เรียนประธานสภาที่เคารพครับ ณัฐพล โตวิจักษณ์ชัยกุล ผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัดเชียงใหม่ เขต ๓ อำเภอ สันกำแพง แม่ออน ดอยสะเก็ด ผมอยากเริ่มด้วยความน้อยใจนะครับท่านประธาน วันนี้ ทุกคนต่างพูดต่างอภิปรายเรื่องแผ่นดินไหวเพราะว่ามีแผ่นดินไหวขนาดใหญ่ แต่ท่านประธาน ผมมาจากเชียงใหม่ครับ เชียงใหม่แผ่นดินไหวบ่อยกว่าที่ทุกคนคิดนะครับ ช่วงที่เกิดเหตุ เมื่อ ๓-๔ วันก่อนบนโลกออนไลน์ก็น้อยใจนะครับว่ามีข่าวแต่ใน กทม. แต่ว่าข่าวที่เชียงใหม่ มีน้อยมาก บางคนอาจจะมองว่าคนเชียงใหม่คนภาคเหนือชินกับแผ่นดินไหวแล้วหรือเปล่า ใช่ครับเราอาจจะชินครับ เพราะว่าที่ผ่านมามันก็ไหวเบา ๆ ผมมีข้อมูลนะครับ เชิญสไลด์ ได้เลยนะครับจะได้ไม่เปลืองเวลา
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ท่านประธานครับ ตั้งแต่เริ่ม ทำงานการเมืองระยะเวลา ๒-๓ ปี เขตผมเองนี่ละ สันกำแพง แม่ออน ดอยสะเก็ด แผ่นดินไหว ๒ ครั้ง โดยมีจุดศูนย์กลางอยู่ในเขตผมนี่ละครับ ครั้งแรกก็คือที่ดอยสะเก็ด ตำบลแม่คือ ครั้งที่ ๒ คือตำบลแม่ภูคา อำเภอสันกำแพง และที่ผ่านมามีอีก ๒ ครั้งที่มี จุดศูนย์กลางอยู่นอกประเทศแต่เชียงใหม่รับรู้นะครับ เอาเป็นว่าชีวิตผู้แทนผม ๒ ปีกว่า ๆ เจอแผ่นดินไหวในเชียงใหม่ไปแล้ว ๔ ครั้ง ถามว่ามีใครในห้องนี้รู้ไหม อาจจะไม่รู้เลยด้วยซ้ำ ว่าเกิดเหตุแผ่นดินไหวเชียงใหม่บ่อย สไลด์ถัดไปครับ ผมรวบรวมข้อมูลมาจากกองเฝ้าระวัง แผ่นดินไหวกรมอุตุนิยมวิทยาเรานี่ละ ๕ ปีที่ผ่านมาเชียงใหม่มีแผ่นดินไหวทั้งหมด ๗ ครั้ง ๗ ครั้ง คือเกิดมีจุดศูนย์กลางในเชียงใหม่ อำเภอสันทราย อำเภอสันกำแพง อำเภอแม่ออน และอำเภอดอยสะเก็ด แล้วอีก ๓ ครั้งที่เรารับรู้ได้มีจุดศูนย์กลางอยู่ที่ต่างประเทศ ประเทศ เพื่อนบ้านแล้วเรารับรู้ได้รวมถึงครั้งล่าสุด และเมื่อวานผมทำรูปนี้นะครับ เมื่อช่วงเย็นของ เมื่อวานก็มีแผ่นดินไหวอีกนะครับที่อำเภอสันทราย โซนนั้นละครับ ท่านประธานครับ เวลาเกิดเหตุแผ่นดินไหวอำเภอเหล่านี้ที่ผมพูดมาเป็นอำเภอรอบนอกครับ สไลด์ถัดไป ได้นะครับ อำเภอรอบนอกเราอาคารขนาดใหญ่มีอยู่ ๒ อย่างเท่านั้นล่ะครับ คือโรงเรียนกับ โรงพยาบาลนะครับ ถามว่าตอนเกิดเหตุที่ดอยสะเก็ด โรงเรียนแม่คือวิทยาอยู่ห่างจาก จุดศูนย์กลางประมาณไม่ถึง ๑ กิโลเมตร แต่โรงเรียนแห่งนี้มีการซ้อมนักเรียน หมายถึงว่า ซ้อมรับมือให้กับนักเรียนในการรับมือแผ่นดินไหวนะครับ เหตุการณ์แผ่นดินไหวครั้งใหญ่ ที่ผ่านมาบางโรงเรียน โรงเรียนมงฟอร์ตวิทยาลัยกับอีกหลาย ๆ โรงเรียนที่เป็นโรงเรียน เอกชน คือเคยมีการจัดการซ้อมรับมือแผ่นดินไหวให้กับนักเรียน แล้วก็มีคลิปเผยแพร่ออกไป ก็ได้รับความชื่นชม แต่ถามว่าโรงเรียนอื่น โรงพยาบาลอื่น ในอำเภอรอบนอกมันไม่ใช่ทุก โรงเรียนหรอกครับที่เคยได้รับการฝึกซ้อมในกรณีแผ่นดินไหว แน่นอนอาจจะมีการซ้อม หนีไฟบ้างแต่เราก็ไม่รู้ว่าเขาซ้อมกันบ่อยเพียงใด
