ชัชวาล อภิปรายปัญหาความเดือดร้อนเกษตรกรทุ่งกุลาร้องไห้ น้ำขาดแคลน-น้ำท่วมซ้ำซาก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชัชวาล แพทยาไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๗ พรรค ไทยสร้างไทย ลูกอีสาน ดินแดนทุ่งกุลาฮ้องไห้ เกษตรวิสัย ปทุมรัตต์ เมืองสรวงครับ ท่านประธานครับ ต้องขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรี อัครา พรหมเผ่า รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ได้ให้ความสนใจกับปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชน เดินทางมาตอบกระทู้ในครั้งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ กระทู้ถามในวันนี้ มีความเกี่ยวข้องกับปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องในพื้นที่ทุ่งกุลาร้องไห้ พื้นที่ทุ่งกุลา ร้องไห้ถือเป็นพื้นที่เพาะปลูกข้าวหอมมะลิที่สำคัญที่สุดของประเทศไทย ได้รับเครื่องหมาย รับรองคุณภาพ เป็นสินค้าสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ หรือสินค้า GI ตั้งแต่ปี ๒๕๕๐ และใน ปี ๒๕๖๕ ข้าวหอมมะลิทุ่งกุลาร้องไห้ได้รับรองสินค้าสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์จากสหภาพยุโรป เป็นที่ยอมรับในระดับสากล แต่ท่านประธานครับ ในขณะที่ทั่วโลกกำลังต้องการข้าว หอมมะลิไทย แต่ในปัจจุบันเมื่อมองดูผู้ผลิตซึ่งเป็นเกษตรกรรายเล็กกำลังประสบปัญหา ผมเองได้เคยอภิปรายในสภาแห่งนี้หลายต่อหลายครั้งครับว่าพี่น้องชาวนายังไม่สามารถ มีชีวิตที่ดีขึ้นจากการทำนา จนมีคำกล่าวที่ว่า ทำนาปรังมีแต่ซังกับหนี้ ทำนาปีมีแต่หนี้กับซัง ปัจจัยการผลิตที่ไม่เพียบพร้อม ดินไม่ดี น้ำไม่ถึง เมล็ดพันธุ์ที่ไม่สมบูรณ์ ต้นทุนการผลิตที่สูง ปุ๋ยแพง น้ำมันแพง ค่าแรงแพง ราคาผลผลิตที่ไม่มีเสถียรภาพไม่สอดคล้องกับต้นทุน หากมองไปยังปัจจัยการผลิตซึ่งเป็นด่านแรกของการเพาะปลูกโดยเฉพาะเรื่องน้ำ พี่น้อง ชาวทุ่งกุลาร้องไห้ครับท่านประธาน มีลำน้ำที่เปรียบเสมือนเส้นเลือดใหญ่ที่สำคัญในการ ชุบเลี้ยงชาวนาในเขตพื้นที่ทุ่งกุลาร้องไห้มาอย่างช้านานนั่นก็คือลำเสียวใหญ่ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ลำเสียวใหญ่ถือเป็นแหล่งน้ำที่สำคัญที่สุดของพื้นที่เพาะปลูกข้าวทุ่งกุลาร้องไห้ มีพื้นที่ลุ่มน้ำ ๒,๓๐๐,๐๐๐ ไร่ ครอบคลุม ๘ อำเภอ ๓ จังหวัด ความยาวตลอดลำน้ำ ๒๔๕ กิโลเมตร อยู่บริเวณทิศเหนือของพื้นที่ทุ่งกุลา ปี ๒๕๔๔ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้ประกาศกำหนดให้ลำน้ำเสียวใหญ่เป็นทางน้ำชลประทานประเภทที่ ๔ ปัญหาที่สำคัญของ ลำเสียวใหญ่นั่นก็คือเมื่อถึงฤดูแล้งน้ำจะขาดแคลนเพราะไม่มีแหล่งน้ำต้นทุน และเมื่อถึงฤดู น้ำหลากน้ำจะหลากท่วมล้นคันคูเข้าท่วมพื้นที่ลุ่มต่ำ โดยเฉพาะบริเวณอำเภอปทุมรัตต์ อำเภอเกษตรวิสัย และอำเภอสุวรรณภูมิ จังหวัดร้อยเอ็ด เกิดปัญหาน้ำท่วมซ้ำซากบ่อยครั้ง โดยมีปัจจัยที่ทำให้เกิดปัญหาน้ำท่วมอยู่ ๒ ปัจจัยด้วยกัน ดังนี้ครับ

ปัจจัยทางด้านภูมิศาสตร์ มีความลาดชันของพื้นที่ที่ต่ำ ส่งผลให้อัตราการไหล ของน้ำนั้นช้าไม่สะดวก เมื่อมีมวลน้ำมหาศาลไหลเข้าสู่พื้นที่ดังกล่าวก็มักจะเกิดการเอ่อล้น เข้าท่วมพื้นที่การเกษตรและพื้นที่อยู่อาศัยของพี่น้องประชาชนอยู่บ่อยครั้ง

