ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐพงศ์ เปรมพูลสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ประเวศ สะพานสูง พรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการ ผมขอใช้เวลาสักเล็กน้อยประมาณ ไม่เกิน ๑๐ นาที ในการที่จะกล่าวเสริมจากที่ทางท่านประธานคณะกรรมาธิการคนปัจจุบัน นั่นก็คือทางท่านสุรเชษฐ์กับทางท่านประธานคณะกรรมาธิการคนที่แล้วก็คือทางท่านณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ซึ่งท่านก็เป็นที่ปรึกษาของคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ด้วย ได้มีการนำเสนอ ในเรื่องของปัญหา แล้วก็แนวทางในการที่จะดำเนินการต่อไปอยู่แล้ว รวมไปถึงตัวร่าง พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณที่เรากำลังจะมีการนำเสนอในสภาแห่งนี้ อย่างที่ทาง ท่านอดีตประธานได้กล่าวว่าการดำเนินการในการเสนอตัวร่างพระราชบัญญัติที่มีการ แนบท้ายของเล่มรายงานนี้เป็นเพียงแค่ตัวอย่างหนึ่งในการที่จะแก้ไข เป็นเพียงจุดเริ่มต้น ในการที่จะมีการดำเนินการต่อไป เพราะหากว่าพวกเราจะมีการยกระดับในเรื่องของ การปฏิรูประบบงบประมาณยังต้องมีอีกหลายอย่างที่เราจะต้องมีการดำเนินการหลังจากนี้ครับ ไม่ใช่เพียงแค่การแก้ไขร่างพระราชบัญญัตินี้เพียงตัวเดียว เพราะว่าเรายังมีการแก้ไข อีกหลายอย่าง กฎหมายหลายฉบับ อย่างที่ทางท่านณัฐพงษ์ได้บอกว่าจะต้องมีการแก้ ตัวของ พ.ร.บ. หนี้สาธารณะ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้าง รวมไปถึง พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลัง ก็จะต้องมีการดำเนินการต่อ มีอยู่หลายประเด็นที่จะต้องมีการแก้ไข ซึ่งเมื่อเรามีการผลักดัน ให้เกิดการแก้ไขกฎหมายเหล่านั้นแล้วก็ยังสามารถที่จะมีการปรับปรุงในเรื่องของตัว ร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณเป็นการยกใหญ่อีกครั้งหนึ่งให้มีการสอดคล้องกันกับ กฎหมาย พ.ร.บ. อื่นด้วยเช่นเดียวกัน อันนั้นเป็นสิ่งที่ทางพวกเราในฐานะที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฝ่ายของนิติบัญญัติสามารถที่จะดำเนินการได้ทันทีหลังจากนี้ ซึ่งนอกจากการแก้ไขตัวร่างกฎหมาย ตัวกฎหมายที่มีอยู่แล้ว ยังรวมไปถึงการที่พวกเรา อาจจะต้องมีการยกร่างกฎหมายใหม่ในบางฉบับ ยกตัวอย่าง เช่น อย่างเรื่องของสำนัก งบประมาณของรัฐสภา หรือว่า PBO ซึ่งในตัวร่าง พ.ร.บ. ของเราก็มีการพูดถึง แต่ว่า ก็มีความเป็นไปได้ที่เราอาจจะมีการจัดทำในเรื่องของพระราชบัญญัติ PBO ขึ้นมาโดยเฉพาะ เพื่อที่จะทำให้ตัวของ PBO มีที่มีทางที่ชัดเจน แล้วก็มีอำนาจหน้าที่ที่สามารถจะเข้าถึง แล้วก็ วิเคราะห์ข้อมูลได้ดีขึ้น อันนั้นก็คงจะเป็นสิ่งที่พวกเราในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติของสภาแห่งนี้ สามารถที่จะดำเนินการได้เช่นเดียวกัน ในขณะเดียวกันนอกเหนือจากสิ่งที่พวกเราจะ ดำเนินการในฐานะของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ยังอาจจะรวมไปถึงหลายอย่าง ที่สามารถจะดำเนินการได้เลยในฐานะของฝ่ายบริหาร ที่ปัจจุบันดำเนินการได้โดยที่จะไม่ต้อง มีการแก้ไขกฎหมายต่าง ๆ ที่อาจจะใช้เวลาในระยะยาว ยกตัวอย่าง เช่น อย่างเรื่องของ การที่จะปรับเปลี่ยนแนวทางและวิธีการในการบริหารจัดการของสำนักงบประมาณ เนื่องจากปัจจุบันอย่างที่พวกเราทราบกันดีว่าในเรื่องของเอกสารงบประมาณต่าง ๆ ที่มี การส่งมาก็ค่อนข้างที่จะกระชั้นชิด แล้วก็ส่งมาในรูปแบบถึงแม้ว่าจะมี Excel ก็ยัง ไม่ได้เป็น Machine Readable ก็ยังทำให้พวกเราก็ยังต้องไปนั่ง