คริษฐ์ อภิปรายร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม แก้ปัญหาที่ดินและป่าไม้

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๒ · ๑๑ กันยายน ๒๕๖๘

คริษฐ์ ปานเนียม อภิปรายร่าง พ.ร.บ. นิรโทษกรรมเพื่อแก้ไขความผิดพลาดในอดีตจากการประกาศเขตป่า โดยชี้ว่ากฎหมายกดทับประชาชนที่ทำกินเพื่อเลี้ยงชีพให้กลายเป็นผู้บุกรุก ในขณะที่นายทุนใช้ทรัพยากรเชิงพาณิชย์ลอยนวล และเรียกร้องให้รัฐคืนสิทธิทำกินแก่ชุมชน

นายคริษฐ์ ปานเนียม ตาก

ท่านประธานที่เคารพและเพื่อนสมาชิก ผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ ผม คริษฐ์ ปานเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก เขต ๑ พรรคประชาชนครับ วันนี้ผมภูมิใจมากที่ได้มีโอกาสลุกขึ้นอภิปรายร่างพระราชบัญญัติ นิรโทษกรรมแก่ราษฎร ซึ่งได้รับความเสียหายหรือได้รับผลกระทบจากการดำเนินการ ตามนโยบายของรัฐด้านที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ พ.ศ. .... ฉบับนี้ครับ เพื่อแก้ไขสิ่งที่ ผิดพลาดในอดีตจากมาตรการที่กฎหมายกดทับประชาชน เมื่อรัฐประกาศเขตป่าครับ ปัญหาตามมาทันที ประชาชนเหล่านี้กลายเป็นผู้บุกรุกทั้งที่ที่แห่งนี้คือบ้านของเขาครับ ถูกจับ ถูกฟ้อง ถูกดำเนินคดี ถูกยึดที่ทำกินทั้ง ๆ ที่อยู่มาก่อนการประกาศของรัฐ พวกเรา ไม่ได้บุกรุกเพื่อธุรกิจครับ ไม่ได้บุกรุกเพื่อผลประโยชน์เชิงพาณิชย์ พวกเขาเพียงทำกิน เพื่อเลี้ยงชีพเลี้ยงครอบครัวเท่านั้น ท่านประธานครับ มันจะเกิดอะไรขึ้นครับถ้าจู่ ๆ มติ ครม. หรือสภาแห่งนี้จะชี้ว่าจะเอาที่ไหนในเมืองมาทำเป็นป่าไม้ ผมยกตัวอย่างแบบนี้เพื่อสะท้อน ภาพให้เห็นชัด ๆ ว่ามันคืออำนาจรัฐที่ทำได้ครับ เราใช้กฎหมายไปบังคับถ้าอยากให้ที่ไหน สักที่เป็นป่าไม้ มันมีขั้นตอนที่สลับซับซ้อนครับโดยใช้กลไกของรัฐที่มากมายเพื่อนำมาเป็น เครื่องมือทำให้เห็นว่าเราเลือกใช้วิธีชี้พิกัดระบุพื้นที่ไปเลยว่าสั่งให้ที่ไหนกลายเป็นป่า ให้กลายเป็นเขตป่าไม้ทั้ง ๆ ที่มันเป็นบ้านคนครับท่านประธาน ตายายเก็บหน่อไม้เก็บเห็ด แผ้วถางเพื่อทำกินครับ เก็บเศษไม้ไปทำฟืนเผาถ่าน ถูกจับถูกดำเนินคดีติดคุกจริงครับ ส่วนนายทุนใช้เงินกว้านซื้อครับ ซื้อที่ดินไปทำบ้านพักตากอากาศ ไปทำ Homestay ไปทำอาณาจักร ใช้ทรัพยากรธรรมชาติเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวเอาเงินเข้ากระเป๋าตัวเอง แบบนี้ลอยนวลครับไม่ถูกดำเนินคดี จังหวัดตากบ้านผมมีพื้นที่ใหญ่เป็นอันดับ ๔ ของประเทศครับ มีพื้นที่ป่ากว่า ๗ ล้านไร่ ผมไม่พูดไม่ได้ครับ เพราะมีพี่น้อง ๙ ชนเผ่าชาติพันธุ์เขาอยู่ในนั้น เขาอยู่ในป่านั่นแหละครับ ก็เพราะมีพวกเขาไม่ใช่หรือครับป่ามันถึงยังเป็นป่าอยู่ พวกเราต่างหากที่แสวงหาความเจริญ จนชุมชนเมืองแทบไม่เหลือครับ ในเมืองนี้ไม่เหลือป่าไม้แล้วนะครับ ขืนรอให้คนอย่าง พวกเรานี่ไปอยู่ในป่าผมเชื่อเลยตัดเกลี้ยงหมดกลายเป็นป่าคอนกรีต คนเมืองนี่ละครับตัวดี ชอบ Action