ทัศนีย์ อธิบายกลไกกองทุนฯ ชี้เงินกู้หมุนเวียนในกรม ไม่ใช่คืนทันที

กราบเรียนท่านประธานและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพทุกท่านนะคะ ในคำถามของ ท่านนพพล เหลืองทองนารา ท่านถามว่าการชำระเงินของหน่วยงานที่กู้กองทุนไปแล้วน้อยมาก ตรงนี้จะทำอย่างไร ดิฉันขอกราบเรียนอย่างนี้ว่าเดิมทีกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรจะปล่อยกู้ ให้กับหน่วยงานภาครัฐเพียงอย่างเดียว โดยเฉพาะหน่วยงานที่มีหน้าที่ส่งเสริมพี่น้อง เกษตรกร ไม่ว่ากรมส่งเสริมสหกรณ์ กรมส่งเสริมการเกษตร กรมปศุสัตว์ กรมประมง เพราะกองทุนนี้มองว่าหน่วยงานเหล่านี้ใกล้ชิดกับพี่น้องเกษตรกรแล้วก็มีภารกิจในการไป ส่งเสริมพี่น้องเกษตรกรในการประกอบอาชีพ เงินก็เลยปล่อยลงไปที่หน่วยงานเพื่อที่ให้ หน่วยงานเอาไปส่งต่อให้พี่น้องเกษตรกรกู้ ตรงนี้หน่วยงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับจังหวัด ก็จะรู้จักพี่น้องเกษตรกรสามารถที่จะเข้าใจปัญหาอุปสรรคในพื้นที่ของเขา แล้วที่บอกว่าเงิน ที่ปล่อยกู้แล้วยังไม่คืนมาที่กองทุน ตรงนี้อยากจะกราบเรียนดังนี้ว่า เงินที่เราปล่อยไปที่กรม ต่าง ๆ เขาจะเอาไปหมุนเวียนในการปล่อยกู้ให้กับพี่น้องเกษตรกร คือเขาจะไปทำสัญญากับ พี่น้องเกษตรกรในแต่ละกลุ่ม ในแต่ละสหกรณ์ตามความจำเป็นในการใช้ประโยชน์ของ โครงการต่าง ๆ เมื่อถึงกำหนดเวลาเขาก็จะเก็บเงินคืนเข้ามาในส่วนของกรมและสามารถ ที่จะปล่อยต่อให้กับกลุ่มอื่น ๆ นะคะ ตรงนี้กองทุนเองก็ไม่ได้ที่จะต้องเอาเงินกลับมาที่ กองทุน ถ้าหากว่ากรมยังสามารถที่จะปล่อยกู้หมุนเวียนไปหลาย ๆ รอบตรงนี้นะคะ

สำหรับในประเด็นที่ท่านแนะนำว่าการประชาสัมพันธ์รู้จักกองทุน อันนี้ กองทุนเองก็รับทราบประเด็นปัญหาตรงนี้นะคะ แล้วก็ปัจจุบันนี้ได้มีการตั้งคณะทำงาน ขึ้นมาในระดับจังหวัดที่มีหน่วยงานต่าง ๆ โดยมีสำนักงานเกษตรและสหกรณ์จังหวัดเป็น หน่วยงานหลัก มีองค์ประกอบโดยกรมต่าง ๆ แล้วก็หน่วยงานภายนอกกระทรวงด้วยที่เข้า มาเป็นคณะทำงานระดับจังหวัดเพื่อที่จะประชาสัมพันธ์ให้กองทุนนี้เป็นที่รู้จักของพี่น้อง เกษตรกรนะคะ อย่างที่เรียนว่าจากเดิมให้หน่วยงานรัฐเท่านั้นในการมากู้เงินกับกองทุน เพื่อเอาไปให้พี่น้องเกษตรกร แต่ภายหลังได้มีการเขียนปรับระเบียบใหม่โดยให้กลุ่มเกษตรกร องค์กรเกษตรกรสามารถมายื่นกู้โดยตรงกับกองทุนนะคะ ซึ่งปัจจุบันเราก็ใช้กลไกของ คณะทำงานระดับจังหวัดตรงนี้ที่จะกลั่นกรองโครงการเข้ามาเพื่อที่เข้าถึงกองทุนโดยตรง ซึ่งส่วนใหญ่ก็จะเป็นวิสาหกิจชุมชนที่จะมากู้เงินตรงนี้ค่ะ

