กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ กระผมขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติมาตรการของฝ์ายบริหารในการปัองกันและปราบปราม การทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะกรรมาธิการร่วมได้ร่วมกันพิจารณามาแล้วเสร็จ ท่านประธานครับ มันเปึนความสำคัญที่ผมมีความสนใจที่เกี่ยวข้องกับการปราบปรามทุจริต ของประเทศนี้ ในการปัองกันปราบปรามทุจริตในมาตรา ๖ ซึ่งเปึนการยกเลิกมาตรา ๑๗ เดิม ซึ่งเปึนการบัญญัติหน้าที่และอำนาจของ ป.ป.ท. เสียใหม่ และขอร่วมอภิปรายมาตรา ๑๒ ซึ่งเปึนการยกเลิกหมวด ๒ เรื่องกระบวนการไต่สวน โดยเฉพาะมาตรา ๒๓ ซึ่งทั้ง ๒ ประเด็นนี้ คณะกรรมาธิการร่วมกันได้พิจารณาเห็นชอบตามร่างวุฒิสภา ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เปึนการแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจ หน้าที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคดีทุจริต โดยเฉพาะมาตรา ๖ ซึ่งเปึนการยกเลิกมาตรา ๑๗ เดิม ท่านประธานครับ ในภาพรวมของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เปึนการแก้ไขเพิ่มเติมในส่วนของ การประพฤติมิชอบ ซึ่งเปึนหน้าที่และอำนาจโดยตรงของคณะกรรมการ ป.ป.ท. เพื่อให้ เปึนไปตามการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการปัองกันทุจริตในภาครัฐ และเพื่อให้เกิด ความสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน และสอดคล้องกับพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ ท่านประธานครับ ก่อนหน้านี้ทางวุฒิสภามีการแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๗ (๘) คือเพิ่ม ให้ต้องการจัดการทำ รายงานผลการปฏิบัติงานประจำป้เสนอต่อวุฒิสภาเพื่อทราบด้วย ตามปกติแล้ว การรายงานต่าง ๆ นั้นจะเอาไว้เฉพาะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือ ครม. กระผม มีความเห็นว่าเปึนเรื่องที่ถูกต้องแล้วละครับที่ให้เกียรติทางวุฒิสภา เพราะร่างก่อนหน้านี้ บัญญัติไว้มีการจัดทำรายงานปฏิบัติงานประจำป้เสนอแค่เพียง ครม. และ สส. เท่านั้น ซึ่งในวันนี้เราได้ สว. ที่มาตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และท่าน สว. หลายท่าน ก็มีประสบการณ์ที่มีความเกี่ยวข้อง มีองค์ความรู้ในการปัองกันทุจริตในภาครัฐ ดังนั้น การที่ให้รายงานผลการปฏิบัติงานประจำป้ให้แก่ สว. นั้น จะเปึนเรื่องที่จะเกิดประโยชน์ อำนวยความยุติธรรมและปราบปรามทุจริตให้มากครับ เราไม่ต้องเอ่ยว่าที่ผ่านมา สว. จะมาอย่างไร อะไร อย่างไร แต่เขามาตามกลไกของรัฐธรรมนูญฉบับที่เรายังไม่ได้แก้ครับ ฉบับป้ ๒๕๖๐เพราะฉะนั้นเราต้องให้เกียรติ ท่านประธานครับ การแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๗ เกี่ยวกับหน้าที่อำนาจของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ทั้งเรื่องการสนับสนุนให้พี่น้องประชาชน เข้าไปมีส่วนร่วมในการปัองกันและปราบปรามทุจริต เรื่องการเสนอแนะให้คำปรึกษา ต่อคณะรัฐมนตรี และการปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการปัองกันและปราบปรามทุจริต รวมถึงต้องรายงานผลการปฏิบัติงานของ ป.ป.ท. ที่ต้องรายงานต่อวุฒิสภา กระผมเห็นว่า เปึนเรื่องที่เปึนประโยชน์ต่อการปราบปรามทุจริตมากครับ
