เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เซีย จำปาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน สัดส่วน เครือข่ายผู้ใช้แรงงาน ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายญัตติด่วน ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณามาตรการในการจัดการผลกระทบจากเหตุแผ่นดินไหว อย่างเป็นระบบ ก่อนอื่นผมต้องขอแสดงความเสียใจกับครอบครัวผู้เสียชีวิตและเป็นกำลังใจ ให้ผู้ได้รับบาดเจ็บและเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องทุก ๆ ท่าน ท่านประธานครับ จากเหตุการณ์แผ่นดินไหวที่เกิดขึ้นเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา ทำให้สิ่งปลูกสร้างได้รับความเสียหาย หลายแห่งมากน้อยแตกต่างกันไป เหตุการณ์ครั้งนี้ทำให้มีผู้ได้รับบาดเจ็บบางคนถึงขั้น เสียชีวิต ส่วนใหญ่ที่เกิดเหตุจนมีผู้เสียชีวิตมักอยู่ในโครงการก่อสร้าง เช่นใกล้ ๆ สภาของเรา แห่งนี้ครับ โครงการก่อสร้างคอนโดมิเนียมย่านบางโพเกิดเหตุ Crane ถล่มทำให้พนักงานขับ Crane เสียชีวิต หรือที่จังหวัดลพบุรีเกิดเหตุลูกจ้างตกจากทางเดินสูงเป็นเหตุให้เสียชีวิต เช่นเดียวกัน แต่ที่หนักที่สุดคือโครงการก่อสร้างอาคาร สตง. แห่งใหม่ที่เกิดเหตุถล่มจนมี ผู้เสียชีวิตและสูญหายรวมกันเป็นจำนวนมาก ท่านประธานครับ ช่วงเกิดเหตุผมติดภารกิจ กรรมาธิการการแรงงาน หลังจากเสร็จสิ้นภารกิจด้วยความเป็นห่วงพี่น้องผู้ใช้แรงงานผมรีบ เดินทางไปยังจุดเกิดเหตุทันที วันนั้นผมทราบข้อมูลเบื้องต้นจากเจ้าหน้าที่รัฐ ผู้รับเหมาช่วง และพี่น้องแรงงานทั้งผู้ประสบเหตุ และผู้ที่มาติดตามหาญาติที่ติดต่อกันไม่ได้ ทำให้ทราบว่า มีบริษัทเหมาช่วงก่อสร้างมากกว่า ๒๐ บริษัท มีทั้งลูกจ้างที่เป็นคนไทย แรงงานข้ามชาติ มีสัญชาติกัมพูชา เมียนมา แล้วก็ลาว ในกรณีแรงงานข้ามชาติมีทั้งนำเข้าตามข้อตกลง MOU มีทั้งอยู่ในระหว่างการขึ้นทะเบียนตามมติ ครม. ท่านประธานครับ แรงงานข้ามชาติ ตามข้อตกลง MOU กฎหมายห้ามไม่ให้เป็นลูกจ้างเหมาค่าแรง นอกจากนั้นแล้วลูกจ้างของ บริษัทรับเหมาจำนวนมากครับนายจ้างไม่แจ้งเข้าระบบประกันสังคม แบบนี้ผิดกฎหมาย ประกันสังคมนะครับ มีโทษจำคุกไม่เกิน ๖ เดือน หรือปรับไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำ ทั้งปรับ และต้องจ่ายเงินสมทบย้อนหลังตามกฎหมายประกันสังคมด้วย ท่านประธานครับ ที่ผ่านมาโครงการก่อสร้างหลายแห่งรวมถึงกิจการหลายประเภทมักจะจ้างงานแบบเหมาช่วง หรือเหมาค่าแรงแบบนี้ แล้วสิ่งที่เราพบกันก็คือนายจ้างไม่แจ้งชื่อคนทำงานเข้าสู่ระบบ ประกันสังคม ยิ่งกว่านั้นครับท่านประธาน โครงการก่อสร้างหลายแห่งไม่มีการตรวจสอบ ความปลอดภัยในการทำงาน ไม่มีเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยหรือที่เราเรียกกันว่า จป. คอยตรวจสอบความปลอดภัย บางแห่งมี จป. หัวหน้างาน แต่มีให้ครบตามกฎหมายเท่านั้น ไม่ได้ดำเนินการอะไรที่เป็นชิ้นเป็นอันที่จะดูแลเกี่ยวกับเรื่องความปลอดภัย พอเกิดอุบัติเหตุ จากการทำงานขึ้นมาก็อาจจะมีการพาไปรักษาแต่ไม่ได้ให้พวกเขาเข้าถึงสิทธิประกันสังคม หรือกองทุนทดแทนแต่อย่างใด หากพวกเขาทุพพลภาพจนทำงานไม่ได้ก็เลิกจ้าง ไม่จ้างต่อ กลายเป็นคนงานที่ถูกใช้งานแล้วทิ้งเสมือนเป็นสิ่งของไม่ได้รับการเหลียวแล ท่านประธานครับ ที่น่าหดหู่กว่านั้นก็คือภาครัฐหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ยอมเข้าไปบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง ครับท่านประธาน ด้วยเหตุนี้ผมจึงขอสนับสนุนญัตตินี้และผมขอฝากข้อเสนอของพรรคประชาชนต่อเหตุการณ์ แผ่นดินไหวครั้งนี้ไปยังคณะกรรมาธิการที่กำลังจะจัดตั้งขึ้น แล้วฝากท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เพื่อให้การช่วยเหลือเยียวยาของภาครัฐอย่างเป็นธรรม ต่อผู้ได้รับผลกระทบต่อไป
๑. ขอความร่วมมือให้บริษัทที่เกี่ยวข้อง ทั้งผู้รับเหมาหลักและผู้รับเหมาช่วง ส่งรายชื่อลูกจ้างทั้งหมดพร้อมหลักฐานการนำส่งประกันสังคมและกองทุนเงินทดแทน เพื่อดำเนินการชดเชยเยียวยาลูกจ้างที่ได้รับผลกระทบต่อไป
๒. เพื่อพิจารณากำหนดมาตรการให้สำนักงานประกันสังคมพิจารณา นำเงินกองทุนประกันสังคมหรือเงินกองทุนเงินทดแทนมาใช้ในการชดเชยลูกจ้างและทายาท ทั้งหมด โดยไม่แยกว่าลูกจ้างจะอยู่ในระบบกองทุนหรือไม่นะครับ โดยดำเนินการอย่าง เร่งด่วน
๓. กำหนดมาตรการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองแรงงานอย่างเข้มข้นในการ เยียวยาให้ความรับผิดชอบในการชดเชยให้บริษัทผู้รับเหมาหลักร่วมรับผิดชอบชดเชยกับ ผู้รับเหมารายย่อย
๔. อำนวยความสะดวกในการพิสูจน์ตัวตนในกลุ่มแรงงานข้ามชาติ โดยให้มี จุดประสานงานที่ชัดเจนเพื่อทำงานตรวจสอบและดูแลแรงงานที่ได้รับผลกระทบจาก เหตุการณ์ครั้งนี้ได้อย่างครอบคลุม
๕. ประสานงานตั้งจุดประชาสัมพันธ์เพื่อให้ได้ข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับ กระบวนการพิสูจน์ตัวตนของทายาทอย่างเร่งด่วน
๖. มาตรการผ่อนผันด้านเอกสาร ระหว่างที่มีการขอใบอนุญาตทำงาน เพื่ออำนวยความสะดวกในสถานการณ์ฉุกเฉิน เปิดให้มีการขึ้นทะเบียนของลูกจ้างในบริษัท ที่เกี่ยวข้องในการสร้างตึกดังกล่าว
๗. มีกระบวนการการตรวจสอบ การจ่ายค่าจ้างที่ลูกจ้างทำงานมาแล้ว อาจจะมีนายจ้างบางคนฉวยโอกาสไม่จ่ายค่าจ้างให้ลูกจ้างก็เป็นไปได้
๘. ประสานงานและตรวจสอบลักษณะการจ้างงานของลูกจ้างในบริษัท ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด
๙. พิจารณานำเงินกองทุนที่เกี่ยวข้องมาเยียวยาครอบครัวของแรงงาน ที่ได้รับผลกระทบ และ
๑๐. กำหนดแนวทางการตรวจสอบและบังคับใช้กฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงาน และพิจารณาการออกมาตรการความ ปลอดภัยในการทำงานในกิจการก่อสร้าง
ท่านประธานครับ จากเหตุผลดังกล่าวผมจึงขอสนับสนุนขอให้ผู้แทนราษฎร พิจารณามาตรการในการจัดการผลกระทบแผ่นดินไหวอย่างเป็นระบบเพื่อส่งให้รัฐบาล นำข้อเสนอต่าง ๆ ไปดำเนินการและวางมาตรการป้องกันการเกิดปัญหาในอนาคตต่อไป ขอบคุณครับท่านประธาน