กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคเพื่อไทย ในวาระ การรายงานผลการทำงานของกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ประจำปี ๒๕๖๗ ดิฉันก็ขอแสดงความคิดเห็นโดยในเบื้องต้นก็ขอชื่นชมการทำงานของกองทุนที่พยายาม พัฒนาตัวเองมาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบของเอกสารที่นำเสนอในปีนี้ ได้บอกว่าเป็นรูปแบบที่ทันสมัย เป็นนวัตกรรมทั้งการใช้ Graphic ในเรื่องของ Dot Matrix แล้วก็องค์ประกอบในเรื่องของดิจิทัลที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของสังคม และอนาคตของสื่อใหม่ ๆ ที่จะเกิดขึ้น อย่างไรก็ตามดิฉันก็มีข้อเสนอแนะว่าแม้กองทุนจะมีวิสัยทัศน์และบริบทที่อยากจะพัฒนา รวมทั้งใช้กลยุทธ์และยุทธศาสตร์ต่าง ๆ อย่างมากมาย ก็ยังมองว่าในโลกของความเป็นจริง ถ้าสื่อที่ผลิตออกมามุ่งมองแต่อนาคตจนมากเกินไป ความเป็นปัจจุบันและร่องรอยของอดีต ไม่ว่าจะเป็นประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ในสิ่งเหล่านี้ก็อยากจะให้ผสมกลมกลืนไป บางทีรูปแบบ ของสื่อที่ทันสมัยกับกลุ่มเป้าหมายก็อาจจะเป็นเรื่องสำคัญที่ต้องคำนึงถึง อย่างไรก็ตาม ผลผลิตของกองทุนที่ผ่านมาดิฉันขอยกตัวอย่าง ๑ ประการ แม้ว่าจะเป็นการสนับสนุน ของกองทุนเมื่อปี ๒๕๖๔ แต่ว่าผลผลิตของกองทุนได้เผยแพร่ในปีนี้เมื่อต้นปีที่ผ่านมา หรือในช่วงปลายปีที่แล้ว ขอยกตัวอย่างโครงการที่นำเสนอภาพยนตร์พระร่วงมหาศึกสุโขทัย คิดว่าผลงานนี้เป็นที่น่าตื่นตาตื่นใจของกองทุน แล้วคิดว่าผลงานนี้น่าจะเป็นประโยชน์ อย่างมากมายต่อสังคมในวงกว้าง โดยเฉพาะในเรื่องของเด็กและเยาวชนที่จะได้สร้าง จิตสำนึกในเรื่องของการรักชาติ รักแผ่นดิน ในวัฒนธรรมประเพณี ประวัติศาสตร์อันสำคัญ ของไทย แต่ผลปรากฏที่เกิดขึ้นกับความสอดคล้องกับผลลัพธ์ ไม่ทราบว่าผลลัพธ์ที่แท้จริง เป็นอย่างไร แต่ในเรื่องของการรับรู้เชิงสังคมปรากฏว่าสื่อชิ้นนี้แม้ว่าจะมีความพยายาม ในการที่จะเชื่อมโยงเรื่องราวต่าง ๆ เข้ากับศิลปะสมัยใหม่เป็นภาพยนตร์ออกมา การเผยแพร่ การสร้างจิตสำนึกพบว่าผลลัพธ์ไม่เป็นไปตามเป้าหมายเท่าที่ควร ความเข้าใจในสาระสำคัญ และความสำนึกในความรักชาติบ้านเมืองกับวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ ดิฉันยังไม่เห็นผลที่ได้ เผยแพร่ต่อสังคมว่าเป็นอย่างไร ประเด็นนี้สะท้อนให้เห็นว่าแม้โครงการจะผ่านการคัดเลือก อย่างดี มีกระบวนการทำงานอย่างเป็นระบบเป็นขั้นตอน และคงใช้งบประมาณไปไม่น้อย ทีเดียว อาจจะเป็นงบประมาณจากหน่วยงานต่าง ๆ และกองทุนเองอาจจะเป็นสื่อกลาง ในการขับเคลื่อนในครั้งนี้ ประเด็นนี้ดิฉันมีข้อเสนอแนะอยู่ ๓-๔ ประการ เพื่อให้เห็น การทำงานของกองทุนบรรลุวัตถุประสงค์จริง ๆ และมีความคุ้มค่า
