เท่าพิภพ อภิปรายร่าง พ.ร.บ.แข่งขันทางการค้า ชี้กลุ่มทุนผูกขาดน้ำเมา

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางปะกอก พรรคประชาชน ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติการแข่งขัน ทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แน่นอนเรื่องนี้ผมเองในฐานะผู้แทนราษฎรก็ได้เข้ามาในสภา แห่งนี้เพราะประเด็นดังนี้ เพราะว่าการแข่งขันทางการค้าผมเองเป็นเหยื่อโดยตรง เนื่องจากว่า ผมเองก่อนหน้านี้ก็ทำธุรกิจในการจะทำสุราแต่ก็ทำไม่ได้ เพราะว่ากฎหมายไม่เอื้ออำนวย พอปลดล็อกกฎหมายแล้วผมก็เห็นเพื่อนพี่น้องของผมก็ยังถูกผูกขาดอยู่กลุ่มทุนน้ำเมา ไม่กี่กลุ่ม ซึ่ง พ.ร.บ. แข่งขันทางการค้านี้ก็เป็นความหวังของผม และเพื่อนของผมที่อยู่ใน วงการมาช้านาน แต่ผมกลับต้องผิดหวังเพราะผมเองในรอบก่อนที่เป็นผู้แทนราษฎรได้อยู่ คณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ ซึ่งมีประธานคณะกรรมาธิการ ศิริกัญญา ตันสกุล ได้เป็น ประธาน ก็ได้นำเรื่องเกี่ยวกับเหล่านี้เข้าไปและได้พูดคุยกับคณะกรรมการแข่งขันทางการค้า หลายครั้ง รวมถึงที่เพื่อนสมาชิกได้เอ่ยมาก่อนผมจะไม่พูดซ้ำเรื่องการควบรวมธุรกิจค้าปลีก ผมตกใจเป็นอย่างยิ่งครับท่านประธาน แล้วรอวันนี้ที่ พ.ร.บ. อันนี้จะเข้ามา เพราะว่า เขาบอกว่า เทสโก้ โลตัส บิ๊กซี มันไม่ใช่ธุรกิจเดียวกัน หรือแมคโครไม่ใช่ธุรกิจเดียวกัน คือผมว่าไปถามชาวบ้านในพื้นที่ผม เขาก็บอกว่าเป็นธุรกิจเดียวกันครับ พอเข้าอันไหน ก็คล้าย ๆ กันหมดนะครับ แต่คณะกรรมการที่ได้รับเงินภาษีจากประชาชนกลับบอกว่า ไม่เหมือนกัน อันนี้ก็ไม่มีหลักฐานว่ารับอะไรหรือเปล่านะครับ ซึ่งผมจะพูดในแง่ของหลักการ แล้วกันครับ เพราะอันนี้เป็นวาระที่หนึ่ง ให้เพื่อนสมาชิก แล้วก็ประชาชนได้รับทราบ เพราะผมเองที่เข้ามาในการเมือง ผมบังเอิญได้ไปอ่านหนังสือเล่มหนึ่ง ที่เขียนโดยนักเขียน ต่างชาติ ชื่อ โรเบิร์ต ไรซ์ เขาเป็นรัฐมนตรีในยุคของบิล คลินตัน เป็นยุคแรก แล้วก็ ยังทำงานกับประธานาธิบดีหลายครั้ง ในหลายสมัยด้วยกัน เขาเขียนหนังสือชื่อว่า Saving Capitalism : For the Many, Not the Few ซึ่งได้กล่าวถึง ตอนแรกผมก็งงว่าหนังสือนี้ มันจะ Saving Capitalism ทำไม มันจะช่วยทุนนิยมทำไม เพราะว่าในความคิดผมแต่ก่อน เหมือนกับหลาย ๆ คนว่าทุนนิยมมันสามานย์ มันไม่ดีอย่างโน้นอย่างนี้ครับ แต่เขาก็จะ บอกว่าทุนนิยมที่อยู่ในโลกใบนี้ รวมถึงประเทศไทย หรือสหรัฐอเมริกา หรือทุกที่ในโลก ที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจแบบเดียวกันไม่ใช่ทุนนิยมจริง ๆ คือการที่อำนาจทางการเมือง กำหนดตลาดได้ใช่ไหมครับ หมายความว่าอย่างไรครับ ก็คือการใช้เงินในการซื้อนักการเมือง หรือแม้กระทั่งอาจจะซื้อคณะกรรมการที่เป็นลักษณะนี้ ผมไม่ได้บอกในประเทศไทยนะครับ เพื่อออกนโยบายในการที่ไปผูกขาดธุรกิจให้คนบางคนเท่านั้นเอง ซึ่งอันนี้ส่งผลเสียต่อ ทั้งประชาธิปไตยและเศรษฐกิจ เพราะอำนาจเงินนี้ไปเจือจางอำนาจเสียงของประชาชนที่จะ มีสิทธิมีส่วนในประชาธิปไตยและระบบเศรษฐกิจโดยรวม เขาบอกว่าตลาดนี้เกิดขึ้นไม่ได้ แต่ถูกสร้างด้วยกฎเกณฑ์ ผมจึงถามว่ากฎหมายนั้นเพื่อคนส่วนใหญ่หรือคนส่วนน้อยครับ เห็นได้ชัดเจนใน พ.