ปารมี ชี้บอร์ดคุรุฯ ขาดครู ผิดหลักการวิชาชีพชั้นสูง

กราบเรียนประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน ปารมี ไวจงเจริญ สมาชิกผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน วันนี้ดิฉันขอมีส่วนร่วมอภิปรายร่าง พ.ร.บ. ยกเลิกคำสั่ง คสช. ทั้ง ๓ ฉบับ ที่อาจารย์สุรวาท ทองบุ ได้นำเสนอ ก็คือ พ.ร.บ. ยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๑๖/๒๕๖๐ คำสั่ง คสช. ที่ ๑๑/๒๕๖๑ และคำสั่ง คสช. ที่ ๗/๒๕๕๘ รวมถึงคำสั่ง คสช. ที่ ๑๗/๒๕๖๐ นะคะ ท่านประธาน พ.ร.บ. ทั้ง ๓ ฉบับนี้จะยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ออกมาในยุคเผด็จการ ไม่เหมาะกับยุคสมัย ในปัจจุบันแล้ว และการออกคำสั่ง คสช. ต่าง ๆ ทั้ง ๓-๔ ฉบับ ที่ผ่านมาก็ทำให้เกิดความ เคลือบแคลงน่าสงสัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแต่งตั้งคณะกรรมการหรือบอร์ดต่าง ๆ ในกรรมการ ๔ ชุดสำคัญ คือบอร์ดคุรุสภา หรือคณะกรรมการคุรุสภา บอร์ดมาตรฐาน วิชาชีพคุรุสภา รวมถึงบอร์ด ก.ค.ศ. และบอร์ดของ สกสค. ทั้งนี้การเปลี่ยนแปลงคำสั่ง แต่งตั้งคณะกรรมการต่าง ๆ ในยุคที่ คสช. ออกคำสั่งเหล่านี้มาล้วนเอาคนของตัวเองเข้าไป ดำรงตำแหน่ง แล้วก็ไม่ให้ครูเข้ามามีส่วนร่วม ซึ่งอันนี้เป็นเรื่องที่ผิดปกติมาก ในขณะที่ ประเทศไทยเรามีความมุ่งหวังให้ครูเป็นวิชาชีพชั้นสูง แต่บรรดาคณะกรรมการต่าง ๆ บอร์ดต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับวิชาชีพครูกลับไม่มีที่นั่งให้ครูเข้าไปเป็นสมาชิก เข้าไปเป็นกรรมการ เทียบกับบอร์ดวิชาชีพอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นแพทยสภา หรือสภาทนายความ เขาล้วนจะต้อง ให้บุคลากรในสายวิชาชีพของเขาเข้าไปร่วมเป็นคณะกรรมการในสัดส่วนที่เยอะมาก อย่างแพทยสภาก็ให้สมาชิกแพทยสภาซึ่งก็คือแพทย์ไปเป็นบอร์ดถึงครึ่งหนึ่ง ๓๕ ที่นั่งใน ๗๐ หรือถ้าเป็นบอร์ดของสภาทนายความก็ให้สมาชิกสภาทนายความซึ่งก็คือทนายความเข้าไป เป็นบอร์ดร่วมบริหารถึง ๒๓ คน ใน ๒๖ คน แต่มาดูวิชาชีพครูกลับไม่ให้ครูมีส่วนร่วม นี่เป็นเรื่องตลกร้ายที่ คสช. ได้ทิ้งวางไว้ จึงเห็นควรที่ต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน และนอกจากการ ไม่ให้ครูเข้าไปมีส่วนร่วมซึ่งผิดหลักการมาก ๆ ยังมีเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนและความ เคลือบแคลงที่น่าสงสัยหลายประการ อย่างเช่นที่ท่านขจิตร ชัยนิคม ขออนุญาตเอ่ยนาม ได้อภิปรายไปเมื่อครู่นี้ ดิฉันเห็นด้วยเลยว่าอย่างกรณีของบอร์ด สกสค. หรือบอร์ด คณะกรรมการสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา พอ คสช. ตั้งคน ของตัวเองเข้าไป มีการนำเงินของ สกสค. ซึ่งเป็นดอกผล หยาดเหงื่อแรงงานของครู นำเงิน เหล่านั้นไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ แล้วก็ไม่น่าจะโปร่งใส