นภาเพ็ญ ศรีศักดิ์ รายงานผลการดำเนินงานและงบการเงินกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงานปี ๒๕๖๖ ต่อสภาผู้แทนราษฎรตาม พ.ร.บ. ส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน โดยชี้แจงที่มาของเงินกองทุนทั้ง ๗ รายการ อธิบายภารกิจกองทุนเพื่อระบุวัตถุประสงค์การใช้เงินในการฝึกอบรม ทดสอบมาตรฐาน และอุดหนุนองค์กรอาชีพ พร้อมทั้งรายงานผลการตรวจสอบบัญชีโดยเสนอรายละเอียดการบริหารและการกู้ยืมเพื่อการพัฒนา สรุปสถานะทางการเงินที่แสดงว่ารายรับสูงกว่ารายจ่าย
เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะคะ ดิฉัน นางสาวนภาเพ็ญ ศรีศักดิ์ ผู้อำนวยการกองส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน กระทรวงแรงงาน ในวันนี้ได้รับมอบหมายจากท่านอธิบดีกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน นายเดชา พฤกษ์พัฒนรักษ์ ให้มารายงานผลการดำเนินงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงาน สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ ต่อสภาผู้แทนราษฎรให้รับทราบ ซึ่งเป็นไป ตามมาตรา ๓๒ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๕ ได้บัญญัติ ไว้ว่า ภายใน ๖ เดือนนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ ให้คณะกรรมการเสนองบดุลและรายงานการรับจ่ายเงินกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงานในปีที่ล่วงมา ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบรับรองแล้วต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบ งบดุล และรายงานการรับจ่ายเงินดังกล่าวให้รัฐมนตรีเสนอต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อนำเสนอต่อสภา ผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเพื่อทราบต่อไป กองทุนพัฒนาฝีมือแรงงานได้จัดตั้งขึ้นตามมาตรา ๒๗ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๕ ที่บัญญัติให้จัดตั้ง กองทุนพัฒนาฝีมือแรงงานขึ้นในกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็น ทุนหมุนเวียนสำหรับใช้จ่ายเกี่ยวกับการส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน โดยที่มาของ เงินกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงานมาจาก ๑. เงินที่โอนมาจากกองทุนเดิมคือกองทุนพัฒนา ฝีมือแรงงานที่จัดตั้งขึ้นตามมติของคณะรัฐมนตรีแล้วก็ดำเนินการบริหารกองทุนตามระเบียบ กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมที่ว่าด้วยกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๙ โดยมีเงินเหลือจากกองทุนเดิมที่โอนมาเป็นกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๕ จำนวน ๗๖๐,๕๘๖,๒๖๗.๑๙ บาท ๒. เป็นเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้ ๓. เงินสมทบที่ผู้ประกอบ กิจการส่งเข้ากองทุน ๔. ค่าธรรมเนียมค่าทดสอบที่จัดเก็บได้ตามพระราชบัญญัตินี้ ๕. เงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้กองทุน ๖. ดอกผลหรือผลประโยชน์ที่เกิดจากกองทุน ๗. เงินหรือทรัพย์สินที่ตกเป็นของกองทุน นอกจาก ๑-๖ ที่กล่าวมา
โดยกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงานมีภารกิจดังนี้ ในมาตรา ๒๘ แห่งพระราชบัญญัติ ส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๕ เงินกองทุนให้ใช้ได้เพื่อกิจการดังต่อไปนี้
