นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ บทสรุปของร่างพระราชบัญญัติ ๒ ฉบับ เป็นการยกเว้น หรือนิรโทษกรรมให้แก่บุคคล หรือราษฎรที่ได้รับผลกระทบหรือเสียหายจากการดำเนินการ ตามนโยบายของรัฐด้านป่าไม้ ที่ดินและทรัพยากร นี่คือบทสรุปทั้ง ๒ ร่าง ท่านประธานครับ มนุษย์เรามันเลือกเกิดไม่ได้จริง ๆ แต่ทุกอย่างมันเป็นกฎของธรรมชาติ หลักพุทธศาสนา เขาบอกว่าแล้วแต่บุญแล้วแต่กรรม เรียกว่ากฎแห่งกรรมครับท่านประธาน ศาสนาอิสลาม เขาบอกว่าทุกอย่างเป็นความประสงค์ สำหรับศาสนาคริสต์ เชื่อในพระเยซูคริสต์ วางใจใน พระองค์เพื่อชีวิตที่นิรันดร์ หลายคนอาจจะสงสัยทำไมผมพูดเรื่องนี้ ถึงการเกิดของมนุษย์ ที่เลือกเกิดไม่ได้ครับ คนไทยหลายล้านครอบครัวเขาไม่มีสิทธิเลือก ๑. ไปเกิดในพื้นที่ ป่าถาวร ๒. ไปเกิดในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติและอุทยานแห่งชาติ ๓. ไปเกิดในเขตห้ามล่า ๔. ไปเกิดในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า และสุดท้ายครับ ไปเกิดในเขตองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ หรือ ออป. แต่เกิดในพื้นที่ดังกล่าวก็ผิดกฎหมายครับท่านประธาน ท่านคลอดมาครั้งแรก ก็ผิดกฎหมาย เพราะในพื้นที่ที่ผมกล่าวถึงไม่อนุญาต ๑. อยู่อาศัยก็ผิดกฎหมายแล้วครับ ๒. ทำกินในพื้นที่ดังกล่าว สรุปแล้วเกิดมาในพื้นที่นั้นผิดกฎหมายตั้งแต่ลมหายใจแรก การขยับตัวเลี้ยงชีพในพื้นที่ของรัฐ แม้การดำรงชีพก็ผิดกฎหมายไม่ต่างกับมนุษย์ป่าคนหนึ่ง ครับท่านประธาน โดยกฎหมายฉบับนี้เป็นอาวุธลับที่ทำลายชีวิตและครอบครัวของประชาชน เหล่านี้ ที่ไม่มี ๑. ไม่มีเอกสารสิทธิ ๒. ไม่มีไฟฟ้าใช้ ๓. ไม่มีถนนดี ๆ ถนนลาดยาง ถนนคอนกรีตเหมือนพวกเราใช้ ๔. ไม่มีน้ำประปาสะอาด ๕. ไม่มีคุณหมอมาดูแล เพราะอะไรครับ เพราะอยู่ในพื้นที่ป่าไม้ครับ ในพื้นที่ดังกล่าวไม่ได้จ่ายภาษีครับ และไม่ได้รับ งบประมาณจากแผ่นดิน เพราะหน่วยรับงบประมาณไม่สามารถเอางบไปดำเนินได้ แต่มีกฎหมายที่บังคับใช้อย่างเข้มงวดยิ่งนักครับท่านประธาน กฎหมายออกจากรัฐสภาแห่งนี้ คืออาวุธลับทำลายชีวิตครอบครัว เหมือนที่ไหนครับ ประเทศสหรัฐอเมริกาขับไล่อินเดียแดง ออกจากพื้นที่ อยากจะถามว่าใครคือผู้ครอบครอง ใครคือผู้รุกราน ผมเคยอภิปรายว่าคนไทย ที่อาศัยอยู่ในเขตอุทยานหรือที่ดินของรัฐ สิ่งที่ไม่ผิดในพื้นที่ดังกล่าวก็คือไปยืนตรงกลาง และหายใจเข้าหายใจออก ไม่ผิดกฎหมายแน่ครับ การกระทำผิดมี ๑. บุกรุก ๒. ยึดครอง ๓. ครอบครอง ๔. ไปก่อสร้าง ๕. แผ้วถาง ๖. เผาป่า ๗. ทำลาย ๘. การกระทำให้เสื่อม แก่สภาพป่า ล้วนผิดกฎหมาย ปัญหาสำคัญอันดับ ๑ ของประเทศไทยรวมถึงสงขลาบ้านผม เพื่อนสมาชิกลุกขึ้นมาแต่ละวันแต่ละครั้งส่วนใหญ่เรื่องอะไรครับ ที่ดินทำกิน พื้นที่ทับซ้อน ที่ดินของรัฐ พี่น้องประชาชนมีปัญหาที่ดินทำกินโดยเฉพาะดำเนินคดีมากมายครับ ยกตัวอย่างบ้านหาดทรายซึ่งเป็นรอยต่อกับจังหวัดยะลา ตำบลทานคีรี ปรากฏว่าท่านนายกดำเนินการก่อสร้างถนนเข้าไปในเขตป่า ๒๐๐ เมตร เข้าไป ๕๐ เมตร วันนี้โดน ป.ป.ช. ตัดสิทธิไม่สามารถลงเลือกตั้งได้ ลงมานิดเดียวครับตำบลเดียวกัน เขาเรียกว่าบ้านแกแดะ โต๊ะอิหม่ามที่นี่โดนดำเนินคดี นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นครับท่านประธาน ไปที่อีกตำบลหนึ่งที่อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลบาโหย ปรากฏว่าบ้านคลองแวว ตั้งมาเป็น ๑๐๐ ปีครับ ไม่มีไฟฟ้าใช้ เพราะอะไรครับ ติดเขตป่า ผมเคยอภิปรายปรากฏว่าไม่สามารถ ไปดำเนินการได้เพราะติดเขตป่า การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคตั้งงบประมาณไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะต้องขออนุญาต ไปตำบลเขาแดง อำเภอสะบ้าย้อยก็เช่นกันครับ ผมก็เลยบอกว่าวันนี้ ในอำเภอนาทวีบ้านผมติดพื้นที่เขาน้ำค้าง ๓๐๐,๐๐๐ ไร่ ไม่ว่าจะเป็น ตำบลประกอบ ตำบลทับช้าง ตำบลคลองกวาง ตำบลคลองทราย ล้วนแล้วแต่ถูกดำเนินคดีจากหน่วยงาน ของรัฐ ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับ ๒ ร่าง ที่จะให้ผู้กระทำความผิดก่อนวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๔๗๕ จนถึงวันที่ พ.ร.บ. ฉบับนี้มีผลบังคับใช้ หากกระทำผิดนั้นผิดกฎหมาย ให้การกระทำนั้นไม่เป็นความผิดและให้ผู้กระทำความผิด ฟังชัด ๆ นะครับ พ้นจากผิด ไม่ต้องรับผิด นี่คือหัวใจสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ ๒ ฉบับ ก็คือนิรโทษกรรม ยกโทษพิษให้กับผู้กระทำความผิด การพ้นผิดนะครับ ๑. พ้นผิดทางอาญา ๒. พ้นผิดทางแพ่ง ๓. พ้นผิดทางการปกครองโดยสิ้นเชิง ผมฝากไปยังกรรมาธิการวิสามัญที่จัดตั้งขึ้นพิจารณา กฎหมายฉบับนี้ให้ท่านตระหนักถึงเพื่อมนุษยธรรม เพื่อความเป็นธรรมของคนไทย ที่เลือกเกิดไม่ได้ ได้เป็นคนไทยที่ถูกต้องกฎหมายตั้งแต่เกิด ไม่ถูกขูดรีดเอาเปรียบจากผู้บังคับ ใช้กฎหมาย ขอบคุณครับ