สะถิระ เสนอญัตติด่วน มาตรการเยียวยาแผ่นดินไหว-กอบกู้เศรษฐกิจ

นายสะถิระ เผือกประพันธุ์ ชลบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม สะถิระ เผือกประพันธุ์ สมาชิกผู้แทนราษฎร อำเภอ สัตหีบ จังหวัดชลบุรี พรรคกล้าธรรมครับ วันนี้ผมขอเสนอญัตติด่วนด้วยวาจาซึ่งเป็นเรื่อง สำคัญมากในระยะเวลาร้อยปีที่ผ่านมา ในเรื่องของมาตรการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ จากเหตุแผ่นดินไหวที่ผ่านมาและแนวทางในการเตือนภัย รวมถึงแนวทางนโยบายในการ กอบกู้เศรษฐกิจและสังคมไทยให้พี่น้องไทยในอนาคตจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวครั้งนี้ เพื่อส่ง ให้รัฐบาลพิจารณาครับ ท่านประธานครับ เนื่องจากผมไม่ใช่วิศวกรแล้วก็ในเรื่องของการ ก่อสร้างทั้งในอดีตและอนาคตนั้น ซึ่งเพื่อนสมาชิกทุกท่านมีความเป็นห่วงเป็นใยทั้งสภา แห่งนี้ ผมก็ขออนุญาตไม่พูดมากครับ แต่ก็อยากให้มีในอนาคตในมาตรการการตรวจสอบ ของผู้รับเหมา ผมคิดว่ามันเป็นเรื่องของสามัญสำนึก เพราะว่าสิ่งที่เราเจอมานั้นผู้ประสบเหตุ ที่เรายังเจอที่ผ่านมารวมถึงครอบครัวนั้นก็เป็นกำลังใจให้กับผู้ประสบภัยแล้วก็ครอบครัว รวมถึงผู้ได้รับผลกระทบพี่น้องไทยทุก ๆ ท่านด้วยครับ ผมขออนุญาตเริ่มต้นด้วยการเยียวยา ครับท่านประธาน ทางพรรคกล้าธรรมเราก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ ล่าสุดเมื่อวันที่ ๒๘ มีนาคมที่ผ่านมา ตัวผมเองก็อยู่ในโรงพยาบาล โรงพยาบาลพระราม ๙ ผมก็ต้องวิ่งลงชั้น ๗ เหมือนกันครับ ท่านประธานครับ ทีนี้การเยียวยาผมเริ่มจากด้านสาธารณสุขหรือด้านการแพทย์ ในขณะที่ ผมอยู่โรงพยาบาลนั้นผมเห็น ผมเป็นคนวิ่งเองจากชั้น ๗ ลงมาชั้น ๑ ผมเห็นพยาบาล บุคคลากรทางการแพทย์ ตึกโรงพยาบาลพระราม ๙ นี่ร้าวเลยครับท่านประธาน ตรงนี้เอง นะครับท่านประธาน การเยียวยาแม้กระทั่งในขณะนั้นที่ผมลงมาเห็นศัลยแพทย์กำลังผ่าตัดอยู่ ถือเปลลงมาเลยครับท่านประธาน ถ้ามีเหตุการณ์เสียชีวิตหรือได้รับผลกระทบหรือร่างกาย ได้รับผลกระทบมากขึ้นกว่าเดิมทางรัฐบาลจะเยียวยาอย่างไร หรือแม้กระทั่งพยาบาลครับ หรือว่าแพทย์ ก็ปฏิบัติหน้าที่จนเป็นลมสลบกันมาทั้งคืนเลยวันนั้นที่ผมได้เจอมา ท่านประธานครับ ด้านสาธารณสุขเป็นด้านที่สำคัญมาก แต่ที่สำคัญอาคารสูงครับท่านประธาน ผมอยู่ ในเหตุการณ์ครับ ไม่ว่าจะเป็นเจ้าของนะครับ ทั้งคอนโดมิเนียม ทั้งอาคารพาณิชย์ ทั้งเจ้าของและผู้เช่านะครับ เจ้าของท่านมีการ Claim ประกันได้อยู่แล้วถ้ามีการประกัน แต่ทีนี้ถ้าผู้เช่าคอนโดมิเนียมหรือผู้เช่าอาคารพาณิชย์ท่านจะเยียวยาอย่างไร เพราะว่าท่านก็ ต้องเปลี่ยนไปเช่าคอนโดมิเนียมใหม่ก็ต้องเสียเงินประกันอีก ผู้เช่าก็คือผู้ที่มาจากต่างถิ่น มาทำงานในกรุงเทพมหานครหรือมาทำงานในเมือง เราจะให้ผู้เช่าเหล่านี้ซึ่งเป็นพนักงาน เงินเดือน เป็นอาชีพรับจ้าง เราจะเยียวยาผู้ประสบภัยอย่างไร อันนี้คือสิ่งที่ผมเป็นห่วงไม่แพ้กัน ฝากท่านประธานไปยังทางรัฐบาลด้วยท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นที่พักอาศัยเป็นบ้าน ก็เช่นกัน ท่านประธานครับ นี่คือสิ่งที่ทั้งเจ้าของและผู้เช่ากำลังรอคำตอบว่าทางรัฐบาล จะเยียวยาอย่างไร ท่านประธานครับ ทีนี้เมื่อพูดถึงการเยียวยาแล้วท่านประธานครับ ผู้ได้รับ ผลกระทบแน่นอนครับ ไม่ว่าจะเป็นต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นต่างจังหวัดหรือว่าใน กรุงเทพมหานคร ทีนี้สิ่งที่เราจะต้องทำต่อไปคืออะไรครับท่านประธานครับ แนวทางในการ กอบกู้เศรษฐกิจและสังคมไทยในอนาคต มีการคาดการณ์จากธนาคารแห่งประเทศไทยว่า เราได้รับผลกระทบประมาณ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่มีนักวิชาการบอกว่าการท่องเที่ยวนั้น ในการกอบกู้เศรษฐกิจจะเป็นระยะสั้น ผมไม่เชื่ออย่างนั้นท่านประธาน ซึ่งผมอยู่ในจังหวัด ภาคตะวันออกซึ่งรายได้เป็นอันดับ ๒ ของประเทศในการที่จะได้รับรายได้จากการท่องเที่ยว เมื่อปีที่แล้วคาดการณ์ไว้ ๒ ล้านล้านบาท ๓ ล้านล้านบาทในปีนี้ ทีนี้เราลดแน่นอน เราจะทำ อย่างไรในการเพิ่มความมั่นใจในระดับท่องเที่ยวครับ เริ่มไปจับจุดอดีตเลยครับ มาตรฐาน การก่อสร้าง มาตรฐานการบังคับการใช้กฎหมายอันนี้สำคัญ ท่านจะทำอย่างไรเพื่อให้ นักท่องเที่ยวกลับมาว่าอนาคตไม่ว่าจะเป็นสร้างสถานที่ท่องเที่ยว Main Attraction ที่เรา สร้างกันมา ไม่ว่าจะเป็นสวนน้ำก็ดี หรือจะเป็นอาคารสถานที่ซึ่งจัดสถานที่ Event ก็ดี ทำอย่างไรให้นักท่องเที่ยวเขามั่นใจว่าเมื่อเขามาเที่ยวแล้วในอนาคต จะเป็น ๑ เดือนข้างหน้า ๑ ปีข้างหน้า หรือ ๕ ปีข้างหน้า เขามาเที่ยวเมื่อเกิดเหตุแผ่นดินไหวอาคารจะไม่ถล่มเหมือน อาคาร สตง. อีก อันนี้คือสิ่งที่เราต้องทำ ไม่ยากเลยครับประธานครับ การบังคับใช้กฎหมาย อย่างเข้มงวด อันนี้คือสิ่งที่เราต้องประกาศให้ทั้งโลกรู้ว่าเราทำได้ อันนี้คือสิ่งที่พรรคกล้าธรรม เราเป็นห่วงครับท่านประธานครับ

อีกเรื่องหนึ่งครับ ท่านประธานครับ ทีนี้วิธีการรับมือ อันนี้ผมเป็นห่วงมาก เหมือนกัน การรับมือแผ่นดินไหว ซึ่งในอดีตเรายังไม่เคยเจอ ชีวิตผมผมก็เพิ่งมาเจอ ผมเจอ แล้วนะครับท่านประธาน แต่สิ่งที่ญี่ปุ่นทำผมชอบมากเลยนะครับ เขาทำอย่างไรบ้าง เขามี การฝึกซ้อมแผ่นดินไหวให้เป็นภาคบังคับในวิชาเรียน โดยเฉพาะในโรงเรียนเขาทำกันทุก ๓ เดือน ที่ทำงานเขาทำกันทุกเดือนในญี่ปุ่น อย่างแรกนะครับคือการฝึกซ้อมแผ่นดินไหว