นายนิกร โสมกลาง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิกร โสมกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๘ พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานครับ ผมขอร่วมอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติอาสาสมัครสาธารณสุข ประจำหมู่บ้าน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานครับ กว่า ๔๐ ปีที่ผ่านมา อสม. หรือ อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้านเป็นเสาหลักที่มองไม่เห็น แต่มีพลังมหาศาลในการดูแล สุขภาพของพี่น้องประชาชนในทุกตรอกซอกซอยของประเทศนี้ พี่น้อง อสม. เป็นกลุ่มที่ คอยเดินเคาะประตูบ้านดูแลผู้ป่วยติดเตียง เฝ้าระวังโรคระบาด หรือให้คำแนะนำ เรื่องสุขภาพพื้นฐาน เหลุผลสำคัญที่เราต้องมีกฎหมายฉบับนี้ครับท่านประธาน เพื่อสร้าง ความมั่นคง ที่ผ่านมาค่าตอบแทนของพี่น้อง อสม. ไม่สม่ำเสมอและไม่มีสวัสดิการที่ชัดเจน เทียบเท่าบุคลากรของรัฐคนอื่น ๆ การมีกฎหมายจะช่วยให้พี่น้อง อสม. ได้รับค่าตอบแทน และสวัสดิการที่เป็นธรรม ทำให้พวกเขามีขวัญและกำลังใจในการทำงานต่อไปครับ และอีกอย่างครับ เพื่อยกระดับการทำงานของ อสม. จากเดิมที่อาจทำงานอย่างไม่มีกรอบ ที่ชัดเจน การมีกฎหมายจะช่วยกำหนดบทบาทหน้าที่และการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบให้กับ พี่น้อง อสม. มีความรู้และทักษะที่ทันสมัย สามารถทำงานตอบสนองต่อปัญหาด้านสุขภาพ ที่ซับซ้อนในปัจจุบันได้ดียิ่งขึ้นครับ เมื่อพิจารณาในรายละเอียดของร่างพระราชบัญญัติ จากที่เพื่อนสมาชิกหลายคนได้เสนอ มีบางประเด็นที่ผมอยากจะผู้สนับสนุนครับ

เรื่องที่ ๑ มีการกำหนดสถานะที่ชัดเจน โดยร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะกำหนดให้ พี่น้อง อสม. เป็นบุคลากรสาธารณสุขในระบบสุขภาพปฐมภูมิอย่างเป็นทางการ เป็นบุคลากรที่ไม่ใช่แค่อาสาสมัครอีกต่อไป การมีสถานะที่ชัดเจนจะเป็นการเปิดประตูไปสู่ สิทธิและโอกาสในการพัฒนาอย่างมากมาย

เรื่องที่ ๒ เพิ่มความมั่นคงในชีวิตและสวัสดิการที่เหมาะสม ร่าง พ.ร.บ. จะให้ ความสำคัญกับเรื่องปากท้องของพี่น้อง อสม. อย่างแท้จริง โดยมีการกำหนดค่าตอบแทน รายเดือนที่สม่ำเสมอและมีหลักประกันด้านสุขภาพที่ชัดเจน ซึ่งเป็นสิ่งที่พี่น้อง อสม. จำนวน ล้านกว่าคนทั่วประเทศเฝ้ารอคอยมานานครับ

เรื่องที่ ๓ ยกระดับศักยภาพและการทำงานที่เป็นระบบ กฎหมายฉบับนี้ จะช่วยให้พี่น้อง อสม. ได้รับการฝึกอบรมพัฒนาทักษะอย่างต่อเนื่องและเป็นระบบ ทำให้ พวกเขาสามารถรับมือกับปัญหาด้านสุขภาพที่ซับซ้อนขึ้นในปัจจุบันได้ดียิ่งขึ้น ไม่ว่าจะเป็น การดูแลผู้ป่วยเบาหวาน ความดันโลหิตสูงในชุมชน การให้คำแนะนำเรื่องสุขภาพจิต หรือแม้กระทั่งการเป็นแกนนำในการป้องกันโรคใหม่ต่าง ๆ ทำให้การทำงานของพี่น้อง อสม. ไม่ใช่เพียงแค่การเคาะประตูบ้าน แต่เป็นการทำงานเชิงรุกที่มีความรู้และมาตรฐานรองรับมากขึ้น

เรื่องที่ ๔ เสริมสร้างความร่วมมือที่แข็งแกร่ง ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะช่วยให้เกิด การเชื่อมโยงการทำงานของพี่น้อง อสม. กับสถานพยาบาลและหน่วยงานสาธารณสุขอื่น ๆ ที่อย่างเป็นระบบมากขึ้น การมีกฎหมายรองรับจะทำให้การส่งต่อข้อมูลและการดูแลผู้ป่วย จากระดับหมู่บ้านไปยังโรงพยาบาลได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ ท่านประธานครับ ผมอยากฝากข้อเสนอแนะไปยังกรรมาธิการและผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องหลังจากนี้สัก ๑ เรื่อง เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้ได้มีการบังคับใช้อย่างเต็มประสิทธิภาพ คือการกำหนดบทบาทและขอบเขตหน้าที่ให้ชัดเจนและครอบคลุมครับ เมื่อพี่น้อง อสม. ได้รับการยกระดับสถานะและสวัสดิการแล้ว บทบาทและหน้าที่ก็ควรจะได้รับการปรับปรุง ให้ชัดเจนและทันสมัยมากขึ้นด้วย เราอาจจะต้องพิจารณาขยายบทบาทของพี่น้อง อสม. จากเดิมที่เน้นการงานพื้นฐานไปสู่การทำงานเชิงรุกด้านการส่งเสริมสุขภาพและป้องกันโรคที่ ซับซ้อนยิ่งขึ้น เช่น การเป็นแกนนำด้านสุขภาพจิตในชุมชน การให้ความรู้เรื่องภัยคุกคาม ด้านสุขภาพจากสิ่งแวดล้อมหรือการเป็นผู้ประสานงานหลักในการรับมือกับภาวะฉุกเฉินด้าน สุขภาพในพื้นที่ ซึ่งจะช่วยเพิ่มคุณค่าและประสิทธิภาพในการทำงานของพี่น้อง อสม. ลด ภาระงานของบุคลากรในโรงพยาบาล ท้ายที่สุดนี้ผมอยากขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขและเพื่อนสมาชิกทุกท่านที่ร่วมกันเสนอร่างในวันนี้ โดยเฉพาะท่าน รัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน ครับ เพราะการผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ใช่เพียงแค่การเพิ่มงบ ไม่ใช่เพียงแค่การให้ค่าตอบแทน แต่คือการให้เกียรติ ให้ศักดิ์ศรี ให้อนาคตแก่คนที่ทำงาน เพื่อประชาชนอย่างแท้จริง ถ้าไม่มีพี่น้อง อสม. ระบบสาธารณสุขไทยคงไม่แข็งแกร่งอย่าง ทุกวันนี้ แต่ถ้าเรามีกฎหมายฉบับนี้เราจะไม่เพียงรักษาความแข็งแกร่งแต่จะยกระดับ ระบบสุขภาพไทยให้ก้าวไกลสู้กับทุกวิกฤติได้อย่างมั่นใจ ดังนั้นกระผมยืนยันชัดเจนว่า ตัวผมและพรรคเพื่อไทยจะสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติอาสาสมัครสาธารณสุขประจำ หมู่บ้าน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อย่างเต็มกำลังเพื่อตอบแทนหัวใจของคนตัวเล็ก ๆ ที่ยิ่งใหญ่ ที่สุดในประเทศนี้ ขอบคุณครับ