Key แล้วก็มีการแปลงจาก ข้อมูลที่เป็นตัวเอกสารให้มาเป็นตัวของ CSV หรือว่า Excel ให้สามารถที่จะวิเคราะห์ เพื่อที่จะนำเสนอ แล้วก็พิจารณางบประมาณได้ดียิ่งขึ้นด้วย อันนั้นก็เป็นสิ่งที่สามารถ ดำเนินการได้เลยทันที เช่นเดียวกับเรื่องของการที่จะพิจารณาในเรื่องของการกระจาย งบประมาณลงไปสู่ท้องถิ่นมากขึ้น เพื่อให้ทางท้องถิ่นมีความเข้มแข็งในการที่จะสามารถ ที่จะแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนได้ อันนั้นก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่ทางรัฐบาลสามารถ ที่จะดำเนินการได้โดยทันที
ยังมีหลายเรื่องครับไม่ว่าจะเป็นสิ่งที่ทางสำนักงบประมาณสามารถดำเนินการได้ เรื่องของการพิจารณาในเรื่องของการประเมินตัวชี้วัด ซึ่งปัจจุบันตัวชี้วัดของหน่วยงาน ราชการต่าง ๆ ณ ตอนนี้ หากว่าท่านใดที่ไปดูเอกสารงบประมาณก็อาจจะเห็นว่าตัวของ ตัวชี้วัดอาจจะไม่ได้มีความท้าทาย แล้วก็ยังเป็นลักษณะของเชิงปริมาณที่อาจจะไม่ได้เห็นว่า จะมีประโยชน์ในแง่ของระยะยาวที่จะสามารถชี้วัดการดำเนินการของโครงการนั้นได้ อันนั้น ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่ทางปัจจุบันสามารถที่จะดำเนินการได้โดยทันที แล้วก็มีอีกหลายอย่าง ที่สามารถที่จะดำเนินการได้ภายในวันนี้เลย
สุดท้ายท่านประธานครับ ในฐานะที่ตัวผมเองเป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการ ก็อยากที่จะนำเรียนถึงบรรยากาศในการทำงานของคณะอนุกรรมาธิการ เนื่องจากว่า บรรยากาศด้านในก็เป็นการทำงานร่วมกันอย่างราบรื่น ผมเองก็ต้องขอขอบพระคุณ ทางท่านกรรมาธิการ แล้วก็ทางท่านอนุกรรมาธิการและที่ปรึกษาทุกท่านนะครับ โดยเฉพาะ อย่างยิ่งทางท่านอาจารย์ปกป้อง จันวิทย์ ซึ่งท่านก็ทำงานอย่างต่อเนื่อง แล้วก็อุทิศเวลาอย่างหนัก ตั้งแต่สมัยที่ยังไม่ได้มีการตั้งคณะอนุกรรมาธิการ ตัวท่านเองก็เป็นหัวหน้าคณะทำงาน แล้วก็มีการดำเนินการ ประสานงานกับเรียกว่านักวิชาการต่าง ๆ จำนวนมาก แล้วก็พยายาม ที่จะผลิตในเรื่องของเนื้อหาเชิงวิชาการออกมาอย่างเต็มที่ จนทำให้พวกเราสามารถที่จะมี ตัวของเล่มรายงานฉบับนี้ขึ้นมาได้ ซึ่งก็มีการศึกษาอย่างรอบคอบ ตั้งแต่ตัวของแนวทาง ปัญหา แล้วก็นำไปสู่การยกเป็นตัวของร่างพระราชบัญญัติ
สุดท้ายครับท่านประธาน ก็เนื่องจากว่าตัวของบรรยากาศการทำงาน ในคณะอนุกรรมาธิการอย่างที่ผมบอกไปแล้วว่าเป็นความราบรื่นอย่างมาก เราไม่ได้ มีการแบ่งเป็นฝ่ายค้าน ไม่ได้มีการแบ่งเป็นรัฐบาล อนุกรรมาธิการทุกคนก็มีการทำงาน ร่วมกันอย่างต่อเนื่องแล้วก็ทำงานร่วมกันอย่างดี จึงอยากจะเชิญชวนในเรื่องของ เพื่อนสมาชิกทุกท่านที่ท่านคิดหากว่าตัวของร่างพระราชบัญญัติที่อยู่ในเล่มรายงานฉบับนี้ หากว่าท่านเห็นว่าเป็นร่างพระราชบัญญัติที่มีประโยชน์ ทุกท่านก็สามารถที่จะมาร่วมกัน ในการที่จะลงชื่อมาเสนอร่างกฎหมายนี้ร่วมกันได้เช่นเดียวกัน หรือว่าหากท่านอาจจะ มีส่วนหนึ่งส่วนใดที่อาจจะมีความเห็นที่แตกต่างก็สามารถที่จะนำตัวเอกสารนี้ไปปรับปรุง แก้ไขในส่วนที่ท่านมีความเห็นที่แตกต่าง แล้วก็สามารถที่จะเสนอเข้ามาพิจารณาได้ ในเวลาเดียวกัน เพื่อให้พวกเราสามารถที่จะเดินหน้าในการที่จะสร้างระบบงบประมาณ ที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศร่วมกัน
สุดท้ายก็ต้องขอขอบพระคุณทุกท่าน ถ้าหากทุกท่านประเมินแล้วว่า ตัวของเล่มรายงานนี้เป็นเล่มรายงานที่มีประโยชน์ แล้วก็ดำเนินการอย่างมีประโยชน์ ต่อประเทศนี้ก็ขอให้ทุกท่านร่วมกันสนับสนุนเล่มรายงานฉบับนี้ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