ไปบอกให้คนโน้นคนนี้เขาอนุรักษ์ทั้ง ๆ ที่เขาทำอยู่แล้ว บ้านพวกท่านเองนี่แหละ มีต้นไม้สักต้นไหม ผมเป็น สส. เขตครับ ลงพื้นที่ไปเจอแต่พี่น้องประชาชนร้องขอให้ สส. ช่วยหน่อย ช่วยพ่อเขาหน่อย ช่วยลุงเขาหน่อย ตาจะติดคุกเพราะไปเก็บของป่าบ้าง โดนยึด ที่ทำกินบ้าง โดนรีดไถบ้าง คุณยายบอกว่าปลูกบ้านอยู่ตรงนี้มานานตั้งแต่รุ่นทวด ตอนนี้ มันโดนยึดเพราะอยู่ ๆ มันกลายเป็นเขตป่าไม้เสียอย่างนั้น คนรุกป่าบ้าอะไรครับ อยู่กันมา ๓ ชั่วอายุคนแล้ว ดูบ้านเรือนได้ครับไปงัดฝาบ้านมาเอาไม้มาพิสูจน์ความเก่ายังได้เลย นี่ละครับที่ผมบอกว่ากฎหมายมันรังแกประชาชน กฎหมายทำร้ายประชาชน พื้นที่บ้านผม มีป่าพระบาทที่อำเภอบ้านตาก ถูกกฎหมายป่าไม้ประกาศทับที่คน มีผู้ร้องทุกข์กับผมตั้งแต่ ก่อนผมเป็น สส. วันนี้ผ่านมา ๒ ปีแล้ว ผู้ร้องคนนั้นเสียชีวิตไปแล้ว ผมไปงานศพ ผมจำ คำสั่งเสียได้ดีว่าเขาบอกว่าเขาไม่ได้สู้เพื่อตัวเอง เขาสู้เพื่อให้ลูกหลานเขามีที่อยู่ที่ทำกิน คนไทยถูกลืมคำนี้ไม่เกินจริง เรามัวแต่ไป Offer ต่างชาติ ๙๙ ปี แต่คนไทยไร้ที่ทำกิน ถูกจับ ถูกยึดเสียค่าปรับทุกครั้ง ทุกครั้งที่นักการเมืองพูดจานโยบายอะไรแบบนี้คือมันน่า สะอิดสะเอียนมาก น้ำตาคนจนมันเอ่อครับเมื่อได้ยินได้ฟังแบบนี้ จังหวัดตากบ้านผมนั้น มีพื้นที่ที่มีปัญหาหลายแห่ง สถานที่นั้นมีทั้งโรงเรียน วัด โรงพยาบาล ชุมชน มีผู้ใหญ่บ้าน มีกำนัน มีทะเบียนบ้านด้วย แม้จะเป็นทะเบียนบ้านชั่วคราวก็ตาม มันแปลว่าอะไรครับ มันแปลว่าทุกกระทรวง ทบวง กรม ยอมรับแล้วว่าหมู่บ้านชุมชนนั้นมีอยู่จริง แล้วทำไม กฎหมายป่าไม้ที่ออกมาทีหลังไปขับไล่เขา ไปบอกว่าเขามารุกที่ โรงเรียน โรงพยาบาลก็ตั้งอยู่ ทนโท่ โดยสรุปก็คือเมื่อรัฐประกาศเขตป่า จัดสรรที่ดินโดยไม่คำนึงถึงวิถีชีวิตชุมชน ไม่นึกถึง หลักฐานการมีอยู่ เรื่องราวอายุขานของหมู่บ้านชุมชน ชาวบ้านกลับถูกหาว่าบุกรุกในพื้นที่ ที่เคยเป็นที่ทำมาหากินของเขาครับ ปัจจุบันมีหลายครอบครัวได้รับผลกระทบในพื้นที่ ป่าพระบาท พื้นที่ทุ่งเลี้ยงสัตว์ ป่าไม้ ป่าชุมชน พื้นที่ป่าเสื่อมโทรม สารพัดกฎหมายป่าครับ กฎหมายที่ดินที่ไปกดทับเขา คนจนครับ คนชนบทครับ ที่อยู่ทุรกันดารเขาไม่มีปากมีเสียง แน่นอนครับ มีแต่เรานี่ละต้องไปพูดแทนเขาทำแทนเขา น่าเห็นใจนะ สุดท้ายครับ ผมขอเรียนต่อเพื่อนสมาชิกทุกท่านว่าการผลักดัน พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่ใช่เพื่อการลบล้างคดีความ แต่คือการสร้างความปรองดองระหว่างรัฐกับประชาชนตัวเล็กตัวน้อย เป็นการยืนยันว่า รัฐไทยพร้อมจะรับฟังเสียงของประชาชนและพร้อมจะคืนความเป็นธรรมให้กับผู้ที่ถูกกระทำ ด้วยนโยบายที่ผิดพลาดในอดีต ดังนั้นผมขอเรียกร้องให้ที่ประชุมแห่งนี้พิจารณาร่าง พ.ร.บ. นิรโทษกรรมฉบับนี้ ด้วยความเห็นใจ ด้วยความเข้าใจ ด้วยหัวใจของความเป็นมนุษย์ ที่เขา รอความยุติธรรมมานานแสนนาน เพื่อพี่น้องคนจังหวัดตากของผม แล้วก็อีกหลายจังหวัด ที่อยู่ในประเทศนี้ครับ ขอบคุณทุกท่านครับ