ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้กระผมขอมีส่วนร่วม ในการอภิปรายรายงานผลการพิจารณาศึกษาเรื่องสภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขปัญหา กฎหมายในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว ท่านประธานครับ ผมคิดว่าเราทุกคนคงเห็นตรงกันครับว่าการท่องเที่ยวมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการ สร้างรายได้ สร้างอาชีพให้กับพี่น้องประชาชนครับ ไม่ว่าจะเป็นที่พัก ร้านอาหาร ร้านค้า การคมนาคมขนส่ง และการบริการต่าง ๆ นะครับ โดยการท่องเที่ยวก็ยังสร้างรายได้ให้กับรัฐ แล้วก็สร้างเศรษฐกิจให้กับประเทศอย่างมหาศาลอีกด้วยครับ สำหรับในจังหวัดพัทลุง ของผมเองครับ การท่องเที่ยวก็ได้เข้ามามีบทบาทสำคัญอย่างมากทีเดียวครับ โดยเราเป็น จังหวัดเที่ยวเมืองรองที่มีศักยภาพด้านธรรมชาติ ด้านวัฒนธรรม แล้วก็วิถีชีวิตที่มีเสน่ห์ แล้วก็เป็นเอกลักษณ์ครับ เรามีแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ไม่ว่าจะเป็นภูเขา ป่า น้ำตก สวน ไปจนถึงทะเลสาบ อีกทั้งยังมีแหล่งท่องเที่ยวเชิงชุมชน วัฒนธรรม แล้วก็วิถีชีวิตมากมาย หลายแห่งครับ ซึ่งทางผู้ประกอบการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานราชการ แล้วก็ภาคประชาสังคมต่างก็ร่วมกันผลักดันแล้วก็ส่งเสริม ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของโครงสร้าง พื้นฐานที่รองรับการท่องเที่ยว การจัดงาน จัด Event กิจกรรม แล้วก็เทศกาลเพื่อส่งเสริม การท่องเที่ยวในแต่ละพื้นที่ของจังหวัด ทำให้มีนักท่องเที่ยวเข้ามาจำนวนมากครับ ผมเอง ได้สอบถามข้อมูลไปยังสำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดพัทลุง ก็ทราบว่าปีนี้ทั้งปี ก็จะมีนักท่องเที่ยวมายังจังหวัดพัทลุงคาดการณ์ว่าอยู่ที่ประมาณ ๑.๙ ล้านคนครับ แล้วก็มีรายได้จากการท่องเที่ยวประมาณ ๓,๐๐๐ ล้านบาท นักท่องเที่ยวส่วนใหญ่ก็เป็น คนไทยถึง ๙๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็อีก ๕ เปอร์เซ็นต์ก็เป็นชาวต่างชาติจากประเทศมาเลเซีย สิงคโปร์ สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา แล้วก็ฟิลิปปินส์ตามลำดับนะครับ ตรงนี้เพื่อให้ ท่านได้เห็นความสำคัญว่านักท่องเที่ยวส่วนใหญ่เป็นชาวไทยแล้วก็ประเทศเพื่อนบ้านนะครับ ในภาพรวมผมก็เห็นด้วยกับกรรมาธิการนะครับว่าขณะนี้สถานการณ์ท่องเที่ยวก็ฟื้นตัวดีขึ้น หลังจากสถานการณ์โควิดแต่ก็ยังไม่เต็มที่นะครับ โดยเราก็จะได้เห็นว่ารัฐบาลก็พยายาม สนับสนุนหลาย ๆ เรื่องด้วยกันแล้วก็มาตรการที่จะฟื้นฟูการท่องเที่ยว ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง การยกเว้น Visa การขยายเวลาการพำนักของชาวต่างชาติหรือว่าจะเป็นโครงการต่าง ๆ ที่กระตุ้นการท่องเที่ยวไปจนถึงการส่งเสริมกิจกรรมแล้วก็เทศกาลต่าง ๆ แต่ก็ยังมีอีก หลายประเด็นที่ผมคิดว่าเป็นข้อจำกัด อุปสรรคแล้วก็เป็นปัญหาที่สามารถแก้ไขเพื่อผลักดัน การท่องเที่ยวของประเทศให้ดียิ่งขึ้นได้นะครับ มาถึงจุดนี้ผมเองก็ต้องขอชื่นชมทาง คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว ท่านประธาน แล้วก็คณะอนุกรรมาธิการทุกท่านนะครับ ท่านเอกธนัช ท่านเท่าพิภพ ท่านเฉลิมพงศ์ แล้วก็กรรมาธิการทุกท่านที่ได้จัดทำรายงานฉบับนี้ อย่างละเอียดนะครับ โดยมีทั้งข้อมูลสภาพปัญหา ไม่ว่าจะเป็นปัญหาด้านความปลอดภัย ในการท่องเที่ยว การกระจายอำนาจด้านการท่องเที่ยว การประกอบการธุรกิจโรงแรม ที่พักค้างคืน สปา Wellness การเช่ารถ แล้วก็ที่สำคัญที่ต้องขอชื่นชมนะครับก็คือว่า ท่านก็มีการเสนอกฎหมายที่ควรจะแก้ไขแล้วก็เสนอเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรม การท่องเที่ยวในประเทศไทยอีกด้วยครับ วันนี้ผมจึงขอสนับสนุนรายงานฉบับนี้นะครับ แล้วก็จะสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ ได้มีการนำเสนอมาพร้อมกันด้วยนะครับ โดยผมมีข้อเสนอแนะหลายประการด้วยกัน ที่อยากจะอภิปรายเพื่อเสริมจากรายงานฉบับนี้ เพื่อให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้รับไปดำเนินการต่อไป แต่ด้วยเวลาที่จำกัดผมขอพูดเพียง ๓ ประเด็นด้วยกันนะครับ
ประการที่ ๑ ก็คือข้อจำกัดด้านงบประมาณแล้วก็การกระจายอำนาจ เราจะเห็นว่างบประมาณของประเทศที่สนับสนุนด้านการท่องเที่ยวไปยังจังหวัด หน่วยงาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ต่าง ๆ ก็ยังอยู่ในสัดส่วนที่น้อยเมื่อเทียบกับความสำคัญ ของการท่องเที่ยวต่อเศรษฐกิจของประเทศ ทำให้แต่ละจังหวัด แต่ละพื้นที่ไม่สามารถ ขับเคลื่อนการท่องเที่ยวได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ ประกอบกับว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนการท่องเที่ยวกลับไม่มีอำนาจที่เพียงพอในการเข้าไปดูแล หรือว่าส่งเสริมพื้นที่ท่องเที่ยวหลายต่อหลายแห่งได้ เนื่องจากสถานที่นั้น ๆ อาจจะอยู่ใน ความดูแลของกระทรวงอื่น ๆ ผมยกตัวอย่างในจังหวัดพัทลุงนะครับ เราพึ่งพาแหล่งท่องเที่ยว ทางธรรมชาติอย่างสำคัญ เช่น น้ำตก ภูเขา หรือว่าทะเลสาบ แต่อยู่ในความดูแลของ หน่วยงานหลายหน่วยงานนะครับ แต่หน่วยงานเหล่านั้นก็อาจจะขาดแคลนงบประมาณ ขาดความเชี่ยวชาญ หรือบุคลากรในด้านการส่งเสริมการท่องเที่ยว นอกจากนี้ก็ยกตัวอย่าง ในจังหวัดพัทลุงว่าเราก็ยังมีอุปสรรค แล้วก็ขาดแคลนด้านโครงสร้างพื้นฐานในหลาย ๆ เรื่อง รวมถึงระบบสาธารณูปโภคที่รองรับการท่องเที่ยว เช่น ถนนหนทาง การคมนาคมขนส่ง ไปจนถึงไฟส่องสว่าง เป็นต้น สำหรับประเด็นนี้ผมก็คิดว่ารัฐบาลก็ควรที่จะสนับสนุน งบประมาณด้านการท่องเที่ยวไปยังจังหวัด หน่วยงานต่าง ๆ แล้วก็องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เพิ่มมากยิ่งขึ้น รวมถึงควรกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นเข้าไปร่วมดูแล แล้วก็ส่งเสริมด้าน การท่องเที่ยวในพื้นที่แหล่งท่องเที่ยวต่าง ๆ ให้มากยิ่งขึ้นไม่ว่าจะเป็นโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ แล้วก็เทศกาลท่องเที่ยวซึ่งจะเป็นส่วนสำคัญในการกระตุ้นการท่องเที่ยวและสร้างรายได้ ให้กับพี่น้องประชาชนได้