เพราะฉะนั้นจึงประกอบด้วยทุกเหตุผล เลยค่ะท่านประธานที่มันถึงเวลาแล้วที่สภาของเราจะต้องร่วมกันอภิปรายยกเลิกทุกคำสั่ง ของ คสช. ที่เกี่ยวกับครู แล้วกลับมาใช้กฎหมายที่ตราโดยสภาของเรา ตั้งกรรมาธิการ วิสามัญ แล้วก็นำร่างของทุก ๆ พรรคการเมืองที่เสนอเข้ามาพิจารณาร่วมกัน แต่ในสัดส่วน ของทุกฉบับที่เข้าสภาในวันนี้ ดิฉันขอสนับสนุนฉบับของท่านอาจารย์สุรวาท ทองบุ สส. พรรคประชาชนของดิฉันที่จะให้กลับไปใช้ พ.ร.บ. เก่า อย่างเช่น ถ้าเป็น พ.ร.บ. สภาครู ก็ขอให้กลับไปใช้ พ.ร.บ. สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา หรือถ้าเป็น พ.ร.บ. ของ ก.ค.ศ. หรือ พ.ร.บ. คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ดิฉันก็เห็นด้วยกับ อาจารย์สุรวาทที่เราจะกลับไปใช้ฉบับปี ๒๕๔๗ เพราะว่าดิฉันมีเหตุผลรองรับที่สนับสนุน ฉบับร่างของอาจารย์สุรวาท เพราะถ้าดูเทียบเคียงของทุกฉบับที่เสนอเข้ามาในสภาในวันนี้ ฉบับที่อาจารย์สุรวาท พรรคประชาชนเสนอ ให้กลับไปใช้ พ.ร.บ. ฉบับเก่า เพราะว่า พ.ร.บ. ฉบับเก่าจะเปิดโอกาสให้ครูเข้ามามีส่วนร่วมได้มากที่สุด มากกว่าของทุก ๆ ฉบับ ดิฉันขอ อนุญาตยกตัวอย่างสักเล็กน้อย อย่างเช่น พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการครู ฉบับปี ๒๕๔๗ มีสัดส่วนให้ผู้แทนครูเข้ามาเป็นสมาชิก หรือเป็นบอร์ดถึง ๕ คน มากกว่า พ.ร.บ. ของ ทุก ๆ ฉบับ อันนี้ถือว่าเหมาะสมที่จะมาเป็น ก.ค.ศ. ซึ่งจะมีหน้าที่กำหนดกรอบอัตรากำลัง ของครูทั่วประเทศ หรืออย่าง พ.ร.บ. สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา ปี ๒๕๔๖ ซึ่งจะว่าด้วยเกี่ยวกับองค์ประกอบ ที่มาและอำนาจหน้าที่ของกรรมการคุรุสภาและกรรมการ มาตรฐานวิชาชีพคุรุสภา ฉบับของปี ๒๕๔๖ ที่อาจารย์สุรวาทเสนอ ก็ให้ครูเข้าไปเป็นบอร์ด ได้มากกว่าทุกฉบับ อย่างบอร์ดคุรุสภาใหญ่ บอร์ดใหญ่หรือกรรมการคุรุสภา ก็ให้ผู้แทนครู เข้าไปเป็นบอร์ดได้ถึง ๑๙ คน อย่างนี้เป็นต้น เพราะฉะนั้นดิฉันเห็นว่าการที่เราจะธำรง รักษาศักดิ์ศรีรวมไปถึงรักษาผลประโยชน์ สวัสดิการ สวัสดิภาพต่าง ๆ ของครูและบุคลากร ทางการศึกษาต้องให้ครูเข้าไปมีส่วนร่วมให้มากที่สุด แล้วก็ต้องเปิดกว้างให้ครูตั้งแต่ระดับครู ที่ยังไม่มีวิทยฐานะเลยก็ได้ หรือถ้าเป็นไปตาม พ.ร.บ. สภาครู ฉบับปี ๒๕๔๖ จะเริ่มกำหนด ผู้จะสมัครเป็นบอร์ด โดยเฉพาะบอร์ดกรรมการมาตรฐานวิชาชีพครูต้องเป็นครูชำนาญการ ขึ้นไป ในรายละเอียด In Detail ดิฉันว่าเราตกลงกันในกรรมาธิการวิสามัญได้ แต่ดิฉัน จริง ๆ เห็นด้วยกับการที่ควรจะต้องให้ครูตั้งแต่ระดับเป็นครูขึ้นมาเลยเข้าไปเป็นบอร์ดต่าง ๆ เหล่านี้เพื่อกำหนดมาตรฐานวิชาชีพของพวกเขาเอง แล้วก็เรียกร้องเพื่อรักษามาตรฐาน รักษาสวัสดิการต่าง ๆ ให้พวกเขาเอง ดิฉันจึงสนับสนุน พ.ร.บ. ยกเลิกคำสั่ง คสช. ของ อาจารย์สุรวาท ทองบุ ทุกฉบับค่ะ ขอบคุณค่ะท่านประธาน