการเลือกของพี่น้องประชาชนในเขตนั้น ๆ เพราะฉะนั้น นี่คืออำนาจสิทธิขาดของพี่น้องประชาชนในเขตนั้น ๆ ที่จะระบุว่าเขาอยากได้ผู้นำของเขา คนนั้น ๆ ให้อยู่บริหารนานเท่าไร ถ้าอยู่บริหารนานเข้า ๆ มากกว่า ๒ สมัย อาจจะอยู่ ๔ สมัย ๕ สมัย ๖ สมัย ก็เป็นเพราะความพึงพอใจของพี่น้องประชาชนตรงนั้น ท่านไม่มีสิทธิ ไปบอกและไปถามเขาด้วยซ้ำว่าทำไมถึงต้องเป็นคนนี้ ทำไมถึงต้องบอกว่าคนนี้จะเป็นเท่าไร คนเรามีความสามารถไม่ใช่เพราะอายุ ความสามารถท่านจะบอกว่าท่านจะอยู่กี่สมัย ถ้าเขาสามารถทำได้และพัฒนาเขตของเขาได้เขาสามารถทำได้หมดท่านประธาน ไม่จำเป็น จะต้องไปจำกัดในประเด็นของวาระ เพราะฉะนั้นดิฉันมองว่านี่คือสิทธิของพี่น้องประชาชน ที่สามารถจะชี้และจะเลือกว่าเขาต้องการใครมาบริหารโดยไม่มีกรอบของวาระมากำหนด ให้เขาได้บริหารงานแค่เท่านั้นเท่านี้ท่านประธาน เพราะฉะนั้นดิฉันก็ต้องบอกว่าขอสนับสนุน ร่างของ พ.ร.บ. ที่เกี่ยวข้อง แต่ประเด็นทั้งหมดนี้ โดยหลัก ๆ คือ ๓ เรื่อง ของ อบจ. ของเทศบาล และ อบต. และที่สำคัญที่สุดคือเสนอร่างโดยท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ที่เราเห็นว่า สิ่งที่ศักดิ์สิทธิ์ที่สุดในระบอบประชาธิปไตยก็คือเสียงของพี่น้องประชาชนท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