มนพร เสนอแผนเชื่อมโยงระบบขนส่งมวลชนโคราช ขยายโอกาสการค้าระหว่างประเทศ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ให้มา ตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ต้องขอกราบพระขอบคุณท่านนายแพทย์ วรรณรัตน์จากพรรคชาติพัฒนาที่ได้มีคำถามในเรื่องของความคืบหน้าของระบบขนส่งมวลชน ที่จังหวัดโคราช ก่อนอื่นดิฉันอยากจะให้เห็นถึงโอกาสของกระทรวงคมนาคมที่เราได้ ดำเนินการในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานค่ะ ในเรื่องของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของ กระทรวงคมนาคมนะคะ ไม่ว่าเราจะมีโอกาสในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานในการที่จะเชื่อม การพัฒนา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของเชื่อมพัฒนา เชื่อมโอกาสที่ประเทศไทยไปสู่ประเทศลาว แล้วก็ไปสู่จีนนะคะ นั่นก็คือเมื่อเชื่อมโอกาสแล้วความพร้อมของการเชื่อมโอกาสเหล่านั้น ก็จะเป็นการขยายตัวทางเรื่องเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว การค้า แล้วก็การลงทุนค่ะ

ในประเด็นคำถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในเรื่องของความคืบหน้า การศึกษาแผนด้านวิศวกรรมเศรษฐกิจและผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อม ขออนุญาตฉายภาพ อย่างนี้ว่าการศึกษาดังกล่าวได้เริ่มต้นมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ เป็นการศึกษาเพื่อพัฒนาระบบ ขนส่งมวลชน เรียกง่าย ๆ ก็คือที่โคราชนะคะ ซึ่งระยะแรกในปี ๒๕๕๕ ได้เริ่มต้นมาจาก เทศบาลนครราชสีมา รวมทั้งได้มีการศึกษาเพิ่มเติมในหน่วยงานสังกัดของกระทรวงคมนาคม ไม่ว่าจะเป็น สนข. หรือว่าการไฟฟ้าขนส่งมวลชน รฟม. ขออนุญาตท่านประธานอย่างนี้ค่ะว่า ในปี ๒๕๕๕ การศึกษาตอนนั้นเราได้ทำแผนแม่บทแบ่งไว้เป็น ๓ ระยะ ระยะเริ่มแรกก็คือ ระยะสั้น ๕ ปี ระยะกลาง ๑๐ ปี แล้วก็ระยะยาว ๒๐ ปี ซึ่งในผลของการวิเคราะห์แล้วก็ ศึกษาในขณะนั้นได้มีการศึกษาของรถไฟรางซึ่งเป็นรถไฟสาธารณะเบื้องต้นอยู่ ๕ สายนะคะ ก็คือสายแรก สายสีน้ำเงิน สายที่ ๒ สายสีฟ้า สายที่ ๓ คือสายสีม่วง สายที่ ๔ สายสีเหลือง แล้วก็สายสีแดง ซึ่งระยะทางที่ศึกษาไว้ขณะนั้นเป็นระยะทาง ๔๗ กิโลเมตรค่ะ ท่านประธาน ที่เคารพคะ แล้วก็พบว่าระบบโดยสารที่เราได้ศึกษานั้นสิ่งที่พี่น้องประชาชนต้องการ กลับกลายเป็นว่าประชาชนต้องการในเรื่องของรถด่วนทางพิเศษซึ่งมีความเหมาะสมที่สุด ในการที่จะออกแบบ แล้วก็เป็นระบบโดยสารที่เข้าถึงพี่น้องประชาชน แล้วก็ทำให้มีการ ขยายระบบจราจรเดิมซึ่งมีความแออัดอยู่แล้วอยู่ในเมือง ถ้าเราใช้ระบบแบบนี้ก็จะเป็นการ ประหยัด แล้วก็ประหยัดเรื่องของค่าใช้จ่าย ค่าเดินทางนะคะ แต่ว่าในขณะที่มีการศึกษา ในปี ๒๕๕๕ ปรากฏว่าไม่มีหน่วยงานใดเป็นเจ้าภาพหลักแต่อย่างใดนะคะ ในโอกาสต่อมา หลังจากปี ๒๕๕๕ ก็เป็นปี ๒๕๖๐ ค่ะท่านประธาน ดิฉันจะไล่มาเพื่อให้เห็น Timeline ในอดีตที่ผ่านมาว่ามีความคืบหน้าอย่างไรนะคะ ในปี ๒๕๖๐ สนข. จึงได้จัดทำแผนแม่บท ขึ้นมาในเรื่องระบบขนส่งสาธารณะในเมืองของโคราชทั้งหมด แล้วก็รวมถึงการไปพูดคุยกับ พี่น้องประชาชนในองค์กรภาคเอกชน ปรากฏว่าผลการศึกษาที่พี่น้องประชาชนต้องการก็คือ เสนอให้มีจาก ๕ สายทางเหลือแค่ ๓ สายทาง รวมระยะทาง ๕๐ กิโลเมตร เริ่มด้วย สายสีเขียว สายสีส้ม แล้วก็สายสีม่วง ซึ่งจะเป็นส่วนต่อขยายทั้ง ๓ เส้นทาง โดยเสนอให้มี แผนการดำเนินการใน ๓ ปีแรก ได้แก่ สายสีเขียว แล้วก็สายสีส้ม ในสายอื่น ๆ ก็ขอให้ ดำเนินการใน ๓ ปีให้หลัง ในขณะที่ส่วนต่อขยายทั้ง ๓ สายจะดำเนินการในช่วงแรกไปก่อน นี่คือผลของการศึกษาของ สนข. ในปี ๒๕๖๐ ค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ หลังจากในปี ๒๕๖๐ ก็มีการศึกษาต่อในปี ๒๕๖๑ เมื่อวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ มติของการศึกษาดังกล่าวจึงมอบให้ รถไฟขนส่งมวลชนก็คือ รฟม. ดำเนินการ ซึ่งในเรื่องของการดำเนินการเรื่องดังกล่าวก็ได้มี การพูดถึงว่าจะทำอย่างไรระบบขนส่งสาธารณะที่จะต้องผ่านชุมชนเมือง แล้วก็เชื่อมต่อกับ พื้นที่รอบนอกเขตโคราช แล้วก็จะทำอย่างไรจะอำนวยความสะดวกให้คนที่อยู่นอกเมือง เข้ามาสู่ตัวเมือง นั่นก็คือการนำเทคโนโลยีที่เหมาะสมเข้ามาใช้ ปรากฏว่าในการประชุมครั้งที่ ๑ ในปี ๒๕๖๑ ได้มีการศึกษาถึงรายละเอียด มีการออกแบบ แล้วก็จัดเตรียมเอกสารประกวดราคา ปรากฏว่าในช่วงทางดังกล่าวก็มีเรื่องของ รฟม. ในสายสีเขียว แล้วก็ช่วงตลาดเซฟวัน เมื่อสักครู่ ที่ท่านสมาชิกได้ขึ้นภาพนะคะ ไปจนถึงสถานคุ้มครองและพัฒนาอาชีพบ้านนารีสวัสดิ์ จากผลการศึกษาในด้านเศรษฐศาสตร์ ปรากฏว่าผลตอบแทนอยู่ที่ประมาณ ๑.๒๒ เท่า ในขณะที่ผลตอบแทนทางสถานะการเงินต่ำกว่ามูลค่าของการลงทุน ทาง รฟม. จึงบอกว่า เมื่อมีการลงทุนที่ต่ำกว่าจึงให้มีการศึกษาเปรียบเทียบ แล้วมีการเลือกรูปแบบว่ารูปแบบ ดำเนินการโครงการดังกล่าวใช้ระบบไฟฟ้าแบบล้อยางดีไหม แล้วก็นำเทคโนโลยีเรื่องของระบบไฟฟ้าเข้ามาเพื่อให้มีความเหมาะสมค่ะ จากเรื่องของการ ประชุมในปี ๒๕๖๑ ทาง สนข. แล้วก็ รฟม. จึงนำผลการศึกษาเรื่องของความคุ้มค่าในการลงทุน มาเข้าสู่การประชุมอนุกรรมการจัดระบบการจราจรทางบกจังหวัดนครราชสีมา หรือว่า อจร. อย่างต่อเนื่อง รวมทั้งนำผลของการศึกษามาพิจารณา ต่อมาทางรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร ท่านก็ได้มีการสั่งการว่าเนื่องจากจังหวัดโคราชเป็นประตูสู่อีสาน ดังที่ ดิฉันได้กราบเรียนว่าเป็นประตูสู่อีสานไม่เพียงแค่นั้นยังจะเชื่อมต่อไปที่ประเทศลาว ประเทศจีน แล้วก็เชื่อมต่อโลก นั่นก็จึงเป็นยุทธศาสตร์ของการพัฒนาอีสานที่ไม่กี่วันที่ผ่านมาท่านรอง นายกรัฐมนตรี ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ได้เดินทางไปปาฐกถา NEXT ISAN นั่นคืออนาคต และโอกาสของคนอีสาน แล้วก็ประตูด่านแรกคือจังหวัดนครราชสีมาค่ะ ในการประชุมวันนั้น ในวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ในปี ๒๕๖๗ จึงมีมติให้ปรับปรุงเพิ่มเติมโครงข่ายแนวเส้นทางระบบ ขนส่งมวลชนจังหวัดนครราชสีมา โดยมีการเสนอระบบขนส่งสาธารณะของภาคเอกชนใน แนวทางของสายสีส้ม ซึ่งเป็นโครงข่ายแล้วก็เป็นเส้นทางใหม่ด้วยนะคะท่านประธาน ผ่านไปยังท่านสมาชิก แล้วได้มอบรายละเอียดดังกล่าวให้สำนักงานจังหวัดทำหนังสือถึง กระทรวงมหาดไทย แล้วแจ้งกระทรวงคมนาคมนำเรื่องเข้าสู่ คจร. ในโอกาสต่อไปนะคะ ซึ่งขณะนี้ดิฉันขอรายงานถึงการที่กระทรวงมหาดไทยได้รายงานมาที่กระทรวงคมนาคมว่า ผลสรุปของการประชุมทั้ง ๒ หน่วยงานดังกล่าวให้มีการปรับปรุงแนวเส้นทางขนส่งจาก สายสีเขียวตลาดเซฟวันไปถึงสถานคุ้มครองและพัฒนาอาชีพบ้านนารีสวัสดิ์เป็นสายสีส้ม จากโรงพยาบาลเทพรัตน์ไปถึงสถานีร่วมจอหอตามข้อเสนอของภาคเอกชนและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากเส้นทางสายสีเขียวนี้ไม่สอดคล้องต่อสภาพการจราจรและบริบทพื้นที่ ซึ่งในพื้นที่ดังกล่าวมีความหนาแน่นของชุมชนเมือง เพราะฉะนั้นถ้าเราได้เลือก ๒ สายทางนี้ ก็จะเป็นการลดการขนส่งมวลชน แล้วก็ทำให้การจราจรในพื้นที่ของจังหวัดโคราชมีความ เป็นไปได้ แล้วก็มีเรื่องของจุดคุ้มทุนมากกว่า ดิฉันจะสรุปง่าย ๆ ว่าเราจะเพิ่มในเรื่องของการ ขยายแนวเส้นทางไปสู่สายอื่น สายสีแดง จำนวน ๑๖ สถานี เริ่มจากสถานีรถไฟโคกกรวดไป ถึงสถานีรถไฟบ้านเกาะ สายสีทองจำนวน ๘ สถานี เริ่มจากสถานีร่วม Terminal 21 ไปถึง สถานีร่วมจอมทอง สายสีน้ำเงินจำนวน ๙ สถานี จากสถานีร่วมประตูน้ำไปถึงเขต อุตสาหกรรม สายสีฟ้า จำนวน ๙ สถานี จากเส้นทาง Bypass ไปจนถึงสถานีร่วมประโคกค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ทั้งหมดนี้ทั้ง ๔ สายทางนี้ รฟม. รับไปศึกษาเพิ่มเติมในเรื่องของ โครงข่าย แล้วก็เทคโนโลยีที่จะนำมาใช้ในเส้นทางดังกล่าว ซึ่งกราบเรียนท่านประธานที่ เคารพคะ กระทรวงคมนาคมเองได้มอบหมายให้ รฟม. นำเสนอเรื่องของการพัฒนาโครงข่าย เหล่านี้ในการประชุม คจร. ที่ผ่านมา แล้วก็จะดำเนินการเร่งรัดในการที่จะดำเนินการ ตามที่ประชุม แล้วก็ตามที่ภาคเอกชน ตามที่พี่น้องประชาชนเห็นชอบต่อไป ขออนุญาตตอบ คำถามแรกของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติค่ะ ขอบคุณค่ะ