นายรวี เล็กอุทัย อุตรดิตถ์

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายรวี เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตมีส่วนร่วมในการอภิปรายสนับสนุนพระราชกำหนดภาษี ส่วนเพิ่ม พุทธศักราช ๒๕๖๗ ฉบับนี้ของรัฐบาลครับ โดยมีเหตุผลสนับสนุนดังนี้ ขอสไลด์ ขึ้นด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

สไลด์ถัดไปได้เลยครับ ท่านประธานครับ ความสำคัญของเรื่องนี้ต้องย้อนไปตั้งแต่วันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๖๔ ตามที่ท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจง ไปว่าจากการประชุมร่วมกันของกลุ่มโออีซีดี มีประเทศสมาชิกอยู่กว่า ๑๔๐ ประเทศ ซึ่งได้มี การลงมติเห็นชอบร่วมกันในแนวทางการลดการแข่งขันทางด้านภาษี ผ่าน ๒ มาตรการ การจัดเก็บภาษีที่สำคัญครับ นั่นก็คือ Pillar 1 และ Pillar 2 ในส่วนของ Pillar 1 นั่นคือการ จัดสรรกำไรและสิทธิการจัดเก็บภาษีจากบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่เพื่อให้มีความเป็นธรรม มากยิ่งขึ้น ในขณะที่ Pillar 2 คือการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลขั้นต่ำ หรือ Global Minimum Tax จากกลุ่มนิติบุคคลข้ามชาติขนาดใหญ่ เพื่อลดการแข่งขันทางภาษีระหว่าง ประเทศ โดยกำหนดให้กลุ่มนิติบุคคลข้ามชาติขนาดใหญ่นั้นจะต้องเสียภาษีเงินได้ในอัตรา ภาษีที่แท้จริงหรือ Effective Tax Rate ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๑๕ หรือหมายความว่า กลุ่มบริษัทขนาดใหญ่จะต้องเสียภาษีในแต่ละประเทศที่ได้ประกอบกิจการอยู่ อย่างน้อย ๑๕ เปอร์เซ็นต์ของกำไรที่เกิดจากการประกอบกิจการในประเทศนั้น ๆ ท่านประธานครับ โดยเฉพาะในเสาหลักที่ ๒ หรือ Pillar 2 ซึ่งเป็นหลักการและที่มาสำคัญของการออก พ.ร.ก. ฉบับนี้ เพื่อทำให้ประเทศไทยของเราสามารถรักษาสิทธิ ในการจัดเก็บภาษีตามที่ได้ทำความ ตกลงร่วมกันไว้กับนานาประเทศไว้ได้ เนื่องจากหลักเกณฑ์ของการจัดเก็บภาษีตามความ ตกลงนี้นะครับ หากกลุ่มบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ไม่เสียภาษีส่วนเพิ่ม ๑๕ เปอร์เซ็นต์ให้กับ ประเทศไทย เขาก็จะต้องถูกเก็บภาษีในอัตราที่เท่ากันจากประเทศแม่ของบริษัทเหล่านั้น อยู่ดี ดังนั้น พ.ร.ก. ฉบับนี้จะเป็นเครื่องมือสำคัญที่จะทำให้เราไม่เสียเปรียบประเทศอื่นที่มี กฎหมายจัดเก็บภาษีส่วนเพิ่ม ขอสไลด์ถัดไปครับ เมื่อดูตั้งแต่ช่วงปี ๒๕๖๗ ที่ผ่านมามีถึง ๒๘ ประเทศที่ได้มีการออกบังคับใช้กฎหมายลักษณะนี้ไปแล้ว ไม่ว่าจะเป็นเกาหลีใต้ แคนาดา ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย หรือเวียดนาม ในขณะที่ปี ๒๕๖๘ หรือ ปีนี้นั้นก็มีการคาดการณ์ว่าจะมีประเทศอย่างมาเลเซีย สิงคโปร์ อินโดนีเซีย และฮ่องกง ตามที่ท่านรัฐมนตรีได้กล่าวไปจะมีการบังคับใช้กฎหมายลักษณะนี้เช่นเดียวกัน ถัดไปครับ ดังนั้นเพื่อให้ประเทศไทยของเราไม่ตกขบวนของการเห็นชอบหลักการร่วมกันระหว่าง นานาประเทศที่มีความต้องการจะลดการแข่งขันทางภาษี และเพื่อให้ประเทศไทยของเรา มีโอกาสในการเก็บภาษีหารายได้เข้าประเทศได้มากยิ่งขึ้น เราจำเป็นที่จะต้องมีกฎหมาย ที่สอดคล้องกับหลักกฎกติกาสากลเพื่อเป็นการรักษาสิทธิ สร้างความเป็นธรรม และป้องกัน พี่น้องประชาชนผู้ประกอบการภายในประเทศไม่ให้ถูกเอาเปรียบได้อีกด้วยครับ ขอสไลด์ ถัดไปท่านประธานครับ เพราะกฎหมายฉบับนี้จะทำให้บริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ที่มีรายได้ รวมไม่น้อยกว่า ๗๕๐ ล้านยูโร จะต้องเสียภาษีส่วนเพิ่มในอัตราที่ไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๕ ซึ่งประมาณการได้ว่าประเทศไทยของเราจะมีบริษัทข้ามชาติที่ต้องเสียภาษีส่วนเพิ่ม ตามกฎหมายฉบับนี้อยู่กว่า ๑,๒๐๐ กลุ่มบริษัท คิดเป็นรายได้ที่จัดเก็บภาษีส่วนเพิ่มขึ้นได้ เป็น ๑๒,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี และเงินก้อนนี้ก็จะสามารถนำมาพัฒนาประเทศได้ต่อไป รวมถึงจะทำให้การแข่งขันมาตรการภาษีเงินได้นิติบุคคลระหว่างประเทศนั้นลดลง ส่งผลดีต่อ ภาพรวมในการรักษาความสามารถในการแข่งขัน ท่านประธานครับ ดังนั้นผมจึงขอสนับสนุน และเห็นด้วยกับพระราชกำหนดภาษีส่วนเพิ่มที่รัฐบาลจะออก แต่อย่างไรก็ดีเมื่อเราไม่มี มาตรการภาษีมาเป็นเครื่องจูงใจให้แก่นักลงทุนหรือบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่อีกต่อไปแล้ว ผมจึงอยากขอฝากทางส่วนราชการโดยเฉพาะกรมสรรพากรและสำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสริมการลงทุนโปรดช่วยพิจารณาหามาตรการ หรือแนวทางอื่น ๆ ในการจูงใจให้นักลงทุน หรือบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ทั้งหลายยังคงให้ความสนใจที่จะมาลงทุนในประเทศไทย ของเราอยู่ครับ ยกตัวอย่างเช่นการส่งเสริมและพัฒนาแหล่งพลังงานสะอาดของชาติ ซึ่งเป็น โครงสร้างพลังงานที่สำคัญและมีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อการลงทุนประกอบธุรกิจในอนาคต ของโลกเรา รวมไปจนถึงการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ที่มีความสำคัญและ จะช่วยอำนวยความสะดวกให้แก่นักลงทุนที่จะเข้ามาในประเทศไทยของเรา มาตรการต่าง ๆ เหล่านี้ควรจะเป็นสิ่งที่รัฐบาลและหน่วยงานราชการต่าง ๆ ให้ความสำคัญในการที่ยังจะ ดึงดูดสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนให้มาลงทุนในประเทศไทยของเราได้ต่อไป ก็ขอฝาก เอาไว้ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