ประเด็นแรก ในการพัฒนาโครงการสื่อใหม่ ๆ ดังที่ได้เรียนแล้ว อยากจะให้ ยึดโยงกับความเป็นปัจจุบัน รวมทั้งกลุ่มเป้าหมายที่ต้องคำนึงถึงให้ชัดเจนด้วยว่าเราจะสื่อ ไปถึงกลุ่มเป้าหมายอย่างไร และความสำเร็จที่คาดหวังต้องมีเป้าหมายที่ชัดเจนและตั้งไว้ ให้เห็นภาพที่ชัดด้วยค่ะ
ประเด็นที่ ๒ การเผยแพร่สื่อ เมื่อผลิตสื่อออกมาแล้วควรมีกลยุทธ์ในการ เผยแพร่ เช่นถ้าเป็นภาพยนตร์ดังที่ได้กล่าวนี้กลุ่มเป้าหมายน่าจะคือใคร ในสถานศึกษา เกี่ยวข้องไหม กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงวัฒนธรรมและกระทรวงต่าง ๆ ได้เห็นความสำคัญสอดคล้องกันหรือไม่
ประเด็นที่ ๓ มาตรการในเรื่องของความคุ้มค่าและผลลัพธ์ของการลงทุน การลงทุนไม่ใช่แค่เพียงงบประมาณ ทรัพยากรการลงทุนยังหมายถึงกำลังคนในเรื่องของ ความร่วมมือของทุกภาคส่วน ได้ระดมทรัพยากรการลงทุนแล้วเกิดผลสัมฤทธิ์ที่คุ้มค่าหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้มีการตรวจประเมินหรือไม่ว่าการสร้างจิตสำนึก ความรู้สึกต่อวัฒนธรรม ความรักชาติบ้านเมืองได้เกิดขึ้นมากน้อยแค่ไหน
ประเด็นท้ายสุด จากบทเรียนของสื่อหลาย ๆ โครงการ ซึ่งท่านได้รายงาน เมื่อสักครู่นี้ว่าประมาณ ๑๐๐ กว่าโครงการ การวัดผลประเมินผลจากเอกสารดังกล่าวนี้ จะบอกเชิงปริมาณ ไม่ได้บอกเชิงคุณภาพว่าสื่อแต่ละชนิดนั้นมี Outcome และ Output แล้วก็ Impact Impact นี่ไม่เห็นภาพเลยว่าผลกระทบต่อสังคม ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ เศรษฐกิจ รายได้ หรือเรื่องของสังคม ศีลธรรม เรื่องของจริยธรรม วัฒนธรรม ไม่มี เชิงคุณภาพเลย ยังหาไม่พบค่ะ
ดังนั้นในโครงการต่าง ๆ ที่อาจจะไม่ประสบผลสำเร็จหรือผลสำเร็จเป็นเพียง ส่วนเล็กน้อยก็คงจะเป็นบทเรียนดังท่านได้กล่าวไว้ในเอกสารว่าการจัดสรรโครงการต่าง ๆ ก็คงจะต้องหานวัตกรรมหรือวิธีการใหม่ ๆ ในการที่จะคัดเลือกเข้าโครงการ และในขณะเดียวกัน ระหว่างคัดเลือกเข้าโครงการ เมื่อโครงการเข้าสู่ระบบปฏิบัติการแล้ว ระหว่างดำเนินการ จะต้องมีการกำกับ ติดตามอย่างไรให้เป็นห้วงเวลา แล้วก็เผยแพร่สู่สาธารณชน เพื่อจะได้ เปิดมุมมองว่าทิศทางที่ขับเคลื่อนไปนั้นจะบรรลุเป้าหมายได้จริงหรือไม่ ดิฉันไม่ได้เชื่อมั่นว่า การทำงานโดยกลุ่มผู้ขอโครงการอย่างเดียวจะมองเห็นในเป้าหมายที่สอดคล้องตรงกันกับ ผู้ที่จะได้รับชมสื่อหรือได้รับการถ่ายทอดจากสื่อนั้น ดิฉันมองว่าถ้าใช้กระบวนการหรือ หลักธรรมาภิบาลเข้ามาในการบริหารกองทุนของท่าน ก็คิดว่าการทำงานจะประสบผลสำเร็จ แล้วก็คุ้มค่ามากยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตามจำนวนเงินที่ได้รับหรือมีอยู่ในกองทุนประมาณ ๕๐๐ ล้านบาท ก็ไม่ได้มากมายเท่าไร ดิฉันก็ขอเป็นกำลังใจให้กับคณะทำงานทุกท่าน และหวังว่าจะได้เห็นผลการประเมินเชิงประจักษ์และเผยแพร่ต่อสาธารณชน แล้วก็ ทุกโครงการนั้นบรรลุวัตถุประสงค์ตามเป้าหมายทุกประการ ก็ขอชื่นชม แล้วก็ขอให้ ข้อเสนอแนะและจะเป็นกำลังใจให้กับกองทุนตลอดไป ขอบพระคุณมากค่ะ สวัสดีค่ะ