พงศกร อรรณนพพร พูดถึงการเสนองบประมาณของรัฐวิสาหกิจ และการปรับปรุงซ่อมแซมอาคารเช่าสำหรับผู้มีรายได้น้อย โดยเน้นย้ำถึงการแบ่งแยกความรับผิดชอบระหว่างการเคหะแห่งชาติและเอกชน และการปรับปรุงซ่อมแซมค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายพงศกร อรรณนพพร ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างมาก ขออนุญาต ที่จะตอบข้อซักถามและการอภิปรายในมาตรา ๒๙ งบประมาณของรัฐวิสาหกิจ ก่อนอื่น ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกที่กรุณาให้คำแนะนำ ข้อสังเกต ข้อเสนอแนะและจะเป็นประโยชน์ อย่างยิ่งต่อการพัฒนา ปรับปรุง ดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพ ก่อเกิดประโยชน์สูงสุดต่อ ประเทศชาติต่อไป โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะนำไปประกอบการพิจารณาปรับปรุงดำเนินงาน ให้เหมาะสมและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ที่ท่านสมาชิกได้กรุณาชี้แนะ รวมถึงประเด็น ที่สำคัญ คณะกรรมาธิการได้บรรจุในข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการไว้เรียบร้อยแล้ว รัฐวิสาหกิจเสนอตั้งงบประมาณในมาตรา ๒๙ เฉพาะแผนงานพื้นฐานและแผนงานยุทธศาสตร์ รวม ๒๑ หน่วยงานงบประมาณ จำนวนเงิน ๗๔,๔๐๙ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ จากรัฐวิสาหกิจ จำนวน ๕๒ แห่ง โดยรัฐวิสาหกิจที่ต้องรับการจัดสรรงบประมาณจากภาครัฐเนื่องจาก มีลักษณะภารกิจและแหล่งรายได้ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่ายทั้งหมด อาทิ การปฏิบัติภารกิจเพื่อ สาธารณะมากกว่าผลกำไร การดำเนินงานเชิงสังคม รวมถึงการดำเนินโครงการหรือนโยบาย ที่รัฐมอบหมาย ดังนั้นจึงได้มีการตั้งงบประมาณให้เป็นไปตามความจำเป็นและเหมาะสม โดยคำนึงถึงความสำเร็จและเป้าหมายของผลผลิตที่กำหนดไว้แต่ละรัฐวิสาหกิจ ก่อนอื่น ต้องขออนุญาตที่จะต้องตอบคำถามของเพื่อนสมาชิก ถ้าไม่ตอบก็คงจะเสียหาย เนื่องจากว่า ท่านได้อภิปรายในส่วนของท่าน ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านรัชนก สุขประเสริฐ ท่านได้ถาม เรื่องโครงการอาคารเช่าสำหรับผู้มีรายได้น้อยและมีการแบ่งแยกความรับผิดชอบระหว่าง การเคหะแห่งชาติและเอกชนอย่างไร เหตุใดงบประมาณในการปรับปรุงจึงเพิ่มขึ้นต่อเนื่องทุกปี ในขณะที่เอกชนไม่ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงซ่อมแซมดังกล่าว ต้องขออนุญาต กราบเรียนท่านสมาชิกว่าโครงการเช่าสำหรับผู้มีรายได้น้อยสามารถจำแนกออกเป็น ๒ ประเภทดังนี้ ๑. กรณีการเคหะแห่งชาติให้ผู้มีรายได้น้อยเช่ากับการเคหะแห่งชาติโดยตรง การปรับปรุงซ่อมแซมอาคารค่าเช่าดำเนินการใน ๔ ด้าน ไม่ว่าจะเป็นภูมิสถาปัตย์ อาคาร ภายในห้องพัก ทางเดินบันได ด้านความปลอดภัยและด้านประปา ระบบน้ำสุขาภิบาล กรณีที่ ๒ กรณีที่การเคหะแห่งชาติได้ให้เอกชนเข้ามาเช่าเหมาทั้งโครงการ การปรับปรุง ซ่อมแซมอาคารค่าเช่าการเคหะแห่งชาติจะดำเนินการซ่อมเฉพาะโครงสร้างของอาคารเท่านั้น ในส่วนของการปรับปรุงซ่อมแซมทั้งภายในและภายนอกอาคาร เอกชนจะเป็นผู้รับภาระ ค่าใช้จ่ายดังกล่าว ซึ่งหน้าที่ความรับผิดชอบในการปรับปรุงซ่อมแซมอาคารจะกำหนดไว้ใน สัญญาอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตามเงินสนับสนุนอุดหนุนค่าปรับปรุงซ่อมแซมอาคารเช่า สำหรับผู้มีรายได้น้อยทั้ง ๒ กรณี ล้วนแต่เป็นการบรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ที่ยังไม่สามารถที่จะซื้อที่อยู่อาศัยเป็นของตนเองได้ ภายใต้เงื่อนไขการปรับปรุงซ่อมแซม และต้องเป็นอาคารที่มีอายุ ๑๐ ปีขึ้นไป มีสภาพทรุดโทรมทางกายภาพที่อาจส่งผลอันตราย ต่อผู้อยู่อาศัย คุณภาพและทรัพย์สินของผู้อยู่อาศัย งบประมาณปี ๒๕๖๘ ได้จัดสรร งบประมาณค่าปรับปรุงซ่อมแซมค่าเช่าทั้งหมด ๑๕๓ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ จำนวน ๑๔ แห่ง แต่สำหรับปี ๒๕๖๙ เสนอตั้งงบประมาณในการปรับปรุงอาคารเช่าสำหรับผู้มีรายได้น้อย จำนวน ๓๓ แห่ง เป็นเงิน ๓๐๓ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ นะครับ นี่ก็คือส่วนหนึ่ง และเป้าหมาย ที่เพิ่มขึ้นทั้ง ๒๓ แห่ง เนื่องจากว่าอาคารเช่าที่ขอสนับสนุนงบประมาณปี ๒๕๖๙ มีสภาพ ที่ชำรุดทรุดโทรมเป็นอย่างมาก ต้องขออนุญาตกราบเรียนเพื่อนสมาชิกทุกท่านว่ากรรมาธิการ ได้พิจารณาด้วยความรอบคอบและคณะกรรมาธิการได้พิจารณาแล้ว มีการปรับลดงบประมาณ จำนวน ๒๕,๕๗๖,๘๐๐ บาท หรือคิดเป็นจำนวนร้อยละ ๐.๐๓ ซึ่งการปรับลดงบประมาณ ดังกล่าวไม่กระทบต่อการดำเนินงาน เนื่องจากเป็นการปรับลดเพื่อการประหยัดค่าใช้จ่าย และเพื่อประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณ และคณะกรรมาธิการได้มีมติแปรเพิ่ม งบประมาณให้กับการรถไฟขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย เป็นจำนวนเงิน ๔,๙๑๔ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ ครับ คิดเป็นร้อยละ ๖.๖๐ เนื่องจากเงินสนับสนุนค่างานโยธาตามสัญญา สัมปทานโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์และศูนย์วัฒนธรรมกรุงเทพมหานคร ขออนุญาตเพื่อนสมาชิกว่าขอยืนยันตามมติกรรมาธิการเสียงข้างมาก ขอบคุณครับ