ร.บ. นี้ถ้าหากเราไม่แก้ไขมันมาจากคนส่วนน้อยเพื่อคนส่วนน้อย ที่มา ของคณะกรรมการที่ผมเห็นด้วยกับร่างของท่านวรภพที่จะแก้ไข จากเดิมเป็นอำนาจของ คณะรัฐมนตรีในการที่แต่งตั้งขึ้นมา แต่ร่างของท่านวรภพนี้ก็คือให้สภาผู้แทนราษฎรของเรา ซึ่งอันนี้เชื่อว่ามีความหลากหลายกว่า ทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลได้มาถกเถียง จะได้ไม่เกิด การกินรวบทั้งในสภา แล้วก็ในภาพใหญ่ของการทำธุรกิจซึ่งจะส่งผลเสียต่อคนกลุ่มเล็กกลุ่มน้อย ในประเทศครับ กลุ่มทุนและผู้มีอำนาจก็มักจะใช้อำนาจในการ Lobby แต่ผมก็เชื่อว่า ถึงแม้จะเปลี่ยนกฎหมายไปก็อาจจะเหมือนเดิม แต่การนำกระบวนการนี้มาในที่แจ้งคือ สภาผู้แทนราษฎรของเรานี้ ผมก็เชื่อว่าจะทำให้สาธารณชนและประชาชนได้ตัดสินว่าคนที่มา ทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการนี้ถูกต้องหรือไม่ นอกเหนือจากนี้นอกจากกลไกใน พ.ร.บ. นี้ ผมฝากเป็นข้อสังเกตครับ หากคณะกรรมการนี้ได้ตั้งขึ้นอยากให้มีข้อเสนอในการแก้ไข รัฐธรรมนูญด้วย เพราะองค์กรเหล่านี้เราควรจะมีหลักทั่วไป เหล่าองค์กรอิสระต่าง ๆ ผมหมายรวมถึงศาลรัฐธรรมนูญ กกต. หรือองค์กรใดที่เกี่ยวข้องในลักษณะคณะกรรมการ ที่มีผลต่อสาธารณะเช่นนี้ อยากให้มีกลไกตามรัฐธรรมนูญให้ประชาชนได้เข้าชื่อในการถอดถอน เหมือนกับรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ ได้กำหนดไว้ ซึ่งกลไกนี้หายไป และเป็นส่วนสำคัญของ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในวันนี้หรือสัปดาห์ก่อนหน้านี้ที่ทำให้ประเทศเรามาอยู่จุดนี้ แล้วสภา ของเราก็อยู่ในจุดนี้ที่วันนี้ก็เป็นบรรยากาศที่แปลกครับ เดินไปเดินมาจะจับกลุ่มเดินกัน ๗ คน ๘ คนตลอด เพราะก็น่าจะเป็นตัวเลขที่เท่ากับ ๑ ตัวเลขของรัฐมนตรี มันก็เป็นอย่างนี้ ระบบที่ดีจะส่งผลลัพธ์ที่ดี การสนับสนุน พ.ร.บ. นี้ของผมเป็นการสนับสนุนเพื่อไม่ให้ การต่อต้านระบบทุนนิยมบอกว่าเราแทรกแซงตลาด แต่ไม่ใช่ครับ นี่คือการปกป้องระบอบ ทุนนิยมที่เราเชื่อว่ามีตลาดที่เสรีแล้วทุกคนสามารถแข่งขันได้ เราไม่มีการแข่งขันเหมือน แต่ก่อนครับ อากง อาม่าผมมาจากเมืองจีนแต่ก่อนมาเข็นถ่านขาย เชื่อไหมครับท่านประธานตอนนี้ธุรกิจพลังงานคือเป็นธุรกิจที่ผูกขาดมากที่สุดแล้ว ถ้าเทียบ คนขายถ่านเป็นคนที่ขายพลังงาน เพราะมีกฎหมาย คนที่ขายพลังงานหรือมีคณะกรรมการ ที่เกี่ยวกับพลังงานบอกว่าถ้าคุณจะขนส่งเชื้อเพลิงคุณก็ต้องมีใบ คุณจะขายคุณก็ต้องมีใบ ทุกอย่างในประเทศนี้มันก็ต้องมีใบหมด มันก็เป็นอุปสรรคอีกอุปสรรคหนึ่งครับ ที่จะทำให้ คนตัวเล็กตัวน้อยเกิดไม่ได้ ผมจึงขอเชิญชวนท่านสมาชิกทุกท่าน ร่วมกันลงมติในการผ่าน พ.ร.บ. ฉบับนี้เพื่อสร้างอนาคตทางเศรษฐกิจที่ยุติธรรม สำหรับคนทุกคนครับ ขอบคุณครับ