เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคภูมิใจไทยครับ ท่านประธานครับผมได้รับมอบหมายจากท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ว่าที่นายกรัฐมนตรีให้มา นำเสนอร่างพระราชบัญญัติ อสม. ของพรรคภูมิใจไทย กราบเรียนกับท่านประธานอย่างนี้ว่า ผมอ่านดูแล้ว ๖-๗ ร่าง หลักการและเหตุผลก็คล้าย ๆ กันหมด อสม. ทำงานมา ๔๐ กว่าปี ก่อนที่จะมี อสม. เป็น ผสส. ซึ่งไม่ว่าจะเป็น ผสส. ในอดีตหรือว่าเป็น อสม. ในปัจจุบันนี้ ยังไม่มีกฎหมายรองรับ สมควรอย่างยิ่งต้องตราพระราชบัญญัติเพื่อเป็นการช่วยพี่น้อง อสม. ที่ปฏิบัติงานอยู่ ซึ่งทุกวันนี้พี่น้อง อสม. ได้ปฏิบัติงานตามระเบียบของกระทรวงสาธารณสุข เป็นระเบียบว่าด้วย อสม. ปี ๒๕๕๔
หลักการของกฎหมายฉบับของภูมิใจไทย โดยหลักการให้มีกฎหมายว่าด้วย อาสาสมัครประจำหมู่บ้าน ซึ่งอย่างที่กราบเรียนเมื่อสักครู่ว่าในปัจจุบันนี้ยังไม่มี แต่ว่าใช้ระเบียบของกระทรวงสาธารณสุข ปี ๒๕๕๔ แทน
เหตุผล โดยที่เป็นการสมควรกำหนดให้อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน เพื่อคุ้มครอง ดูแลประชาชน และเป็นการพัฒนาระบบสร้างเสริมสุขภาพให้กับ พี่น้องประชาชนได้รับการดูแล และบริการสาธารณสุขที่มีประสิทธิภาพ และส่งเสริมให้ ประชาชนมีความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับเรื่องส่งเสริมสุขภาพตลอดจนส่งเสริมสนับสนุนให้ อสม. เข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลสุขภาพของชุมชนตามหลักการของการสาธารณสุขมูลฐานของ กระทรวงสาธารณสุข เพื่อช่วยเหลือบุคลากรทางการแพทย์ เป็นการแบ่งเบางานบุคลากร ทางการแพทย์ แล้วก็ช่วยเหลือให้กับพี่น้องประชาชนได้เข้าถึงบริการของงานสาธารณสุขได้ สะดวกรวดเร็วขึ้น โดยใช้ระบบ Telemedicine หรือว่าการแพทย์ทางไกลเข้ามาช่วยในการ ทำงาน จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้นมา ซึ่งโดยส่วนตัวผมเองแล้วได้มีโอกาสไป เยี่ยมพี่น้อง อสม. เกือบทุก รพ.สต. ในเขตจังหวัดนครพนม ต้องกราบขอบพระคุณ ท่านนายแพทย์ปรีดา วรหาร นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดนครพนม ท่านสาธารณสุขอำเภอ หลาย ๆ อำเภอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอำเภอเมืองนครพนม ผมไปเกือบทุก รพ.สต. ไปที่อำเภอ เรณูนคร ไปที่อำเภอธาตุพนม ไปนำเสนอร่างพระราชบัญญัติของ อสม. ของพรรคภูมิใจไทย ให้กับพี่น้อง อสม. ซึ่ง อสม. ได้ฟังร่างของพรรคภูมิใจไทยแล้วส่วนใหญ่ก็ชื่นชมแล้วก็เห็นด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของคุณสมบัติในด้านอายุ เพราะว่า อสม. หลาย ๆ ที่ หลาย ๆ แห่ง ไปอ่านบางร่างหรือไปอ่านที่นักวิชาการให้ความเห็นว่าถ้าเกิน ๖๐ ปี เกิน ๗๐ ปีแล้วจะให้ ปลดหรือให้ออกจาก อสม. ซึ่งเป็นการทำลายขวัญของพี่น้อง อสม. เป็นอย่างยิ่ง ในร่างของ ฉบับภูมิใจไทยนั้น คุณสมบัติในด้านอายุ คุณสมบัติอายุ อสม. จะเป็นอายุ ๑๘ ปีขึ้นไป