อย่างที่ ๒ อย่างที่ผมบอกไว้ว่าการบังคับใช้กฎหมาย ญี่ปุ่นเขาใช้โครงสร้างด้านแผ่นดินไหว เขาเรียกว่า Base Isolation ซึ่งเป็นการออกแบบแบบต่อต้านกันแรงสะเทือน และโครงสร้าง แบบดูดซับกันแรงสะเทือน เขาเรียกว่า Damping System อันนี้คือสิ่งที่ญี่ปุ่นเขาบังคับ ๒ ระบบนี้เลยครับทุกอาคาร อันดับที่ ๓ คือ นี่ครับ อันนี้แบบที่ ๓ ที่ญี่ปุ่นเขาทำ การอพยพ แผนการอพยพนี้มีติดไว้ที่ทุกครอบครัวนะครับ เป็นขั้นนะครับ เป็น Step Step by Step ๑ ๒ ๓ ๔ จะมีป้ายติดไว้ที่ครอบครัวในประเทศญี่ปุ่นเลยครับ และอันที่ ๔ ชุดฉุกเฉินครับ คนญี่ปุ่นเขาจะมีชุดฉุกเฉินเตรียมไว้ มีอะไรบ้าง วิทยุสื่อสารอันนี้สำคัญมาก อาหารสำรอง ไฟฉายเป็นต้น อันนี้คือสิ่งที่ผมบอกว่าเราจะต้องเริ่มแล้วครับ โดยเฉพาะสถานศึกษาเริ่มต้น วิธีการสอนเพื่อเรียนรู้การรับมือแผ่นดินและภัยพิบัติที่เราจะต้องเกิดขึ้น เริ่มตั้งแต่อนุบาล ยันอุดมศึกษาเลยครับท่านประธานครับ ตรงนี้ฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลด้วยครับ ที่ทางพรรคกล้าธรรมเป็นห่วงมากครับ ทีนี้ผมขอเพิ่มด้านสาธารณสุขอีกนิดหนึ่ง จุดรวมพล ครับท่านประธาน เมื่อเกิดภัยพิบัติ สิ่งที่ผมเจอครับ โรงพยาบาลพระราม ๙ ลงมาจากชั้น มีทั้งหมดไม่ทราบว่ากี่ชั้นอาจจะเป็น ๒๐ ชั้น ลงมาทุก ๆ ชั้นก็ลงมารวมพลอยู่ที่ชั้นล่าง เราไม่มีจุดรวมพลกลางในแต่ละพื้นที่ครับท่านประธาน ที่จะต้องให้พี่น้อง ใครที่เป็นผู้ป่วย หรือผู้ที่ได้รับผลกระทบ หรือได้รับอุบัติเหตุ หรือบาดเจ็บ จากเหตุการณ์ภัยพิบัติหรือแผ่นดินไหวที่จะเกิดขึ้นในอนาคตท่านประธาน จุดรวมพลนี้สำคัญ มากนะครับท่านประธาน อย่าว่าแต่สถานที่พยาบาลเลยครับ อาคารสูงหรือตึกต่าง ๆ เราต้องมี จุดรวมพลในทุก ๆ พื้นที่ในประเทศไทยโดยเฉพาะในชุมชนเมืองครับ กรุงเทพมหานครนี่ต้อง มีหลายจุดเลยครับท่านประธาน และสุดท้ายครับ ระบบเตือนภัย ผมก็ไม่มีความรู้มาก ก่อนหน้านั้นก่อนที่จะเกิดแผ่นดินไหวอีก ผมเห็นมีข่าวญี่ปุ่นว่าอีกไม่เกินกี่ปีรอยเลื่อนของ ผมจำชื่อไม่ได้ว่าชื่ออะไร รอยเลื่อนของญี่ปุ่นจะเกิดอีกไม่นานนี้ เขาทราบล่วงหน้าอีก ๑๐ ปี เขาเตือนประชาชนว่าจะต้องมีผู้เสียหายอีก ๓๐๐,๐๐๐ คน หรือมีการได้รับผลกระทบจาก เศรษฐกิจอีก ๓ ล้านล้านเยน ทำไมเขาเตือนประชาชนล่วงหน้าได้นับสิบปี ตรงนี้ฝาก ท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลด้วยว่า พรรคกล้าธรรมเราให้กำลังใจทั้งทางรัฐบาลแล้วก็ บุคลากรภาครัฐทุกกระทรวง ทุกกรม รวมถึงภาคเอกชน รวมถึงพี่น้องประชาชนคนไทย ทั้งประเทศขอให้เราผ่านจุดนี้ไปด้วยกัน และขอให้อย่าเกิดแบบนี้เกิดขึ้นอีกเลยครับ ท่านประธาน ด้วยความเคารพท่านประธานครับ ขอบคุณครับ