ธีระชัย ชี้ระเบียบล้าหลัง บั่นทอนรายได้ท่องเที่ยวอุดรธานี

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓ · ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗

ธีระชัย แสนแก้ว หารือเรื่องการพัฒนาการท่องเที่ยวจังหวัดอุดรธานี โดยชี้ให้เห็นปัญหาข้อขัดข้องด้านกฎระเบียบและกฎหมายที่ล้าหลังซึ่งส่งผลกระทบต่อรายได้และการบริการนักท่องเที่ยว รวมถึงเสนอให้แก้ไขกฎหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยวสำคัญ เช่น ทะเลบัวแดง และผลักดันการเตรียมความพร้อมรองรับสนามบินนานาชาติ เพื่อเชื่อมโยงเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ด้วยความเกรงใจท่านประธานด้วยครับ แต่ผมก็อดที่จะพูดไม่ได้เพราะว่าจังหวัดอุดรธานี เป็นจังหวัดที่มีแหล่งท่องเที่ยวมากมาย คณะกรรมาธิการได้ศึกษาซึ่งเป็นข้อ ๆ กระผมได้อ่าน เกือบทั้งหมดแล้วพอสรุปได้ แต่ก็มีปัญหานะครับว่าอย่างกรณีที่พักโรงแรมอะไรต่าง ๆ เหล่านี้มันก็มีปัญหาเช่นเดียวกัน อย่างกรณีที่จังหวัดอุดรธานีมีที่พักโรงแรมไม่ต่ำกว่า ๑๔,๐๐๐ ห้อง แต่ในขณะเดียวกันจดทะเบียนเพียง ๗,๐๐๐ ห้อง อย่างนี้ก็มีปัญหานะครับ เกี่ยวกับเรื่องการท่องเที่ยวของจังหวัดอุดรธานี กติกาที่ล้าหลังบางสิ่งบางอย่างของประเทศไทย กติกาอย่างที่พวกเรามาแก้ไขเป็นสิ่งที่ดีงามอยู่แล้ว บางครั้งก็ทำให้เป็นการบั่นทอนความเจริญ ได้เช่นเดียวกัน การท่องเที่ยวภายหลังจากโควิดเดี๋ยวนี้เริ่มแล้ว อย่างกรณีผมจะยกตัวอย่าง จังหวัดอุดรธานีนะครับ เมื่อปี ๒๕๖๖ มีผู้มาเที่ยวปีหนึ่ง ๔,๓๐๐,๐๐๐ คน เมื่อปี ๒๕๖๖ ตามสถิติ ในขณะที่ก่อนโควิด ๔,๑๐๐,๐๐๐ คน โควิดไม่ต้องพูดเลยครับ นี่ละครับรายได้ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วตอนนี้ก็เข้าฤดูท่องเที่ยวแล้ว ผมไปเปิดงานกับ ททท. กับผู้ว่า ราชการจังหวัดเมื่อวันที่ ๑๕ ที่ผ่านมา ทะเลบัวแดงมีแห่งเดียวในโลกนี้นะครับ ซึ่งอยู่ที่อำเภอ กุมภวาปี จังหวัดอุดรธานี ทะเลบัวแดง อยู่ในพื้นที่อ่างเก็บน้ำหนองหานซึ่งเป็นแหล่งเก็บน้ำ ธรรมชาติที่ผมพูดแล้วพูดอีกนะครับ ประมาณ ๒๔,๐๐๐ ไร่ แล้วทะเลบัวแดงซึ่งมีบัวแดง ที่สวยงามมากเกิดอยู่ในบริเวณนั้น ซึ่งต่างประเทศได้มาดู สวยงามมากครับ ประมาณ สัก ๔,๐๐๐–๕,๐๐๐ ไร่ในพื้นที่ตรงจุดนั้น ปัญหาต่าง ๆ ก็ได้เกิดขึ้นที่พวกท่านได้ว่ามานี่ก็คือ เกี่ยวกับเรื่องระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องเรือนะครับ เกี่ยวกับเรื่องเรือพาท่องเที่ยว สัญจรไปมานี่ล่ะ ซึ่งอยากจัดให้มันเป็นระบบ และหน่วยงานนั้นก็เป็นหน่วยงาน อย่างกรณี หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเยอะเหลือเกินเกี่ยวกับพื้นที่แหล่งท่องเที่ยวแห่งนี้ ในที่ตรงนั้นก็เป็นที่ ชลประทาน ที่ชลประทานเราต้องการอยากจะให้ชลประทานไปเอาจอกแหนออกมา แต่ก็ปรับปรุงได้แค่ประมาณระยะห่างจากตรงนั้นประมาณ ๙๐ เมตรเท่านั้นเอง ที่อยู่ใจกลาง ก็เป็นของเขตห้ามล่าก็คือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แล้วทีนี้จะทำห้องน้ำห้องท่าอะไรรู้ไหมครับ อยู่ในเขตตรงนั้นก็ต้องขออนุญาต ขออนุญาตใคร ขออนุญาตกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มันมั่วไปหมด แล้วทีนี้เคยมีจังหวัด