โดยไม่ได้กำหนดอายุสำหรับการพ้นจากหน้าที่ เพราะฉะนั้นแล้ว อสม. ที่เป็นตั้งแต่รุ่นแรก ๆ อสส. ทุกวันนี้ก็ยังมีอยู่ อายุ ๖๐ กว่าปี บางท่าน ๗๐ ปี แต่ยังแข็งแรง ยังสามารถปฏิบัติงานได้ พรรคภูมิใจไทยเองยินดีที่จะสนับสนุน ยินดีที่จะส่งเสริมให้กับพี่น้อง อสม. เหล่านี้ได้ทำงาน ขณะเดียวกันพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็มีเครื่องแบบให้กับ อสม. มีประดับเครื่องหมาย มีสัญลักษณ์ซึ่งผมก็จะมีความภาคภูมิใจในงานที่ตัวเองทำ รวมถึง อสม. ก็จะได้ เครื่องราชอิสริยาภรณ์ ซึ่งก็เป็นความภาคภูมิใจของครอบครัวของตระกูลของ อสม. ขณะเดียวกันสวัสดิการของ อสม. ในร่างพระราชบัญญัตินี้ก็ให้ทั้งตัว อสม. เองและครอบครัว อสม. เวลาเจ็บไข้ได้ป่วยซึ่งไม่ต้องเสียค่ารักษา แล้วก็นอนห้องพิเศษฟรีทุกอย่าง ขณะเดียวกันร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ยังมีกองทุน อสม. ซึ่งกองทุนนี้ก็จะเป็นการ สนับสนุนการปฏิบัติงานของ อสม. ขณะเดียวกันการเพิ่มทักษะของ อสม. กฎหมายฉบับนี้ กำหนดให้ สสจ. ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการที่จะส่งเสริมการทำงาน ของ อสม. เพราะฉะนั้นแล้วทุกเรื่องที่ได้นำเสนอมา อสม. ส่วนใหญ่เห็นด้วย ขณะเดียวกัน เรื่อง อสม. อีกส่วนหนึ่งก็มีความอยากคงไว้ซึ่งเงินค่าป่วยการ จริง ๆ เงินค่าป่วยการไม่ใช่ เงินเดือน อสม. เริ่มใหม่ ๆ ปี ๒๕๒๒ ๔๐ กว่าปีก่อน ไม่มีเงินค่าป่วยการ ไม่มีเงินค่าทำงาน แต่ว่าเป็นงานจิตอาสา ได้รับการอบรมจากนักวิชาการ จากโรงพยาบาล จากสาธารณสุข อำเภอ อสม. ก็ทำงานได้ด้วยดีมาตลอด จนมาปี ๒๕๕๒ ยุคของรัฐบาลอภิสิทธิ์ในยุคนั้น มีการจ่ายค่าป่วยการเป็นครั้งแรกให้กับพี่น้อง อสม. เพื่อเป็นขวัญ เป็นกำลังใจเดือนละ ๖๐๐ บาท อย่างน้อยก็เป็นค่าน้ำมันรถ เป็นค่าออกงานออกการ ค่าทำงานต่าง ๆ จนปี ๒๕๖๑ ในรัฐบาลของท่าน พลเอก ประยุทธ์ ก็มีการปรับค่าป่วยการของ อสม. จาก ๖๐๐ บาท ๑,๐๐๐ บาทนะครับ ในช่วงต้นปี ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นรัฐบาลของ พลเอก ประยุทธ์ ตอนนั้นท่านอนุทิน ชาญวีรกูล เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในช่วงต้นปี ท่านอนุทินก็ได้เสนอ ได้มติ ครม. ในการที่จะขึ้นเงินค่าป่วยการหรือค่าตอบแทน ให้กับ อสม. เป็น ๒,๐๐๐ บาท เริ่มตั้งแต่ ๑ ตุลาคม ปี ๒๕๖๖ ก็เป็นขวัญ เป็นกำลังใจให้กับ พี่น้อง อสม. สิ่งนี้ก็เลยทำให้ อสม. ในหลาย ๆ บ้านมีการปฏิบัติงานอย่างเข้มแข็งในการ ช่วยเหลือ ป้องกัน ในการส่งเสริมไม่ให้พี่น้องประชาชนเจ็บไข้ได้ป่วย ก็อยากกราบเรียนกับ พี่น้อง อสม. ทุกท่านว่าพรรคภูมิใจไทยยินดีที่จะสนับสนุน ส่งเสริมทุกเรื่องในด้านสวัสดิการ ของ อสม. ท้ายนี้ก็กราบเรียนกับท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกทุกท่านได้โปรดช่วย สนับสนุน ได้โปรดช่วยส่งเสริมร่าง พ.ร.บ. ทุกฉบับของ อสม. ในครั้งนี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