สำหรับคำถามของท่านณรงเดช อุฬารกุล ในเรื่องของราคาโคตกต่ำทำให้ พี่น้องเกษตรกรไม่สามารถที่จะชำระเงินกองทุนได้ ในโครงการกองทุนโคบาลชายแดนใต้ ๑,๕๐๐ ล้านบาทตรงนี้ ขอกราบเรียนดังนี้ หลังจากที่มีการวิเคราะห์โครงการแล้วก็จะปล่อย กู้เงิน ๑,๕๐๐ ล้านบาทตรงนี้ ณ เวลาปัจจุบันเองนะคะ เกษตรกรได้เบิกเงินจากโครงการไป จำนวน ๙๓ ล้านบาท ยังค้างเบิกอยู่อีก ๑,๓๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งในส่วนตรงนี้พอการ ดำเนินการแล้วก็การมีปัญหาในเรื่องของราคาโคตกต่ำก็ได้มีการทบทวนตรงนี้ แล้วก็อยู่ใน การวิเคราะห์กันว่าเราจะดำเนินการต่อหรือเพื่อที่จะให้เกิดความรอบคอบมากขึ้น ฉะนั้น ตรงนี้ในการอนุมัติโครงการแล้วเมื่อเราอนุมัติโครงการแล้วกองทุนจะไม่ได้จ่ายเงินงวดเดียว ไปให้กับวิสาหกิจชุมชนจะจ่ายไปตามแผน เขาจะทำแผนมาว่าปีแรกขอรับเท่าไร ปีที่ ๒ ที่ ๓ เท่าไร ก็จะมีส่วนหนึ่งได้มีการอนุมัติโครงการไปแล้วแต่ยังไม่จ่ายเงินออกไป

ในส่วนของคำถามของท่านวิทวิสิทธิ์ ปันสวนปลูก โครงการแพะ แกะ ที่ลำพูนเกษตรกรรับพ่อแม่พันธุ์ไป แล้วก็อาจจะมีปัญหาในเรื่องของพ่อแม่พันธุ์ ขอให้มีการ ตรวจสอบ ตรงนี้ดิฉันอยากกราบเรียนอย่างนี้ ได้มีการคุยกันนะคะว่าจริง ๆ แล้ววิสาหกิจ ชุมชนที่เข้ามากู้เงินเราก็พยายามส่งเสริมให้วิสาหกิจชุมชนเข้มแข็ง เรามีหน่วยงานก็คือ กรมส่งเสริมการเกษตร มีหน้าที่ในการสร้างความเข้มแข็งให้กับวิสาหกิจชุมชน ให้มีการ รวมกลุ่มกันทำกิจกรรม แล้วก็มีกิจกรรมของกลุ่ม มีระเบียบข้อตกลงของกลุ่ม เมื่อกลุ่ม มีความเข้มแข็งในการทำกิจกรรมต่าง ๆ นี้ก็เป็นการติดต่อระหว่างกลุ่มกับผู้ประกอบการ ที่เกษตรกรไปซื้อแพะ แกะมา ตรงนี้หากเกษตรกรเข้มแข็ง สนับสนุนให้เขาเข้มแข็งได้เขาก็ สามารถที่จะพูดคุยนะคะ ตรวจสอบกับผู้ประกอบการที่ขายพันธุ์แพะ แกะ ซึ่งมีหน่วยงาน เกษตรของเราก็จะเป็นพี่เลี้ยงนะคะ ตรงนี้เองดิฉันก็จะรับเรื่องที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรได้นำเสนอนี้ไปนำเรียนผู้บริหารระดับสูง พร้อมกับจะสื่อสารไปที่กรมส่งเสริม การเกษตร รวมทั้งกรมปศุสัตว์เพิ่มเติมด้วย

