พิพัฒน์ รัชกิจประการ ตอบคำถามสมาชิกสภาเกี่ยวกับการออกมาตรการเข้มงวดเพื่อควบคุมแรงงานต่างด้าวและป้องกันโรคระบาด โดยเน้นย้ำถึงข้อจำกัดของโรงพยาบาลในการตรวจสุขภาพเนื่องจากขาดห้องแล็บ และเสนอให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการผ่านคณะรัฐมนตรี รวมถึงตั้งชุดเฉพาะกิจ ๑๓ หน่วยงานเพื่อตรวจสอบและผลักดันแรงงานเถื่อนที่เข้ามาแย่งอาชีพคนไทย พร้อมระบุว่าจะเก็บอัตลักษณ์บุคคลและดำเนินคดีทางอาญาหากมีการลักลอบกลับเข้ามาใหม่ พิพัฒน์ รัชกิจประการ เสนอข้อกำหนดทุนจดทะเบียนชำระแล้วไม่ต่ำกว่า ๕๐๐ ล้านบาท และสินทรัพย์รวมสิ้นปี ๒๕๖๖ ไม่ต่ำกว่า ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท พิพัฒน์ รัชกิจประการ อธิบายเงื่อนไขการรับประกันสุขภาพแรงงานต่างด้าวโดยกำหนดเกณฑ์ความมั่นคงทางการเงินและประสบการณ์ปลอดขาดทุนสามปี พร้อมชี้แจงเหตุผลที่ต้องตั้งศูนย์ตรวจสุขภาพเพียง 3 แห่งตามข้อตกลงกับรัฐบาลเมียนมา
กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ ก็ต้องขอขอบคุณ ในรายละเอียดที่ท่านสมาชิกได้กล่าวมานะครับ ซึ่งในทั้ง ๙ ขั้นตอน ผมมีความเชื่อว่า โรงพยาบาลทั้งหมด ๕๗ แห่ง เราสามารถที่จะทำการทันในการตรวจ Check ร่างกายในส่วนนั้น แล้วก็มีระบุด้วยซ้ำไปว่าโรงพยาบาลทำไมถึงจะมีจำนวนไม่ได้มากอย่างที่พวกเราต้องการ เพราะในแต่ละสถานที่ที่จะออกใบรับรองแพทย์ตรงนั้นต้องมีห้องแล็บเป็นของตัวเอง อันนี้ คือข้อจำกัด เพราะในอดีตที่ผ่าน ๆ มาทางกรมการจัดหางานเราก็ได้ตรวจสอบแล้วก็เจอว่า ใบรับรองแพทย์ในอดีตที่ผ่านมาเคยมีหลุดมาว่ามีโรคที่ประเทศไทยเราไม่มีแล้วนั้นหลุดรอด เข้ามา เพราะฉะนั้นตรงนี้ในคราวนี้เราถึงได้วางมาตรการที่เข้มงวดเพิ่มขึ้นแล้วโดยเฉพาะ ในขณะนี้พวกเราก็คงทราบว่ามีการแพร่ระบาดของเชื้ออหิวาตกโรคในประเทศเพื่อนบ้านคือ ประเทศเมียนมา ซึ่งจากตามข่าวนะครับ ก็อาจจะมีการติดในประเทศเมียนมาแล้วถึงหลาย พันคน แล้วติดเข้ามาสู่ในประเทศไทยเท่าที่มีได้รับทราบ ได้รับการรายงานก็ประมาณสัก ๔ คน ซึ่งในส่วนต่าง ๆ เหล่านั้นนะครับ เราถึงได้ต้องออกมาตรการที่เข้มงวด แล้วการที่ท่าน สมาชิกถามว่าถ้าเราออกไม่ทัน แน่นอนครับผมก็กล่าวไปตั้งแต่ข้อที่ ๑ แล้วว่าตัวผมเองก็คง จะต้องนำเรื่องเข้า ครม. เพื่อขอยืดระยะเวลาให้ทัน เพราะว่าจริง ๆ แล้วการที่เรายื่นเรื่อง เข้าไปเมื่อวันที่ ๒๔ กันยายน แต่เมื่อ ครม. อนุมัติออกมาก็คือในเดือนพฤศจิกายนเราถึงมี ระยะเวลาในการกระทำการมีเวลาน้อย แล้วที่สำคัญก็ยังมีเงื่อนไขของการที่จะต้องตั้งเงื่อนไข ให้กับทางโรงพยาบาลว่าต้องทำอย่างไร