ภัณฑิล น่วมเจิม

เรียนท่านประธาน ผม ภัณฑิล น่วมเจิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตวัฒนาและเขตคลองเตย พรรคประชาชน พ.ร.บ. แข่งขันทางการค้า ปัจจุบันมีก็เหมือนไม่มีครับ โบ้ยอ้างหน่วยงานอื่น ตลอด เคยมีไหมผลงานตั้งแต่ตั้งมาสำนักงานคณะกรรมการแข่งขันทางการค้าไม่มีเจตจำนง อะไรเลย จ่ายเงินเดือน งบประมาณแผ่นดินปีละเป็นร้อยล้าน ไม่เคยมีผลงานอะไรเลย ถูกครหาว่าเป็นคนของนายทุน ขอสไลด์ด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ไม่ต้องพูดมาก ความจริง สามัญสำนึกก็บอกได้ประชาชนชาวบ้านทั่วไปสะท้อนจากการควบรวมรวมกิจการขนาดใหญ่ ที่ผ่านมาเซเว่น อีเลฟเว่น แม็คโคร โลตัส จำนวนร้านโชห่วยที่ลดลง ร้านสะดวกซื้อที่มีสาขา เพิ่มขึ้น ส่วนแบ่งตลาดค้าปลีกของช่องทาง Traditional Trade เมื่อเทียบกับ Model Trade ก่อนและหลังควบรวมหรือ ณ ปัจจุบันก็เห็นชัดอยู่แล้ว ไม่ต้องใช่นักเศรษฐศาสตร์วิเคราะห์ สามัญสำนึกชาวบ้านก็บอกแล้วว่าควบรวมแล้วมีปัญหา Market Share จากที่เคยแบ่งกัน ทั้ง ๒ Format ร้านสะดวกซื้อหรือเป็นค้าส่งค้าปลีก พอควบรวมเสร็จแล้วเป็นอย่างไรครับ ๗๖ เปอร์เซ็นต์ก็อยู่ในมือของบริษัทเดียว จะตั้งชื่อเป็น ซีพี ออลล์ เป็น ซีพี เอ็กซ์ตร้า ก็คือ บริษัทเดียวกัน ยอดขายเฉลี่ยของเซเว่นต่อวันมันหลักแสน หลักหมื่น เทียบกับร้านขายของชำ แบบดั้งเดิมหลักพันต่อวัน ชัดเจนอยู่แล้วว่ารายย่อยไม่ได้ประโยชน์อะไรเลยจากการควบรวม หน้าต่อไป อันนี้ก็วงการโทรคมนาคม True Dtac เมื่อก่อนมี ๓ เจ้า ๔ เจ้า ทั้ง Broadband แล้วก็ทั้งระบบโทรศัพท์มือถือ คณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภคที่ผมเป็นกรรมาธิการอยู่ เรียกมาไม่รู้กี่ครั้ง ไม่เคยตอบอะไรได้เลย อ้างอย่างเดียว กสทช. เรียกมาชี้แจงไม่เคย มีคำตอบอะไรทั้งสิ้น ผู้บริโภคมีแต่ทางเลือกที่น้อยลง แนวโน้มราคาก็สูงขึ้น คุณภาพก็ห่วยลง เมื่อก่อนมีแข่งกัน ๓-๔ เจ้า Pro ถูกสุด ๓๐๐ บาท ตอนนี้เป็น ๔๐๐ บาท มันเพิ่มขึ้น อินเทอร์เน็ตก็ล่มตลอด มันดีตรงไหนปล่อยให้มีการควบรวม นอกจากนั้นยังมีผลต่อการเจรจาไม่ว่าเข้าร่วม OECD เพื่อนสมาชิกหลายท่านก็พูดไปแล้ว แล้วเจรจาข้อตกลงทางการค้าระหว่างประเทศเอฟทีเอ ก็มีผล เนื่องจากรัฐไทยไม่ดูแลให้มีการแข่งขันที่เป็นธรรม ชาวต่างชาติเขาจะเชื่อถือได้อย่างไร ปล่อยผ่านให้มีการผูกขาดเสมือนนายทุนเป็นผู้จัดตั้งรัฐบาลเสียเอง จึงมีความจำเป็นต้อง แก้ไขพระราชบัญญัติแข่งขันทางการค้า ผมไม่ได้พูดลงรายละเอียดเยอะ พลังงานก็ใช่ เอสโซ บางจากควบรวมกัน ปุ๋ยก็มีอยู่ไม่กี่เจ้า Duty-Free ก็ผูกขาดมาตลอดเกือบทุกสนามบิน จึงมีความจำเป็นต้องแก้ไข พ.