เรียนท่านประธานครับ ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคประชาชน จากคำตอบของ ท่านรัฐมนตรีนะครับ อย่างแรกท่านรัฐมนตรีก็บอกว่ามีการแจ้งเตือนก็คือวันที่ ๒๔ สิงหาคม ก็คืออยากจะให้ท่านรัฐมนตรีมองอย่างนี้ ผมไม่ได้มาวิจารณ์หรือว่ามาตำหนิการทำงานของ รัฐบาลเลย แต่ว่าสิ่งที่เราขาดตอนนี้คือ Extreme Alert ตาม SOP หรือว่า Emergency Alert ให้กับประชาชนเท่านั้นเอง นี่คือสิ่งที่เราขาดจริง ๆ และสิ่งที่เราต้องเติมให้เร็วที่สุด ผมได้มีโอกาสคุยกับศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ คุยกับกรม ปภ. ในเรื่องนี้หลายครั้งมาก ซึ่งนั่นก็คือสิ่งที่เขาบอกมาเช่นกันว่านี่คือสิ่งที่เขายังขาดอยู่เหมือนกัน การแจ้งเตือนน้ำป่า ไหลหลากอย่างไรมันก็ต้องเป็นการแจ้งเตือนจากพื้นที่ขึ้นมา แต่ว่าร่าง SOP ปัจจุบัน มันไม่ได้สอดคล้องกับปัญหาที่เขาบอกมา มันไม่ได้ให้บทบาทหน้าที่ของท้องถิ่นและท้องที่ แล้วในส่วนนี้เมื่อสักครู่ท่านก็บอกว่ากำนัน ผู้ใหญ่บ้านก็มีการดำเนินการ นั่นก็คือ การดำเนินการภายในพื้นที่ ผมก็อยากให้ท่านผลักดันในเรื่องของ CBDRM ให้ท้องถิ่น ท้องที่ สามารถแจ้งเตือนได้จากอุปกรณ์ จากงบประมาณที่เขามีเองเพื่อที่จะป้องกันและ ลดผลกระทบจากน้ำป่าไหลหลากในอนาคต เพราะอันนี้มันแจ้งเตือนในส่วนกลางไม่ได้อยู่แล้ว อยากให้ท่านรับข้อเสนอแนะตรงนี้ เราจำเป็นจริง ๆ ที่จะต้องมีการเพิ่ม ยอมรับก่อนว่า เราขาดแล้วเราก็เพิ่ม Extreme Alert หรือ Emergency Alert เข้าไปในการบริหารจัดการ ภัยพิบัติ นี่คือส่วนของก่อนเกิดเหตุ
มาที่ระหว่างเกิดเหตุครับ การเผชิญเหตุมันพูดได้หลายมุมมองมาก วันนี้ ผมขอเจาะไปที่มุมมองที่เป็นการทำงานในระดับเชิงนโยบายจากรัฐบาล เราจะไม่พูดถึง เชิงพื้นที่ในแต่ละพื้นที่ จังหวัดที่อำเภอท้องถิ่นกำลังดำเนินการกันอยู่ ระดับนโยบายครับ ผมจะพูดในเรื่องของคน ปัจจุบันครับ ถ้าท่านประธานเป็นอาสาช่วยเหลือภัยพิบัติ ท่านประธานจะได้รับค่าตอบแทนเท่าไรครับ กรณีแรก ถ้าท่านประธานเป็น อปพร. หรือว่า อาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน ถ้าท่านประธานลงไปช่วยเหลือค้นหาผู้ที่สูญหายจาก เหตุอุทกภัยน้ำป่าดินโคลนถล่ม ท่านประธานไปดับไฟป่า ท่านประธานทำงาน ๐-๔ ชั่วโมง ท่านประธานจะได้ค่าตอบแทน ๑๐๐ บาท ถ้าท่านประธานทำงานหนักขึ้นมาหน่อย ๔-๘ ชั่วโมงได้ ๒๐๐ บาท ถ้าท่านประธานทำงานหนักมากเลย ฟิตมาก ทำงานมากกว่า ๘ ชั่วโมงได้เพียงแค่ ๓๐๐ บาท ตรงนี้เป็นตัวเลขที่ต่ำมาก ๆ ที่เราให้กับคนที่เสี่ยงชีวิต เสี่ยงสุขภาพไปช่วยเหลือภัยพิบัติให้กับประชาชน อันนี้คือกรณีที่ ๑