สำหรับท่านประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ ท่านสอบถามเกี่ยวกับคณะกรรมการ สงเคราะห์เกษตรกรมีบทบาทอย่างไร มีความถี่ในการทำงานอย่างไร ดิฉันขอกราบเรียน อย่างนี้ว่า คณะกรรมการสงเคราะห์เกษตรกรเอาที่มาก่อน เขาจะมีที่มาจากการเสนอชื่อโดย กรมต่าง ๆ สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอเข้ามา เสร็จก็จะมีคณะกรรมการในการ คัดเลือกผู้ทรงคุณวุฒิเข้ามาเป็นคณะกรรมการสงเคราะห์เกษตรกร อันนี้ดิฉันเข้าใจว่า ท่านถามในกรณีของผู้ทรงคุณวุฒิ พอเข้ามามีคณะกรรมการคัดเลือกเสร็จแล้ว มีการนับ คะแนนอะไรกันเรียบร้อย ขอกราบเรียนว่า ณ ปัจจุบันนี้ วันนี้เองที่เป็นคณะกรรมการ สงเคราะห์เกษตรกรที่เป็นผู้ทรงคุณวุฒิหมดวาระเราได้ประชุมกันเมื่อวานแล้วเขาหมดวาระ วันนี้เดี๋ยวจะมีการคัดเลือกใหม่ ถามว่าความถี่ในการทำงานของเขา อันที่ ๑ มีการประชุม เพื่อที่จะกลั่นกรองโครงการจะมีคณะอนุกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิก็อยู่ในคณะอนุกรรมการ กลั่นกรองโครงการ อันที่ ๒ ผู้ทรงคุณวุฒิก็มาอยู่ในคณะกรรมการกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกรในการอนุมัติโครงการด้วย รวมทั้งมีภารกิจในการออกไปช่วยเจ้าหน้าที่ในการ วิเคราะห์ความเป็นไปได้ของโครงการในระดับพื้นที่ด้วย อย่างการประชุมคณะกรรมการ สงเคราะห์นี่ประชุมเดือนละ ๑ ครั้ง สำหรับท่านถามในเรื่องโคชายแดนใต้ที่มีการเงิน จ่ายขาดของกรมปศุสัตว์ คำว่า เงินจ่ายขาด นี่ก็เป็นเงินที่จ่ายแล้วจ่ายเลยเหมือนที่ท่านบอก ตรงนี้มันเป็นค่าที่พอเราปล่อยเงินกู้ไปให้กับกรมปศุสัตว์นี่ในการบริหารจัดการที่นำเรียนว่า เขาจะต้องไป Contract กับวิสาหกิจชุมชนต่าง ๆ โดยจะต้องไปชี้แจงทำความเข้าใจ จัดประชุมกับพี่น้องเกษตรกร ลงตรวจเยี่ยมติดตามวิเคราะห์โครงการเงินจ่ายขาดตรงนี้ จึงเหมือนกับค่าบริหารจัดการโครงการ แล้วก็นำเรียนว่าเมื่อปล่อยกู้แล้ว สมมุติว่ามีองค์กรนี้ เขาทำแผน ๓ ปี จ่ายกันสิ้นสุด ๓ ปีเก็บเงินมากรมปศุสัตว์ก็สามารถที่จะเอาไปปล่อยกู้ให้อีก กลุ่มหนึ่งก็จะเป็นเช่นนี้ไปเรื่อย ๆ แล้วก็วงเงินจ่ายขาดที่ว่านี้หรือวงเงินโครงการทั้งหมดกรม เอาไปฝากธนาคาร ถ้ามีดอกผลประการใดเกิดขึ้นเขาจะต้องส่งกลับมาที่กองทุนสงเคราะห์ เกษตรกร ดิฉันไม่แน่ใจว่าตอบคำถามได้ครบถ้วนไหม ขออนุญาตนำเรียนเท่านี้ ขอบพระคุณค่ะ