เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ เชตวัน เตือประโคน สส. พรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี พื้นที่เทศบาลเมืองคูคต เทศบาลเมืองลำสามแก้ว และเทศบาลเมืองลาดสวาย ขอร่วมอภิปรายร่าง พ.ร.บ. นิรโทษกรรมแก่ราษฎร ซึ่งได้รับความเสียหายหรือได้รับผลกระทบจากการดำเนินการ ตามนโยบายของรัฐด้านที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ พ.ศ. .... ที่เสนอโดยคุณเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล ท่านประธานครับ แน่นอนว่าพื้นที่ของผม พื้นที่ที่ผมเป็น สส. นั้น ไม่ได้มีปัญหาในเรื่องของการที่รัฐทวงคืนที่ประชาชน แต่ทว่าเมื่อรัฐในที่นี้คือรัฐบาลทหาร คือรัฐเผด็จการที่มาจากการยึดอำนาจ เมื่อวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เกิดผลพวงที่ตามมา นั่นก็คือเรื่องของการทวงคืนผืนป่า จึงเป็นสิ่งที่ผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรควรที่ จะต้องติดตาม ควรที่จะต้องรู้สึกร่วม เพราะนี่คือความเป็นความตายของประชาชน ท่านประธานที่เคารพ ย่อมเป็นสิ่งที่ผิดปกติแน่ ๆ ที่ระยะเวลาจากปี ๒๕๕๗ ถึงปี ๒๕๖๒ เพียง ๕ ปีเท่านั้นมีคดีที่เกิดจากนโยบายที่เรียกว่าทวงคืนผืนป่า นับเฉพาะเรื่องของที่ดิน ที่คุณเลาฟั้งได้พูดถึงมีมากถึง ๒๙,๐๐๐ กว่าคดี มีคนติดคุกจริง มีคนสิ้นเนื้อประดาตัวจริง และมีคนเลือกที่จะจบชีวิตเพราะนโยบายของรัฐนี้จริง ๆ ขณะที่นายทุนที่รัฐเผด็จการทหาร บอกว่าเป็นเป้าหมายที่จะไปทวงคืนที่ดินเหล่านี้ ส่วนใหญ่แล้วหาทางเล็ดลอดไปได้ ส่วนใหญ่แล้วเอาตัวรอดจากคดีความไปได้ครับ คำสั่ง คสช. ที่ ๖๔/๒๕๕๗ ได้ให้อำนาจ กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรหรือ กอ.รมน. ดำเนินการทวงคืน ผืนป่าและปราบปรามผู้บุกรุกที่ดิน เจ้าหน้าที่ดาหน้าปราบปรามอย่างหนัก อย่างเป็นที่ น่าสงสัยเหลือเกินว่าเตรียมการเรื่องนี้มาตั้งแต่ก่อนยึดอำนาจหรือไม่ จนเกิดการต่อต้านครับ ประชาชนออกมาเคลื่อนไหว สื่อมวลชนนำเสนอปฏิบัติการจากที่เรียกว่าทวงคืนผืนป่า สื่อมวลชนใช้คำว่าเป็นการยึดที่ดินชาวบ้านโดย กอ.รมน. นำเสนอข่าวนี้ออกมาอย่าง ครึกโครม ก็เลยทำให้ คสช. ออกคำสั่งที่ ๖๖/๒๕๕๗ กำหนดข้อปฏิบัติว่าการกระทำนี้ การดำเนินการนี้ต้องไม่กระทบกับผู้ที่มีรายได้น้อย ไม่กระทบกับผู้ยากไร้ ไม่กระทบกับผู้ที่ ไม่มีที่ดินทำกิน แต่ทีนี้พอเราไปดูการปฏิบัติจริง ๆ แต่ทีนี้พอเราไปดูประชาชนที่ได้รับความ เดือดร้อนและโดนคดีความจากนโยบายนี้ของรัฐบาลเผด็จการนั้น จากที่ผมเคยเป็นทีมงาน ของพรรคอนาคตใหม่ มีโอกาสได้ไปในพื้นที่ต่าง ๆ หลายพื้นที่ทั่วประเทศที่เกิดกรณีแบบนี้ คนที่โดนทวงคืนที่ดิน คนที่โดนคดีส่วนใหญ่แล้วคือผู้มีรายได้น้อย คือคนยากคนจน คือตาสี ตาสา ยายมียายมา ส่วนใหญ่เลย ท่านประธานที่เคารพ ผมอยากจะตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับ แผนแม่บทป่าไม้ที่มีเป้าหมายที่จะเพิ่มพื้นที่ป่าจากครั้งนั้น ๓๑ ล้านไร่ เพิ่มให้เป็น ๔๐ ล้านไร่ ใน ๑๐ ปี ซึ่งนั่นหมายถึงการที่จะต้องยึดคืนที่ดินประชาชนนี่ล่ะครับอีกประมาณ ๒๖ ล้านไร่ แผนแม่บทป่าไม้นี้จัดทำขึ้นโดยคน ๑๗ คน ๕ คนคือที่ปรึกษา อีก ๑๒ คนคือ คณะผู้จัดทำ ใน ๑๗ คนนี้พบว่าเป็นทหารถึง ๑๑ คน ไม่มีสัดส่วนตัวแทนภาคประชาชน หรือนักวิชาการสาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องก็ไม่มี แผนแม่บทป่าไม้นี้ถูกนำเสนอในเดือนสิงหาคม ๒๕๕๗ หลังการยึดอำนาจเพียง ๓ เดือน หรือหลังนโยบายทวงคืนผืนป่าไม่ถึง ๔๕ วัน โอ้แม่เจ้าอะไรมันจะเร็วขนาดนั้นครับ รวดเร็วปานกามนิตหนุ่ม ท่านรู้ได้อย่างไรว่าต้อง ทวงคืนที่ดินตรงไหนบ้าง ท่านรู้ได้อย่างไรว่ามีชุมชนไหนที่บุกรุกต้องเอาที่ดินคืน ทั้ง ๆ ที่ ประเทศไทยก็กว้างใหญ่ไพศาล ๓๒๐ ล้านไร่ นั่นหมายความว่า กอ.