อุดรธานีใช้งบบูรณาการเอาไปทำห้องน้ำในสถานที่โดยอนุญาตให้โรงเรียน โรงเรียนก็คือ ของกรมธนารักษ์ แต่งบยุทธศาสตร์ตอนนั้นได้เอาไปทำ ยังมีปัญหากันอยู่ทุกวันนี้ ขนาดกระเป๋าซ้าย กระเป๋าขวา ปิดห้องน้ำไว้ นักท่องเที่ยวไปนับหมื่นคนไม่มีห้องน้ำที่จะอยู่ อย่างนี้ก็มีครับ นี่ก็คือกฎหมายที่พวกท่านได้ศึกษามา ผมเห็นด้วย และในขณะเดียวกันจังหวัดอุดรธานี จังหวัดเดียวเที่ยวได้ ๒ มรดก มรดกโลกบ้านเชียง มรดกโลกภูพระบาท ซึ่งเพิ่งได้รับมา จังหวัดเดียวเท่านั้นครับ แล้วนอกจากนี้ยังมีคำชะโนดนะครับ คำชะโนดซึ่งเป็นความเชื่อต่าง ๆ ที่มีพืชเกิดขึ้นมาโดยพวกท่านยังไม่เคยเห็น ไปดูได้เลยนะครับ แล้วทะเลบัวแดงก็มีแห่งเดียว อยู่ในโลกนี้ และนักท่องเที่ยวที่มีสถิติที่มามากที่สุดก็คือไม่ใช่ใครละครับ นักท่องเที่ยวจาก ประเทศเพื่อนบ้านคือประเทศลาวเยอะที่สุดครับ รองลงมาก็ประเทศจีน ประเทศเวียดนาม และประเทศอเมริกา ญี่ปุ่นก็ตามมาแล้ว นี่ละครับถ้าหากว่าต่อไปในอนาคตข้างหน้านี้ เราจะมีสนามบินซึ่งเป็นสนามบินนานาชาติ ซึ่งเราจะเชื่อมโยงกับคุนมิง บินตรงจากคุนมิง เอานักท่องเที่ยวจากคุนมิงมาจังหวัดอุดรธานี สิ่งที่เราจะต้องเตรียมการก็คือเตรียมพัฒนา แหล่งท่องเที่ยว อันที่ ๒ คือพัฒนาคน ไกด์จะทำอย่างไร กระทรวงต้องไปทำอะไรให้พวกไกด์ พวกมัคคุเทศก์ต่าง ๆ คือสามารถอบรมแล้วก็ทำงานได้เลย เพราะฉะนั้นแล้วพืชสวนโลก ซึ่งเราใช้งบประมาณอีกประมาณสักพันกว่าล้านบาทที่จะต้องเกิดขึ้นในปี ๒๕๖๙ นี้ เราจะต้อง ดำเนินการอย่างไรถึงจะคุ้มค่ากับการที่ลงทุนไป เพราะฉะนั้นการอำนวยความสะดวกต่าง ๆ ทางด้านบริการ ไม่ว่าสถานที่พัก สถานที่โรงแรม ไม่ใช่ว่าจะมาเที่ยวอุดรธานีต้องเลยไปพัก หนองคาย จะมาเที่ยวอุดรธานีพักที่ขอนแก่นค่อยมาเที่ยว มันไม่ได้ มันจะต้องมีอะไรต่าง ๆ ที่ดี กฎกระทรวงต่าง ๆ ที่จะต้องดำเนินการให้รวดเร็ว ท้องถิ่นต้องเข้าไปดูแล งบประมาณ ที่ได้จากสถานบริการก็ต้องจัดการให้กับท้องถิ่น เอาภาษีเข้า อบจ. เอาภาษีเข้า อบต. เทศบาลอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ซึ่งท่านได้ดำเนินการมาดีแล้ว สิ่งที่ผมได้กราบเรียนมานี้ก็คือ กฎกติกาต่าง ๆ พื้นฐานที่ท่านได้ศึกษาในวันนี้จะต้องเป็นกฎหมายในวันข้างหน้า ผมยังอ่าน ไม่หมด อ่านเป็นบางตัว แต่สามารถมีความคล่องตัวให้กับพี่น้องประชาชนในการที่จะทำ อะไรก็แล้วแต่ และที่สำคัญที่สุด ณ วันนี้นะครับ ไม่ว่าจะเป็นชลประทานก็ทะเลาะกันเอง กับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมกับกระทรวงมหาดไทย และอื่น ๆ อีกมากมาย ๙ กระทรวงครับ นี่คือประเทศ ไทย เพราะฉะนั้นถ้าหากว่ามีความรอบคอบในการทำกฎหมายสักฉบับหนึ่งขึ้นมาเพื่อ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวอย่างที่ท่านได้ศึกษาแล้ว พัฒนาไปถึงขั้นเข้าสภา กฎหมายเข้ามา ผมคิดว่าทุกอย่างมันจะเรียบร้อย ไม่ต้องผลักภาระให้กับพี่น้องประชาชน ใครจะไปลงทุน อะไรก็แล้วแต่ก็ติด ถ้าจะไปลงทุนก็ติดธนารักษ์ ที่ธนารักษ์ ชลประทานก็จะเปิดโอกาส ให้พี่น้องประชาชนเช่าก็ธนารักษ์ ธนารักษ์ก็มีปัญหา ที่อะไรต่าง ๆ เยอะแยะไปหมด ซึ่งมันจะต้องมีการแก้ไขเรื่องนี้ ไม่ใช่เฉพาะเกี่ยวกับการท่องเที่ยว อย่างอื่นก็มีนะครับ ผมขออนุญาตที่จะกล่าวแค่นี้ละครับ ด้วยความเกรงใจท่านประธาน ขอขอบคุณครับ