๑. ให้ผู้รับการฝึก ผู้ดำเนินการฝึกอบรม ผู้ดำเนินการทดสอบมาตรฐาน ฝีมือแรงงาน ผู้ประกอบกิจการกู้ยืมเพื่อใช้จ่ายเกี่ยวกับการดำเนินการฝึกอบรมฝีมือแรงงาน หรือทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน
๒. ให้ใช้เพื่อช่วยเหลือหรืออุดหนุนกิจการใด ๆ ที่เกี่ยวกับการส่งเสริม การพัฒนาฝีมือแรงงานตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการประกาศกำหนด โดยให้ใช้เงิน ช่วยเหลือหรืออุดหนุนแก่องค์กรอาชีพที่มีส่วนร่วมในการพัฒนาฝีมือแรงงาน การจำแนก และกำหนดระดับความรู้ความสามารถของผู้ประกอบอาชีพ และกำหนดช่วงอัตราค่าจ้าง ที่เหมาะสมกับระดับความรู้ความสามารถของผู้ประกอบอาชีพ ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ ประกาศกำหนด และให้ช่วยเหลือหรืออุดหนุนการดำเนินงานของศูนย์ประเมินความรู้ ความสามารถกลางในการรับรองความรู้ความสามารถ
ในกรณีที่ศูนย์ประเมินความรู้ความสามารถตามมาตรา ๒๖/๔ (๒) มีจำนวน ไม่เพียงพอในการรับรองความรู้ความสามารถแล้วก็ช่วยเหลือหรืออุดหนุนการดำเนินงานของ ศูนย์ประเมินความรู้ความสามารถตามมาตรา ๒๖/๔ (๒) ในการรับรองความรู้ความสามารถ ในสาขาอาชีพ ตำแหน่ง หรือลักษณะงานซึ่งจำเป็นจะต้องได้รับการส่งเสริมหรือสนับสนุน เพื่อให้ผู้ประกอบอาชีพเพียงพอต่อความต้องการด้านแรงงานหรือตามที่คณะกรรมการ เห็นสมควรเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาฝีมือแรงงาน
๓. ให้ใช้ในการบริหารกองทุน โดยให้ใช้จ่ายเงินเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหาร กองทุนได้ไม่เกินร้อยละ ๕ ของกองทุนในแต่ละปี โดยใช้เป็นค่าตอบแทนลูกจ้างกองทุน เงินสมทบกองทุนประกันสังคม ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ ค่าใช้สอยต่าง ๆ เช่น ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมบุคคลภายนอกและบุคคลภายในของกองทุนพัฒนาฝีมือแรงงาน แล้วก็ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ เช่น การติดตามหนี้ของกองทุน ค่าดำเนินคดี ตามกฎหมาย ค่าใช้จ่ายในการประชุมต่าง ๆ แล้วก็ค่าธรรมเนียมของธนาคาร แล้วก็มีค่าวัสดุ ค่าไปรษณีย์ ค่าซ่อมครุภัณฑ์ และใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน คือให้ใช้สำหรับกู้ยืมเงิน ไปพัฒนาฝีมือแรงงานโดยไม่มีดอกเบี้ย ระยะเวลาการผ่อนชำระ ๑๒ งวด ปีละไม่ต่ำกว่า ๓๐ ล้านบาท ณ วันสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ กองทุนพัฒนา ฝีมือแรงงานได้จัดทำงบดุลส่งให้กรมบัญชีกลางแล้วก็สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเพื่อตรวจสอบ บัญชีตั้งแต่วันที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๖ และได้รับการรายงานการตรวจสอบเมื่อวันที่ ๑๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๗
กองทุนพัฒนาฝีมือแรงงานจึงขอรายงานผลการตรวจสอบของผู้สอบบัญชี และรายงานการเงินสำหรับปีสิ้นสุด ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ ซึ่งผ่านการตรวจสอบ รับรองจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินดังนี้ สินทรัพย์ของกองทุน ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ มีจำนวน ๑,๒๘๗,๑๖๔,๖๙๔.๒๒ บาท มีหนี้สิน ๒,๕๒๖,๗๑๓.๘๐ บาท โดยมีสินทรัพย์สุทธิ ส่วนทุน ๑,๒๘๔,๖๓๗,๙๘๐.๔๒ บาท โดยมีรายได้ซึ่งเป็นรายรับ ๑๒๖,๔๙๓,๘๖๘.๗๐ บาท โดยมีค่าใช้จ่ายทั้งสิ้น ๗๙,๖๓๒,๓๙๔.๐๖ บาท ซึ่งรายรับสูงกว่ารายจ่ายอยู่ ๔๖,๘๖๑,๔๗๔.๖๔ บาท จึงนำเรียนที่ประชุมเพื่อโปรดทราบค่ะ