นายอัครแสนคีรี โล่ห์วีระ ชัยภูมิ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ กระผม นายอัครแสนคีรี โล่ห์วีระ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ เขต ๗ พรรคกล้าธรรม ท่านประธานครับ วันนี้กระผม ในนาม สส. ของพรรคกล้าธรรม รวมถึงพี่น้อง สส. ของพรรคกล้าธรรมมีความรู้สึกภาคภูมิใจ ที่ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน พ.ศ. .... กฎหมาย ฉบับนี้อาจจะดูเล็กแต่หัวใจของกฎหมายฉบับนี้มันยิ่งใหญ่ เพราะเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ พี่น้อง อสม. กว่า ๑.๐๔ ล้านคนทั่วประเทศ ผู้ที่เป็นหมอคนแรกของพี่น้องประชาชน กว่า ๔๐ ปีที่ผ่านมา อสม. คือผู้ที่อาสามาดูแลสุขภาพของคนในชุมชน เขาไม่ใช่หมอ ไม่ใช่พยาบาล เขาคือชาวบ้านธรรมดาที่ยอมสละเวลา สละแรงกายทำงานเพื่อชุมชนในวิกฤติ โควิด-๑๙ ที่ผ่านมาเราเห็นชัดว่าถ้าไม่มี อสม. ที่ลงพื้นที่เคาะประตูบ้านคอยตรวจคัดกรอง แจกหน้ากาก ส่งน้ำส่งอาหาร ส่งผู้ป่วยเข้าสู่ระบบรักษาระบบสาธารณสุขไทยคงล่มสลายไปแล้ว สิ่งที่น่าเศร้าแม้พวกเขาจะเป็นกำลังสำคัญแต่กลับไม่ได้มีสถานะทางกฎหมายรองรับ มีเพียง ระเบียบกระทรวงเท่านั้น เพื่อนสมาชิกครับ วันนี้ประเทศไทยมีผู้สูงอายุประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งหมด แล้วในปี ๒๕๗๓ ตัวเลขนี้อาจจะพุ่งขึ้นถึงประมาณสัก ๓๐ เปอร์เซ็นต์ คิดเป็น ๑ ใน ๓ ของคนทั้งประเทศ หรือการก้าวเข้าสู่สังคมสูงวัยระดับ สุดยอดหรือที่เขาเรียกว่า Super Aged Society ปัญหาสำคัญคือบุคลากรทางการแพทย์ ไม่เพียงพอ ประเทศไทยมีแพทย์เฉลี่ย ๐.๖ คนต่อประชากร ๑,๐๐๐ คน หรือประมาณ หมอ ๑ คน เทียบกับประชากรประมาณ ๑,๗๐๐ คน ซึ่งต่ำกว่ามาตรฐานองค์กรอนามัยโลก ที่แนะนำว่าอย่างน้อยต้องมีหมอ ๑ รายต่อผู้ป่วย ๑,๐๐๐ คน ถามว่าบุคลากรเพียงเท่านี้ จะดูแลผู้สูงอายุจำนวนมากที่จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วได้หรือไม่ คำตอบคือไม่ไหวแน่นอนครับ ดังนั้นคำตอบที่แท้จริงในการเข้าไปช่วยแก้ปัญหาระบบสาธารณสุขไทยที่ขณะนี้กำลังอยู่ใน สภาวะตึงเครียดนั่นก็คือ อสม. พี่น้อง อสม. คือคนที่ทุกบ้านรู้จัก สามารถเข้าถึงผู้สูงอายุ ตรวจดูอาการเบื้องต้น ช่วยดูแลการกินยา รายงานต่อหมอเมื่อพบปัญหา อสม. จึงเป็น กองทัพสุขภาพแนวหน้าที่ระบบสาธารณสุขไทยขาดไม่ได้ เพื่อนสมาชิกครับ หากเรา ยกระดับขีดความสามารถ และศักยภาพของพี่น้อง อสม. ได้ ให้พวกเขามีความรู้ด้านสุขภาพ ที่ทันสมัย ให้พวกเขามีเครื่องมือและระบบสนับสนุนที่ดี ให้มีสิทธิและสวัสดิการที่มั่นคง สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือพี่น้อง อสม. ก็จะสามารถดูแลประชาชนได้ดียิ่งขึ้นนะครับ แล้วนี่ละคือกุญแจ สำคัญที่จะช่วยลดความตึงเครียด แบ่งเบาภาระของแพทย์และระบบสาธารณสุข ของประเทศไทย เพราะถ้า อสม. สามารถคัดกรองและแก้ปัญหาสุขภาพเบื้องต้นได้ตั้งแต่ ระดับชุมชน โรงพยาบาลก็จะมีภาระน้อยลง หมอและพยาบาลก็จะมีเวลาและมีทรัพยากร ไปดูแลผู้ป่วยที่เป็นเคสรุนแรง ระบบสุขภาพโดยรวมก็จะมีเสถียรภาพและมีประสิทธิภาพ มากขึ้น ภายใต้ร่างพระราชบัญญัติอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้านที่กระผมในฐานะ สส. พรรคกล้าธรรมร่วมกับพี่น้อง สส. พรรคกล้าธรรม ๒๐ กว่าท่านได้ลงชื่อยื่นเสนอต่อสภา มีวัตถุประสงค์เพื่อยกระดับ อสม. ให้มีกฎหมายรองรับจัดตั้งคณะกรรมการทุกระดับ ทั้งระดับประเทศ ระดับเขตสุขภาพ ระดับจังหวัด และกรุงเทพมหานครเพื่อกำหนดนโยบาย และทิศทางในการพัฒนา กำหนดคุณสมบัติหน้าที่และมาตรฐานจริยธรรมของ อสม. กำหนด บทบาทให้ให้ชัดเจนว่า อสม. มีหน้าที่ทำอะไรบ้าง จัดตั้งกองทุน อสม. ใช้เพื่อสวัสดิการ ค่าป่วยการ ค้าอบรมพัฒนาและกิจกรรมชุมชน รับรองสิทธิประโยชน์ เช่น ค่าป่วยการ รายเดือน สิทธิรักษาพยาบาลและสวัสดิการ สิทธิด้านการศึกษา รวมถึงสิทธิในการพัฒนา ตัวเอง สิทธิที่จะได้รับการยกย่องเกียรติบัตร สิทธิที่จะได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์ เป็นต้น ซึ่งผลลัพธ์ที่จะเกิดขึ้นก็คือประชาชนโดยเฉพาะผู้สูงอายุในชนบทจะได้รับการดูแลที่ใกล้ชิด และต่อเนื่อง ๒. บุคลากรทางการแพทย์จะมีผู้ช่วยที่เข้มแข็ง ลดภาระและทำให้ระบบ สาธารณสุขมีประสิทธิภาพมากขึ้น ๓. อสม. ก็จะมีขวัญและกำลังใจในการทำงานทำหน้าที่ และได้รับการยกย่องสมกับความเสียสละ ๔. ประเทศไทยก็จะมีระบบสุขภาพชุมชนที่ เข้มแข็งสามารถเผชิญทั้งวิกฤติโรคระบาดและปัญหาสังคมสูงวัยได้อย่างมั่นคง เพื่อนสมาชิก ที่เคารพทุกท่านครับ นี่คือกฎหมายที่สะท้อนอุดมการณ์ของพรรคกล้าธรรมอย่างแท้จริงนั่นก็ คือความกล้าในการปฏิรูป และความเป็นธรรมต่อผู้เสียสละต่อชาติบ้านเมือง ผมขอเรียกร้อง ให้ที่ประชุมแห่งนี้ว่าถึงเวลาแล้วที่พวกเราต้องยกสถานะของพี่น้อง อสม. ให้สูงกว่าที่เคยเป็น ให้พวกเขามีทั้งสิทธิ มีสวัสดิการและศักดิ์ศรีสมกับที่เป็นหมอคนแรกของประชาชน

สุดท้ายครับ ผมขอให้สภาผู้แทนราษฎรมีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติ อาสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน พุทธศักราช .... ฉบับนี้เพื่อเป็นกฎหมายของแผ่นดิน ขอบพระคุณครับ