อีกประเด็นหนึ่งครับท่านประธาน คณะกรรมาธิการร่วมได้มีมติเห็นชอบ ตามร่างวุฒิสภาในการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติ มาตรา ๑๒ ซึ่งเปึนการยกเลิกหมวด ๒ เรื่องกระบวนการไต่สวน และโดยเฉพาะในมาตรา ๒๓ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๒๓ วรรคสอง มีการแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อให้มีการสอบสวนและลงโทษต่อผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง และจงใจ หรือปล่อยปละละเลย และประมาทเลินเล่อที่ทำการดำเนินการไต่สวนคดีทุจริต ไม่แล้วเสร็จในระยะเวลา ๖๐ วัน เรื่องต้องนำตัวพวกนี้มาลงโทษให้ได้ เพราะมันจะต้อง มีกำหนดว่า วันเวลาที่จะต้องดำเนินการให้ภายใน มันจะต้องมีจำกัดเวลาด้วย ไม่อย่างนั้น มันก็ยืดเยื้อ โยกโย้ ในประเด็นนี้กระผมมีความเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งที่ได้บัญญัติเรื่องนี้ไว้ ในมาตราแรกของหมวดที่ ๒ เพราะจะได้เปึนสิ่งที่เตือนใจและลงโทษเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง หรือบุคคลใด ๆ ที่มีความตั้งใจ หรือจงใจ หรือปล่อยปละละเลย หรือแม้จะประมาทเลินเล่อ ในการที่มีส่วนเกี่ยวข้อง หรือเจตนาในการที่จะกลั่นแกล้ง หรือแกล้งที่จะประมาทเลินเล่อ แล้วเอาตัวผู้กระทำความผิดฐานทุจริตมาลงโทษให้ได้ เพราะการที่เราจะปราบปรามทุจริต ของประเทศเราได้อย่างเด็ดขาด เราจะต้องเริ่มจากการให้มีกระบวนการยุติธรรมที่สะอาด ให้มีกระบวนการที่ถูกต้อง และเปึนธรรมอย่างเด็ดขาดครับท่านประธาน แล้วเราจะต้อง มีบทลงโทษกับเจ้าหน้าที่ และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรมที่ไม่ตั้งใจ ในการทำงาน ที่ใช้อำนาจโดยไม่สุจริตและประมาทเลินเล่อ จนทำให้คดีทั้งหมดนั้น ระยะเวลาในการไต่สวนเพื่อช่วยเหลือผู้กระทำความผิดให้รอด ดังนั้นกระผมจึงเห็นด้วยกับที่คณะกรรมาธิการร่วม ที่เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ เพราะผมเชื่อว่าการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ จะเปึนการอำนวยความสะดวก อำนวยความยุติธรรม และสร้างระบบการไต่สวนสอบสวน และการพิจารณาคดีทุจริต ในระบบราชการไทยให้ดียิ่งขึ้น และมีประสิทธิภาพให้มากยิ่งขึ้น เพราะว่ากระบวนการ ในการทุจริตประพฤติมิชอบ ในวงราชการในประเทศไทยมันมีทวีขึ้นทุกวัน ๆ เปึนข่าวแต่ละวัน ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยที่คณะกรรมาธิการร่วม ซึ่งได้มีการกลั่นกรอง ทั้ง ๒ ฝ์าย ทั้งวุฒิสภา ทั้งสภาผู้แทนราษฎร ได้กรุณาในการที่ทำให้ร่างพระราชบัญญัตินี้ สมบูรณ์เปึนอย่างยิ่ง กระผมเห็นด้วยและขออภิปรายในการที่จะสนับสนุน ที่พวกท่าน ได้ตั้งใจในการปฏิบัติภารกิจนี้มาจนถึงวันนี้ ขอขอบคุณครับ