รมน. หรือทหาร ซึ่งร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในฐานะผู้กำหนดยุทธศาสตร์และ ปฏิบัติการนั้นท่านมีข้อมูลเตรียมไว้ตั้งแต่แรกแล้วใช่หรือไม่ นั่นหมายความว่าหลังการสิ้นสุด ของยุคสงครามเย็นเราก็คิดว่า กอ.รมน. จะลดบทบาทลงก็จะหายไป แต่กลับกลายเป็นว่า ไม่เลยครับ เพียงแค่เปลี่ยนบทบาทเข้าไปยุ่งในเรื่องอื่น ๆ เท่านั้น ซึ่งรวมถึงการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติอย่างที่ดินและป่าไม้ใช่หรือไม่ โดยที่เราไม่รู้ตัวเลยด้วยซ้ำ โดยที่เราไม่เคย ตั้งคำถามเลยว่ามีฐานกฎหมายไหนรองรับ อำนาจความชอบธรรมที่ให้ทหารเข้าไปทำในเรื่อง เหล่านี้มาจากไหน เพียงแค่คำว่าภัยความมั่นคงรูปแบบใหม่เท่านี้เองหรือครับ ภัยความมั่นคง รูปแบบใหม่ที่ กอ.รมน. เองนั่นล่ะได้เป็นผู้นิยามความมั่นคงของรัฐ โดยวัตถุประสงค์ จริง ๆ แล้วก็เพื่อต้องการที่จะคงองค์กรนี้ต่อไป ท่านนิยามเข้ากับอะไรครับ นิยามเข้ากับเรื่อง การแก้ปัญหาความยากจน เข้ากับเรื่องการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อม เข้ากับเรื่องการจัดการ ไฟป่า เข้ากับเรื่องการแก้ปัญหาทรัพยากรป่าไม้ ที่ดิน เชื่อมโยงยิ่งกว่า GAT/PAT อีกครับ เยอะแยะมากมายเลย ท่านประธานที่เคารพ ต้นแบบหรืออาจจะกล่าวได้ว่าเป็นรุ่นพี่ของ นโยบายทวงคืนผืนป่านั่นก็คือโครงการจัดสรรที่ดินทำกินให้แก่ราษฎรผู้ยากไร้ในพื้นที่ ป่าเสื่อมโทรมหรือ คจท. ในปี ๒๕๓๓ กอ.รมน. นี่ล่ะก็เจ้าภาพ แต่ครั้งนั้นร่วมกับกรมป่าไม้ ที่บอกว่าโครงการนี้เป็นต้นแบบ ที่บอกว่าโครงการนี้เป็นรุ่นพี่ก็เพราะปฏิบัติการตามโครงการ ของ คจท. นี้มาแข็งขันมาจริงจังหลังรัฐประหารวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๓๔ ในยุคที่ปกครอง โดยเผด็จการทหารเช่นกัน มีการบังคับให้ชุมชนต่าง ๆ อพยพออกจากพื้นที่ครับ จากเดิม ที่เคยอยู่ไปอยู่ยังที่ใหม่ที่รัฐเตรียมไว้ให้โดยที่ไม่ได้ดูเรื่องของการอยู่มาก่อน ไม่มีเรื่องของ วิถีชีวิต ไม่มีเรื่องของวัฒนธรรมชุมชน ไม่รู้อะไรเลยครับ ไม่สนใจเลยว่าย้ายไปอยู่ที่ใหม่แล้ว พวกเขาจะทำมาหากินอะไร กอ.รมน. ไม่ได้มีความเข้าใจเรื่องเหล่านี้ ทหารไม่ได้มีความเข้าใจเรื่องเหล่านี้ แต่พอเราปล่อย ให้เขากำหนดนโยบายในห้องแอร์แล้วโยนลงมามันก็เลยทำให้พี่น้องประชาชนยากลำบาก ทำให้พี่น้องประชาชนเดือดร้อน ทวงคืนผืนป่าหลังการยึดอำนาจ วันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ นี่ก็เช่นเดียวกันครับ ความชอบธรรมที่รองรับปฏิบัติการนี้ของ กอ.รมน. มีเพียงแค่ คำสั่งของหัวหน้า คสช. แค่นี้เองหรือครับ ประชาชนต้องติดคุกติดตารางตอนนี้คดีก็ยัง ไม่สิ้นสุด หลายคนต้องสิ้นเนื้อประดาตัว มีคนฆ่าตัวตายเพราะนโยบายนี้ของรัฐบาลเผด็จการ ผมพูดไปแล้วเยอะแยะครับ ผมคิดว่าเราปล่อยเรื่องแบบนี้ไปอีกไม่ได้ครับ ด้วยเหตุนี้ผมจึง สนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ครับ และหวังว่าเพื่อนประชาชน เพื่อนสมาชิกจะให้ความเป็นธรรม กับพี่น้องประชาชนที่ถูกดำเนินคดี ขอบคุณครับ