ร.บ. แข่งขันทางการค้า ๑. ในประเด็นที่มากรรมการต้องยึดโยง กับประชาชนเสนอชื่อโดยสภาเป็นคนตั้ง โดยอยู่ในตำแหน่งสูงสุด ๒ วาระ ไม่เกินวาระ ๔ ปี เลิกได้ไหมระบบแต่งตั้งโดยข้าราชการประจำ มันไม่มีประโยชน์อะไรเลย เพราะเขาไม่ได้ ยึดโยงกับประชาชน สุดท้ายก็กลัวโดนฟ้องอย่างเดียวไม่กล้าทำอะไร และต้องมีตัวแทนจาก สภาองค์กรผู้บริโภคซึ่งเป็นตัวแทนของผู้บริโภคโดยอ้อม และต้องมีหน้าที่จัดทำรายงาน ต่อสภากลับมารายงานให้พวกเราทราบ เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ ในกรรมาธิการงบ เพิ่งผ่านมาถามอะไรไปแต่ละอย่างใบ้ ไม่เคยตอบ ไม่เคยส่ง ไม่เคยอะไรทั้งสิ้นเลย เปลือง เสียข้าวสุก เลี้ยงจ่ายเงินเดือนไป อย่าให้พูดเยอะสำนักงาน กขค. ควรจะออกไปให้หมดเลย ยกเลิกข้อเสนออีกอันข้อยกเว้นตามมาตรา ๔ ยกเว้นกฎหมายเฉพาะ อ้างอยู่นั่นมีกฎหมายอื่น มีกฎหมายอื่น ก็ตัวท่านชื่ออะไร กฎหมายนี้เพื่อจะจัดการเรื่องการแข่งขันทางการค้า แล้วยังจะไปอ้างคนอื่นอีกหน้าที่ตัวเองไม่ทำ ๒. แก้ไขนิยามอำนาจเหนือตลาดมีทั้งแนวดิ่ง แนวราบคงไม่ต้องอธิบายเพิ่ม เซเว่น โลตัส แมคโคร เขาทำอะไรอย่างอื่นอีก เขาทำลงไป ตามห่วงโซ่อุปทาน ทำไก่ทำอะไร แน่นอนเขาต้องเอื้อกับ Supplier หรือบริษัทที่เป็นบริษัท ในเครือเขามากกว่าอยู่แล้ว ชาวบ้านเห็นภาพอยู่แล้วไม่ต้องพูดอธิบายเยอะ แนวราบก็ตรง ๆ แข่งกันเอง ถ้าเผื่อยิ่งควบรวมคู่แข่งน้อยก็ไม่มีอะไรดีอยู่แล้ว ข้ามอุตสาหกรรมล่าสุด บริษัท กัลฟ์ มาซื้อเอไอเอส ผมคงไม่โดนฟ้องเพราะไม่ได้พาดพิงในทางเสียหาย ก็คือการที่ มีบริษัทหรือหน่วยธุรกิจหลายแห่งรวมเป็นหน่วยเศรษฐกิจที่มีเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นได้รับ ประโยชน์สุดท้ายเดียวกัน ก็คือยืนยันการควบรวมธุรกิจหรือซื้อกิจการต้องขออนุญาตเท่านั้น ไม่ใช่แค่แจ้งเพื่อทราบ แจ้งผลการร่วมเฉย ๆ แล้วจะมีคุณไปทำไมแจ้งเพื่อทราบ บวกที่เสนอ ในหลายร่างที่เสนอวันนี้คือเพิ่มกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของผู้บริโภค แล้วก็ ให้ผู้เสียหายสามารถยื่นฟ้องเรียกค่าเสียหายโดยตรงได้ ขยายเวลาอายุแพ่งจากแค่ ๑ ปี แล้วก็มาตรการลดหย่อนโทษแลกกับการให้ข้อมูลในการสืบสวนเพื่อลงโทษผู้ร่วมกระทำ ความผิด สุดท้ายก็ขอเรียกร้องให้เพื่อนสมาชิกร่วมรับวาระที่หนึ่งเพื่อหยุดไม่ให้ กขค. ก่อกรรมทำเข็ญกับประชาชนไปมากกว่านี้เลย เพื่อประโยชน์ของพวกเราทุกคนครับ