กรณีที่ ๒ ถ้าท่านประธานไม่ใช่ อปพร. ถ้าท่านประธานเป็นเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น เป็นกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เป็นบุคคลภายนอกทั่วไป ปัจจุบันเราไม่ได้มีระเบียบโดยตรง ที่ให้ค่าใช้จ่ายตรงนี้ด้วยซ้ำ รัฐบาลปัจจุบันใช้ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่าย ในการเดินทางไปราชการของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นมาประยุกต์ใช้ ซึ่งในระเบียบตัวนี้ครับ ไปราชการของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นมาประยุกต์ใช้ ซึ่งในระเบียบตัวนี้ครับถ้าท่านประธานทำงาน มากกว่า ๑๒ ชั่วโมง ท่านประธานจะได้ ๒๔๐ บาท ถ้าทำงานไม่ถึง ๑๒ ชั่วโมง ท่านประธาน ก็จะได้ ๑๒๐ บาท เพราะในระเบียบเรื่องของค่าเดินทางระบุไว้ชัดเจน ในบัญชีแนบท้ายระบุ ในระเบียบนี้เลยว่าอัตราที่ให้ต่อคนต่อวันอยู่ที่ ๒๔๐ บาท เพราะฉะนั้น ครึ่งวัน ก็ ๑๒๐ บาทเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นตรงนี้มันไม่ได้ตอบโจทย์เลยกับคนที่เสี่ยงชีวิต ไปดับไฟป่า ไปช่วยเหลือกู้ซากภัยพิบัติ ดินโคลนถล่ม ส่วนนี้เป็นส่วนที่ผมมั่นใจว่าก่อนที่ ท่านรัฐมนตรีจะเข้ามาดำเนินงานเป็นรัฐมนตรีในสังกัดกระทรวงมหาดไทย ท่านต้อง มีการศึกษากฎกระทรวง ระเบียบและประกาศทุกฉบับที่เกี่ยวข้องที่อยู่ในอำนาจของ กระทรวงมหาดไทยอยู่แล้ว แต่ตอนนี้ผ่านมา ๑ ปี ผมยังไม่เห็นการแก้ไขตรงนี้เลย และท่านรัฐมนตรีก็ลงพื้นที่ในพื้นที่ภัยพิบัติค่อนข้างบ่อย แน่นอนว่าได้รับเสียงสะท้อน ในเรื่องนี้แน่นอนอยู่แล้ว แต่ว่าเพราะอะไรเราถึงยังไม่ได้เห็นการประกาศแก้ไข ในส่วนของ ระเบียบส่วนนี้เลย เพราะฉะนั้นจึงเป็นคำถามข้อที่ ๒ ในส่วนของระเบียบต่าง ๆ ที่ผมได้กล่าวขึ้นมา อันแรกก่อนระเบียบ อปพร. ทางกระทรวงมหาดไทยเป็นระเบียบ เป็นประกาศของคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ ที่มีรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย รองนายกรัฐมนตรีเป็นประธานคณะกรรมการอยู่แล้ว จะมีการปรับแก้ อัตราค่าตอบแทนให้กับ อปพร. หรือไม่ อย่างไร ถ้าจะปรับนั้นปรับอัตราเท่าไร แล้วในส่วน ของบุคคลภายนอกอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ อปพร. ท่านจะมีการออกระเบียบกระทรวงมหาดไทย ออกมาในเรื่องนี้โดยเฉพาะหรือไม่ เพราะมันชัดเจนอยู่แล้วว่าระเบียบค่าเดินทางของ เจ้าพนักงานท้องถิ่นไปราชการ มันไม่ได้ตอบโจทย์กับเรื่องนี้เลย ๒๔๐ บาท ๑๒๐ บาท มันไม่ควรที่จะมีอัตราตรงนี้ด้วยซ้ำ ท่านจะมีการร่างระเบียบตรงนี้ขึ้นมาเพื่อตอบแทน อาสาสมัครที่เข้าไปช่วยเหลือภัยพิบัติให้กับประเทศเราหรือไม่ อย่างไร หรือว่าหากท่าน จะไม่ปรับแก้ ท่านมองว่าอัตราตรงนี้มันสมเหตุสมผลแล้ว ก็ขอให้ตอบในที่ประชุม สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