ต้องมีเงื่อนไขอย่างไร อันนี้ก็เป็นอีกส่วนหนึ่ง แต่เดี๋ยวผมค่อยตอบในรายละเอียดอีกต่างหากนะครับ ขอตอบในข้อที่เมื่อแรงงานเพื่อนบ้าน หรือแรงงานต่างด้าวเข้ามาทำงานในประเทศไทย ถ้าเราขึ้นทะเบียนไม่ทันเป็นแรงงานเถื่อน หรือแรงงานไม่เถื่อนก็แล้วแต่ที่มาแย่งอาชีพสงวนของคนไทย ตัวผมเองได้ตั้งชุดเฉพาะกิจ ขึ้นมาซึ่งประกอบด้วย ๑๓ หน่วยงาน เราบูรณาการกันเพื่อทำการออกตรวจ ออก Check ดูว่า มีแรงงานที่มาแย่งอาชีพสงวนของคนไทยหรือไม่ ซึ่งตอนนี้เริ่มออกตรวจบ้างในบางสถานที่ แต่แน่นอนครับ สิ่งที่มีความจำเป็นแล้วผมมีข้อกำชับไปทางเจ้าหน้าที่ในกรมการจัดหางาน แล้วก็ชุดเฉพาะกิจที่ว่านี้ว่าอะไรที่เป็นอาชีพสงวนของคนไทยถ้าเจอก็คือมีจับ ปรับ แล้วก็ ผลักดันออก แล้วขอให้เก็บอัตลักษณ์เพื่อจะเป็นการพิสูจน์ให้ครั้งต่อไป ไม่ใช่ว่าวันนี้เราผลักดัน ให้กลับสู่ประเทศต้นทางเสร็จแล้วคุณก็ไปเปลี่ยนชื่อเปลี่ยนนามสกุลแล้วเข้ามาใหม่ ในอดีตอาจจะมีการเก็บอัตลักษณ์หรือไม่มีการเก็บอัตลักษณ์ ผมก็ไม่ขอกล่าวถึงนะครับ แต่คราวนี้เราขอให้มีการเก็บอัตลักษณ์ ถ้าตรวจเจอว่าคุณถูกผลักดันกลับไปแล้ว แล้วคุณ ลักลอบกลับเข้ามาใหม่ แน่นอนครับ เราจะดำเนินคดีทางอาญา ซึ่งในส่วนนี้ก็ได้มีแจ้งไปทาง กรมการจัดหางานแล้วก็ทางชุดเฉพาะกิจเพื่อทำการตรวจสอบและเพื่อจะผลักดันจับกุม แต่ถ้าเข้ามาครั้งที่ ๒ เราก็จะมีโทษจำประกอบเข้าไปด้วยนะครับ ส่วนในข้อที่อยากจะถาม ที่ว่าในลักษณะขอพูดเป็นการต่อเนื่องนะครับว่าเหตุอะไร เพราะอะไร ถึงจะต้องมีการจำกัด โรงพยาบาลในการตรวจสุขภาพ แล้วที่สำคัญในส่วนเกี่ยวเนื่องต่อไปก็คือทำไมเมื่อประกัน สุขภาพ แน่นอนครับ ส่วนหนึ่งอาจจะอยู่ในระบบประกันสังคมตามมาตรา ๓๓ นั่นแน่นอนว่าประกันสังคมเราต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการรักษาพยาบาล หรือแรงงานต่างด้าว ที่ไม่ได้เข้าสู่ระบบประกันสังคมตามมาตรา ๓๓ ทางกรมการจัดหางานได้วางมาตรการว่าคุณต้อง ประกันสุขภาพมี ๒ ระยะ คือ ๖ เดือน และ ๑ ปี เพราะฉะนั้นการที่คุณยังหาไม่ได้นายจ้าง ไม่รับผิดชอบ เมื่อยังไม่มีนายจ้างเราจะต้องบังคับให้คุณว่าคุณต้องประกันสุขภาพเป็นระยะเวลา ๑ ปีเอาไว้ แล้วการที่เราได้กำหนดคุณสมบัติของบริษัทที่เข้ามารับประกัน คุณสมบัติที่สำคัญ ๆ เราจะใช้คุณสมบัติที่ค่อนข้างที่จะมีความแข็งแรงหรือเข้มข้นนะครับ โดยเฉพาะมีคุณสมบัติ
ข้อ ๙ ข้อเสนอให้ต้องมีทุนจดทะเบียนชำระแล้วจำนวนเต็มไม่ต่ำกว่า ๕๐๐ ล้านบาท
ข้อ ๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีสินทรัพย์รวมสิ้นปี ๒๕๖๖ จำนวนไม่ต่ำกว่า ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท
ข้อ ๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีอัตราส่วนความเพียงพอต่อเงินกองทุนที่ต้องดำรง ตามกฎหมายหรือ CAR Ratio ไว้ไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๒๐๐ ณ สิ้นปี ๒๕๖๖ และบริษัทประกัน ต้องเป็นบริษัทที่ไม่มีผลทางการขาดทุนเป็นระยะเวลาติดต่อกัน ๓ ปี นี่คือเงื่อนไขต่าง ๆ ที่ทาง กรมการจัดหางานเราตั้งเงื่อนไขที่สูงเอาไว้ แต่วันนี้เข้ามาที่ผ่านคุณสมบัติที่แจ้งเข้ามาเพียง ๓ บริษัท ก็คือบริษัททิพยประกันภัย บริษัทเมืองไทยประกันชีวิต และโตเกียวมารีน ซึ่งเรายังไม่ได้ ปิดกั้นสำหรับบริษัทอื่น ๆ ที่ขณะนี้ยังมีทยอยยื่นเข้ามาในคุณสมบัติที่ได้กำหนดไว้ หากบริษัทใด ที่มีคุณสมบัติตามข้อที่ผมได้กล่าวมานะครับทั้งหมดจริง ๆ แล้วมันมีทั้งหมด ๑๓ ข้อ ก็จะได้รับ การบรรจุเข้ามาเพื่อรับประกันสำหรับผู้ประกันสุขภาพของแรงงานต่างด้าว ทุกสิ่งทุกอย่าง ผมมีความจำเป็นนะครับว่าทำไมเราต้องตั้งเงื่อนไขที่สูงเอาไว้ เพราะเรามีประสบการณ์ จากการรับประกันของโควิด-๑๙ ที่ผ่านมาพวกเราคงเห็นอยู่นะครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่า มีหลาย ๆ บริษัทที่พวกเราคิดว่ามีความแข็งแรงเป็นบริษัทใหญ่ แต่สุดท้ายแล้วก็ล้มละลาย ซึ่งเพราะเราไม่ได้กำหนดเรื่องของ CAR Ratio เรื่องของเงินทุนจดทะเบียน เรื่องเงื่อนไข ต่าง ๆ ทั้ง ๑๓ ข้อ เพราะฉะนั้นความ Safe หรือความปลอดภัยจากการที่ได้หารือกับ ทาง คปภ. เขาก็เสนอแนะหรือแนะนำว่าถ้าหากว่ากระทรวงแรงงานโดยกรมการจัดหางาน จะสร้างความปลอดภัยให้กับผู้ที่เข้ามาซื้อประกันเราต้องกล้าตั้งค่าคุณภาพที่สูงไว้ก่อน เพราะฉะนั้นนี่คือสิ่งต่าง ๆ ในเรื่องของการต่อเนื่องซึ่งแน่นอนผมก็เข้าใจว่าความแออัด ในการเข้าไปตรวจสุขภาพถึง ๒ ล้านกว่าคนนี้ต้องใช้ระยะเวลา ซึ่งผมก็ต้องขออภัยนะครับ ก็อย่างที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กล่าวว่าระยะเวลาที่เหลือคงเป็นไปไม่ได้ที่เราจะ กระทำทัน และที่สำคัญการที่เราตั้งเพียง ๓ ศูนย์ใน ๓ จังหวัดคือเชียงใหม่ กรุงเทพฯ และจังหวัดระนอง เรื่องนี้เป็นข้อเสนอของรัฐบาลเมียนมาซึ่งเราไม่สามารถที่จะเป็นผู้กำหนดได้ ถ้าหากว่าให้ผมกำหนดผมก็อยากจะกำหนดว่าจังหวัดไหนที่มีแรงงานต่างด้าวเกินกว่า ๕,๐๐๐ คน ขึ้นไป เราจะตั้งจังหวัดนั้นให้เป็นศูนย์ แต่สำคัญก็คือการที่ทางรัฐบาลเมียนมาจะส่งเจ้าหน้าที่ เข้ามามากมายขนาดนั้นเขาบอกเขาไม่มีกำลังพอ เพราะฉะนั้นก็ขอเรียนให้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้รับทราบครับ ขอบพระคุณครับ