ประเด็นถัดไปครับ อันนี้เป็น พ.ร.บ. ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยนะครับ เป็นประเด็นที่ผมอยากจะสื่อสารกับท่านประธานว่า ขอบคุณภาพจาก iLaw ด้วยนะครับ เวลาเกิดเหตุในอำเภอรอบนอกตาม พ.ร.บ. ผู้ที่ต้องมาเป็นหัวหน้า ปภ. คือนายอำเภอ ให้ทำงานร่วมงานกับท้องถิ่น ท่านประธานนึกภาพอำเภอรอบนอกครับ นายอำเภอเปลี่ยน บ่อยมากนะครับ บางอำเภอยังอยู่ไม่ถึงปีเลยก็เปลี่ยนแล้ว บางท้องถิ่นถูกรับการเลือกตั้ง เข้ามาใหม่ ผู้บริหารทุกคนไม่ได้มีความรู้ความสามารถในการที่จะบริหารการป้องกันบรรเทา สาธารณภัยได้ ซึ่งก็ทำงานกันตามมีตามเกิดนะครับ คำถามของผมคือตามกฎหมายเรา คือกำหนดให้นายอำเภอเป็นโดยตำแหน่งให้ทำงานร่วมกับท้องถิ่นซึ่งเราก็รู้อยู่แล้วว่าท้องถิ่น ขนาดเล็กงบไม่มี มีน้อย บุคลากรอาจจะไม่เพียงพอด้วยซ้ำ มี ปภ. ของท้องถิ่นเองแต่ทำ หน้าที่ดับเพลิง กู้ภัย บางที่ยังไม่มีรถดับเพลิง บางที่ยังไม่มีรถกู้ภัยนะครับ ถามว่าถ้าเกิดเหตุ แผ่นดินไหวบ่อย ๆ แบบเชียงใหม่ อำเภอรอบนอกที่ผมนำเสนอนี้ท้องถิ่นนายอำเภอเหล่านั้น เขาพร้อมแล้วหรือยัง สไลด์ถัดไปนะครับผม ทีนี้ผมไปค้นมา เพื่อนหลายคนเสนอไปแล้วว่า เราควรต้องมีการซ้อมรับมือ เพราะว่าอย่างเกิดเหตุมาผมเห็นใจท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ ท่านก็พูดเองว่าท่านยังสับสนยังไม่รู้ว่าต้องทำอะไร อย่างไรนะครับเพราะว่าเราไม่เคยมีการ ซ้อมรับมือครั้งใหญ่ ไม่เคยมีการซ้อมใหญ่นะครับ ไปดูงบ ปภ. งบปี ๒๕๖๘ ภายใต้แผนการ เตรียมความพร้อมรับมือจากสาธารณภัย ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท เป็นครุภัณฑ์ เฮลิคอปเตอร์ รถผลิตน้ำดื่ม สิ่งปลูกสร้าง Cell Broadcast อยู่ในนี้นะครับ ที่ผูกพันไว้นะครับ แต่ถ้าเราไปดูจริง ๆ ครับ งบสำหรับการซ้อมนะครับ ซ้อมรับมือต่าง ๆ ๑๙ ล้านบาทครับ ๑๙ ล้านบาท ผมเคยคุยกับรองอธิบดี ปภ. ครั้งหนึ่งในห้องกรรมาธิการ ท่านเองก็พูดว่าเราไม่เคยได้ซ้อมนะครับ ต่อให้เรามีอุปกรณ์ อุปกรณ์อยู่ไหนก็ไม่รู้นะครับ ต่อให้เรามีอุปกรณ์ ต่อให้เรามีหน่วยงานมากมายเกี่ยวข้องแต่เราไม่เคยซ้อมกันเลยว่าถ้าเกิด เหตุแบบนี้ใครต้องทำอะไร Single Command อยู่ที่ใคร ถ้าเราจะขอกองทัพมาช่วย ใครสั่งกองทัพได้ มันไม่เคยมีการซ้อมนะครับ เพื่อน สส. พนิดาเมื่อสักครู่ก็บอกไปแล้วว่า ควรต้องมีการซ้อมใหญ่นะครับ สไลด์สุดท้ายนะครับ ข้อเสนอนะครับ เชียงใหม่นะครับ ผมก็ต้องพูดถึงจังหวัดตัวเองเราเผชิญทุกอย่าง ปีที่แล้วน้ำท่วมนะครับ ตอนนี้ไฟป่า แผ่นดินไหวเกิดบ่อยนะครับ คนที่เป็นด่านหน้าคือนายอำเภอท้องถิ่นขนาดเล็กนะครับ เขาไม่พร้อมครับ สิ่งที่ผมอยากจะส่งเป็นข้อเสนอนะครับ การจัดสรรงบประมาณอุปกรณ์ ที่จำเป็นในการรับมือเหล่านี้ จำเป็นที่จะต้องจัดสรรให้พวกเขานะครับ การซ้อมรับมือ ภัยพิบัติ ซ้อมใหญ่ซ้อมกับหลาย ๆ หน่วยงานเพื่อที่แต่ละหน่วยงานจะได้รู้ว่าหากเกิดเหตุ ลักษณะนี้ใครต้องทำอะไร เทศบาลหลาย ๆ เทศบาลที่อยู่ในอำเภอเดียวกันใครทำอะไร ใครรายงานกับใครนะครับ อันนี้ถ้าผมมีเวลาผมอยากจะเล่าไปถึงตอนช่วงเกิดน้ำท่วมนะครับ และข้อเสนอที่ ๓ โรงเรียนและโรงพยาบาล อย่างที่ผมบอกพื้นที่ห่างไกล นี่คืออาคารใหญ่ มันนึกถึงอย่างอื่นไม่ได้แล้วนะครับ ควรจะต้องมีการอุดหนุนให้โรงเรียนของรัฐ สพฐ. สาธารณสุขเอง โรงพยาบาลที่เป็นของสาธารณสุขให้มีการซ้อมรับมือนะครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