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ขอดูสไลด์หน่อยครับ สไลด์นี้จะแสดง ให้เห็นถึงค่าระดับความลาดชันในระยะต่าง ๆ ของลำเสียวใหญ่ครับท่านประธาน จุดกิโลเมตรที่ ๐ ถึงกิโลเมตรที่ ๕๐ ระดับความลาดชันต่างกันถึง ๓๕ เมตร กิโลเมตรที่ ๕๐ ถึงกิโลเมตรที่ ๑๐๐ ความลาดชันต่างกัน ๘ เมตร กิโลเมตรที่ ๑๐๐ ถึงกิโลเมตรที่ ๑๕๐ มีความลาดชันเพียง ๒ เมตรเท่านั้นเอง นี่แสดงให้เห็นว่าจุดระดับพื้นน้ำลำเสียวใหญ่มักมี ปัญหาเอ่อท่วมในจุดที่ Slope ต่ำ ถ้าตามกราฟนี้จะอยู่ที่ฝายบ้านกู่กาสิงห์ ฝายบ้าน หนองเบ็ญ ประตูน้ำกู่กาสิงห์ เมืองบัว มักจะได้รับผลกระทบน้ำเอ่อล้นอยู่ตลอด ที่เห็นได้ชัด ท่านประธานครับในช่วงปีที่ผ่านมา อ่างเก็บน้ำห้วยเชียงคำในพื้นที่จังหวัดมหาสารคาม ซึ่งเป็นพื้นที่ต้นน้ำลำเสียวใหญ่ พนังกั้นน้ำแตก มวลน้ำมหาศาล ๖ ล้านลูกบาศก์เมตรทะลักลงสู่ลำเสียวใหญ่ครับ นาล่ม เสียหายกว่า ๑๒,๐๐๐ ไร่ พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนจนถึงปัจจุบัน ท่านประธาน ผ่านมาแล้ว ๖ เดือน พี่น้องเกษตรกรชาวนาในเขตน้ำท่วมที่ผ่านการสำรวจความเสียหาย ยังไม่ได้รับการช่วยเหลือเยียวยาจากรัฐบาลแต่ประการใด ๒. เกิดจากปัจจัยทาง สภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนไปตามกาลเวลา ในตลอดระยะช่วงเวลาที่ผ่านมาเราปฏิเสธไม่ได้ว่า ลำน้ำมีการสะสมตะกอนส่งผลให้บางพื้นที่มีความตื้นเขิน ความจุในการกักเก็บน้ำลดลง เมื่อมีมวลน้ำมหาศาลเกินศักยภาพน้ำก็ต้องล้นตลิ่งและท่วมพื้นที่รอบข้าง ซึ่งเป็นพื้นที่ เพาะปลูกและพื้นที่อยู่อาศัย ความเสียหายที่เกิดขึ้นในทุก ๆ ปีเช่นนี้ ส่งผลทำให้พี่น้องชาวนา ขาดกำลังใจ ท่านประธานเราไม่อาจสั่งฟ้า สั่งธรรมชาติได้ครับท่านประธาน แต่ผมเชื่อว่า เราสามารถอยู่กับธรรมชาติได้ดีกว่านี้ เมื่อเกิดน้ำท่วมรัฐบาลควรบริหารจัดการให้ทันท่วงที ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนรอไม่ได้ครับ ที่สำคัญในระยะยาวควรมีมาตรการในการ แก้ไขปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่ลุ่มน้ำเสียวใหญ่ให้หมดไปเสียที เมื่อคราวท่านนายกเศรษฐา ทวีสิน ขออนุญาตที่เอ่ยนามครับ ท่านลงพื้นที่จังหวัดร้อยเอ็ด ท่านกล่าวตอนหนึ่งครับว่า ผมเป็นนายก ร้อยเอ็ดต้องไม่มีท่วม ไม่มีแล้ง ในวันนี้ผมจึงได้แต่หวังภาวนาครับว่าในปีหน้านี้ แม้จะอยู่ในรัฐบาลของท่านนายกแพทองธาร ท่านจะสานต่อเจตนารมณ์ของท่านนายก เศรษฐา เร่งดำเนินการทำให้ทุ่งกุลาร้องไห้ไม่มีท่วม ไม่มีแล้ง วันนี้ผมจึงขอตั้งกระทู้ผ่าน ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพื่อเป็นการสร้าง สัญญาประชาคมครับ ระหว่างผมซึ่งเป็นผู้แทนของพี่น้องประชาชนกับท่านรัฐมนตรี ผู้เป็นตัวแทนรัฐบาลว่า กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีแนวทางในการแก้ไข ปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่ลุ่มน้ำเสียวใหญ่อย่างไร และการจ่ายเงินเยียวยาพี่น้องเกษตรกร ในพื้นที่น้ำท่วมฤดูกาลผลิตที่ผ่านมา ๒๕๖๗/๒๕๖๘ จะได้รับหรือไม่ และจะได้รับเมื่อไร เป็นคำถามที่ ๑ ครับท่านประธาน