ประการที่ ๒ ก็คือข้อจำกัดด้านกฎหมายแล้วก็กฎระเบียบนะครับ ผมก็เห็นด้วยกับทางกรรมาธิการว่าเราควรที่จะปรับปรุง แก้ไขและลดกฎหมาย กฎระเบียบ ของทางราชการที่ไม่จำเป็น หรือสร้างภาระต่อภาคธุรกิจ รวมถึงเราควรเสนอกฎหมาย ที่เกี่ยวข้องเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในด้านการท่องเที่ยวของประเทศ โดยเฉพาะกฎหมาย โรงแรมและที่พักค้างคืนเพื่อรองรับรูปแบบของธุรกิจโรงแรม และที่พักค้างคืนแบบใหม่ เช่น โฮมสเตย์ Hostel หรือที่พักขนาดเล็ก ซึ่งจะเป็นส่วนสำคัญในการเปิดโอกาสในการ สร้างรายได้กับพี่น้องประชาชนและผู้ประกอบการรายเล็กรายย่อย ซึ่งในทางเดียวกันนะครับ รัฐแล้วก็องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเองก็สามารถเข้าไปกำกับดูแลธุรกิจเหล่านั้น ให้เป็นระบบ แล้วก็จัดเก็บภาษีเป็นรายได้เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวต่อไปได้ครับ
สำหรับอีกประเด็นที่ต้องพูดก็คือเรื่องของอาชีพนวดแผนไทย ผมคิดว่า วันนี้เรามีความต้องการผู้ให้บริการนวดแผนไทยจำนวนมาก เป็นที่นิยมของคนไทย แล้วก็ชาวต่างประเทศทั่วโลก เราจำเป็นต้องส่งเสริม สร้างทักษะอาชีพ แล้วก็ที่สำคัญ ต้องทำให้การขึ้นทะเบียนหมอนวดทำได้ง่ายที่สุด ซึ่งจะเป็นการลดการว่างงาน แล้วก็สร้างอาชีพ สร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชนอีกด้วย เรื่องนี้เพื่อนสมาชิกฝากมานะครับ
ประการที่ ๓ ประการสุดท้าย ขอเวลาท่านประธานอีกสักนิดนะครับ คือการสร้างความร่วมมือแล้วก็ความเชื่อมโยงกับประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาค แล้วก็ขอเรียนกับ ทางกรรมาธิการที่ผมเรียนไปเบื้องต้นว่านักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางมายังพัทลุง แล้วก็ประเทศไทย ภาคใต้ตอนล่าง มาจากประเทศมาเลเซีย ประเทศสิงคโปร์และ ประเทศอินโดนีเซีย เพราะฉะนั้นหากเราสร้างความร่วมมือ แล้วก็สร้างความเชื่อมโยงกับ ประเทศเพื่อนบ้านให้มากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในด้านคมนาคมขนส่ง ทั้งทางถนน ทางราง ทางเรือและทางอากาศ ก็จะเป็นส่วนสำคัญในการส่งเสริมการท่องเที่ยวที่สำคัญได้อีกทางหนึ่ง ผมยกตัวอย่างว่าหากเราผลักดันให้รถทัวร์หรือรถบัสนำเที่ยวจากประเทศเพื่อนบ้านสามารถ เข้ามาเที่ยวยังประเทศไทยได้ และในทางเดียวกันรถบัสของเราก็สามารถเดินทางไปยัง ประเทศเพื่อนบ้านได้ก็จะเป็นการอำนวยความสะดวกการท่องเที่ยวในประเทศแล้วก็ ในภูมิภาค แล้วก็สร้างรายได้ในแต่ละในพื้นที่ให้ได้มากยิ่งขึ้นด้วยนะครับ
โดยสรุปผมคิดว่าประเทศไทยเราก็มีศักยภาพและมีโอกาสที่จะสร้างรายได้ ให้กับพี่น้องประชาชนในด้านการท่องเที่ยวอีกเยอะมากครับ หากแต่เรายังมีข้อจำกัด อุปสรรค แล้วก็ปัญหาหลายประการที่จะต้องแก้ไข โดยเฉพาะ ๓ ประการที่ผมได้กล่าว ไปแล้วนะครับ วันนี้เราจะต้องสนับสนุนงบประมาณด้านการท่องเที่ยว กระจายอำนาจ กระจายงบประมาณให้ท้องถิ่น เราต้องปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรค ลดขั้นตอน ลดอุปสรรคต่าง ๆ แล้วก็สร้างความร่วมมือ สร้างความเชื่อมโยงกับประเทศเพื่อนบ้าน ให้มากยิ่งขึ้นนะครับ สุดท้ายนี้ผมขอสนับสนุนรายงานของกรรมาธิการการท่องเที่ยวฉบับนี้ และพร้อมที่จะสนับสนุนร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่ท่านได้นำเสนอประกอบกันนี้ด้วยนะครับ ทั้งนี้ก็เพื่อการท่องเที่ยวของประเทศไทยแล้วก็เพื่อสร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน เพื่อความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นของพี่น้องประชาชนทุกคนครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