นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่

กราบเรียนท่านประธานครับ ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคประชาชน ในส่วนของ เรื่องของค่าตอบแทนผมก็ต้องขอฝากท่านรัฐมนตรี ในส่วนของ ๗ จังหวัดชายแดน อันนี้ผมเห็นด้วยอยู่แล้ว แต่ในเรื่องของเขตภัยพิบัติอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นอุทกภัย ไฟป่า ดินโคลนถล่ม อันนี้ผมก็ต้องฝากท่านเลยกับร่างหลักเกณฑ์ที่จะออกตามระเบียบเงินทดรองราชการ ฉบับใหม่ที่กรมบัญชีกลางกำลังจะออกภายใน ๑-๒ เดือนนี้ ผมก็จะรอดูหลักเกณฑ์ว่า มันมีหลักเกณฑ์ตรงนี้ที่ชัดเจนมากกว่าหลักเกณฑ์เก่าที่ออกตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๕ ก็อยากจะรอดูตรงนี้เพื่อให้มันสอดคล้องกับสภาพปัญหาที่ปัจจุบันนี่คนอาสาสมัครหน้างาน กำลังเผชิญอยู่นะครับ

คำถามที่ ๓ ครับ เราผ่านก่อนเกิดเหตุ เผชิญเหตุไปแล้ว ตอนนี้ก็มาเรื่องของ การป้องกันและการฟื้นฟู ในส่วนนี้ผมก็จะพูดถึงในมุมมองของภาพใหญ่ ในเชิงของนโยบาย ในเรื่องของปัญหา ในเรื่องของงบประมาณ ในส่วนนี้งบประมาณที่เราใช้ในการป้องกันปัญหา แน่นอนว่ามันคุ้มค่ามากกว่างบประมาณที่เราใช้ในการเยียวยามากหลายเท่า ซึ่งในส่วนนี้ ผมขอยกตัวอย่างเป็น ๒ ตัวอย่างให้เห็นภาพชัด ๆ เลย ในส่วนแรกผมขอยกตัวอย่างเช่น โครงการเร่งด่วนของจังหวัดเชียงรายที่ฟื้นฟูจากอุทกภัยปี ๒๕๖๗ ที่ทางคณะรัฐมนตรี เพิ่งอนุมัติงบกลางเมื่ออังคารที่ผ่านมา เมื่อ ๒ วันที่ผ่านมานี้เอง แต่ว่ามันฟังดูเหมือนจะดี แต่ว่าปัญหาถ้าเรามองเข้าไปลึก ๆ คืออะไร คือโครงการเร่งด่วนเหล่านี้ มันเป็นโครงการ เร่งด่วนสำหรับพายุยางิ ในช่วงเดือนกันยายน ๒๕๖๗ แล้วก็ผ่านมติ ครม. ในเชิงหลักการ ตั้งแต่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ไปแล้วด้วย แต่ว่าทำไมคณะรัฐมนตรีถึงเพิ่งมาอนุมัติ ในเดือนกันยายน ๒๕๖๘ แบบนี้ ปีหนึ่งที่ผ่านมาปัญหามันหายไปไหนครับ โครงการที่ขึ้นชื่อ ว่าเร่งด่วน อันนี้มันเร่งด่วนได้แค่นี้หรือครับ ผมไม่เข้าใจจริง ๆ ว่าปัญหาตรงนี้มันเป็นอย่างไร ระบบงบประมาณของประเทศไทยตอนนี้มันมีปัญหามากหรือครับ น้ำท่วมอย่างหนัก ในปี ๒๕๖๗ หน่วยงานจังหวัด หน่วยงานส่วนกลาง ภาคประชาสังคม ร่วมกันออกแบบ โครงการต่าง ๆ เพื่อแก้ปัญหา เพื่อฟื้นฟูปัญหาเหล่านี้ ไม่ให้มันเกิดขึ้นอีกในปี ๒๕๖๘ แต่โครงการเหล่านี้เพิ่งมาอนุมัติใน ๑ ปีให้หลัง ตอนนี้มันเกิดอะไรขึ้นกับปัญหางบประมาณ ของประเทศไทยในการจัดการเรื่องของภัยพิบัติ ตัวอย่างที่ ๒ คือที่จังหวัดเชียงใหม่ โครงการ ในเรื่องของการขุดลอกแม่น้ำปิง น้ำท่วม กันยายน ตุลาคม ๒๕๖๗ งบประมาณอนุมัติมา เพิ่งได้เริ่มดำเนินการกันพฤษภาคม ๒๕๖๘ เราเสียเวลาหน้าแล้ง ในช่วงธันวาคม มกราคม กุมภาพันธ์ ไปโดยที่ไม่ได้ขุดลอกอะไรเลย มาเริ่มขุดลอกกันตอนพฤษภาคม หน้าฝนที่น้ำท่วมไปแล้วด้วย พฤษภาคม ๒๕๖๘ มาถึงปัจจุบัน พองบมาช้าปุ๊บหน่วยงานหน้างานก็ต้องมาเร่งดำเนินการทำงานแข่งกับเวลา หน่วยงานหน้างานก็ต้องมาเร่งดำเนินการทำงานแข่งกับเวลา แล้วก็เป็นในหน้าฤดูน้ำ อีกต่างหาก ทำงานยากขึ้นอีก ในส่วนนี้ปัญหาคือตรงไหน คือการจัดสรรงบประมาณที่ล่าช้า โครงการเร่งด่วนที่ควรจะเร่งด่วนกลับกลายเป็นไม่เร่งด่วน นี่คือปัญหาที่ผมอยากทราบ จากท่านรัฐมนตรีในวันนี้มาก ๆ เพราะในฐานะที่ท่านรัฐมนตรีก็เป็นหนึ่งในคณะรัฐมนตรี ได้มีการประชุมคณะรัฐมนตรีทุกครั้งแล้วก็ได้เห็นถึงปัญหาเหล่านี้ ผมอยากทราบจริง ๆ อยากให้ท่านรัฐมนตรีลองกาง Timeline ให้ดูหน่อยว่าตอนนี้ Timeline จาก ๒ ตัวอย่าง ที่ผมยกขึ้นมาเป็นอย่างไร หลังจากที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการของจังหวัดเชียงราย วันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ไปล่าช้าที่ตรงไหน ทำไมถึงติดขัดมานานมาก ถึงเพิ่งมาอนุมัติ ในวันที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๖๘ ผ่านมาเป็นปี ไปติดขัดที่ตรงไหนท่านกางมาให้ผมที ผมจะได้ช่วยกันดูว่าตอนนี้ช้าที่ตรงไหน เราจะได้ช่วยกันไปไล่จี้ ไปเร่ง ไปแก้ ถ้าต้องแก้ พ.ร.บ. เดี๋ยวสภาผู้แทนราษฎรก็สามารถแก้ให้ได้ เราจะได้สามารถทำให้การป้องกันปัญหา การแก้ไขปัญหาอุทกภัยสามารถทำได้โดยเร่งด่วน ไม่ใช่ว่าปี ๒๕๖๗ น้ำท่วม ปี ๒๕๖๘ ก็ต้องน้ำท่วมอีก เพราะไม่สามารถจัดโครงการอะไรไปได้เลย งบประมาณงบกลางก็ลงไป ไม่ทันเพราะว่าติดขัดในเรื่องของระเบียบเรื่องของกฎหมาย ตรงนี้ผมจึงอยากจะทราบ จากท่านรัฐมนตรีว่าปัญหามันคืออะไร ท่านกาง Timeline มาให้ดูหน่อย เพราะจากที่คุย ในกรรมาธิการ ทางสำนักงบประมาณก็บอกผมเองว่าปัญหาตรงนี้ที่ล่าช้า ก็ไม่รู้เหมือนกัน เพราะอะไร เพราะสำนักงบประมาณก็เสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาบรรจุเข้าวาระ ตั้งนานแล้ว แต่ก็ไม่บรรจุสักทีเพิ่งบรรจุเข้าวันอังคารที่ผ่านมาแล้วก็เพิ่งอนุมัติ ตรงนี้ ก็อยากจะทราบข้อเท็จจริงจากท่านรัฐมนตรีว่าปัจจุบันปัญหาเรื่องของงบประมาณคืออะไร เราจะได้หาทางแก้ไขร่วมกัน ขอบคุณท่านประธานครับ