นายอนุสรณ์ แก้ววิเชียร นนทบุรี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม อนุสรณ์ แก้ววิเชียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขต ๓ จังหวัดนนทบุรี อำเภอบางกรวย ตำบลบางไผ่ พรรคประชาชน วันนี้ขออนุญาตมีส่วนร่วมในรายงานประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ของศาลปกครองและสำนักงานศาลปกครอง ผมเรียนอย่างนี้ว่าต่อจากท่านเอกราช อุดมอำนวย จริง ๆ ผมอยากจะออกมาชื่นชมท่านตุลาการที่วางบรรทัดฐานไว้ในคดีปกครอง หลาย ๆ คดี แต่ผมเข้าใจว่าโดยสถานะของท่านตุลาการไม่สามารถเข้ามาอยู่ในสภาแห่งนี้ได้ จึงขอฝากคำชื่นชมไปถึงท่านอาจารย์ของผมด้วยนะครับ ผมเริ่มจากในเล่มรายงานนี้ก่อนเลย ในปี ๒๕๖๖ ท่านอาจารย์วรพจน์ วิศรุตพิชญ์ ผมไม่แน่ใจว่าอาจารย์ผมยังจำได้ไหมเมื่อสัก ประมาณ ๒๐ ปีที่แล้ว มีนักศึกษากฎหมายที่นิติศาสตร์ ธรรมศาสตร์ ท่านหนึ่งเคยถกเถียง กับอาจารย์สมัยที่อาจารย์เป็นอธิบดีศาลปกครองกลาง คดีอวนรุนนะครับ นั่งอยู่ประมาณ ตีสองจนผลสุดท้าย ผมเชื่อว่าอาจารย์อาจจะจำผมได้ก็ขอชื่นชม ถึงแม้วันนี้ท่านอาจารย์ จะไม่ได้เป็นประธานศาลปกครองสูงสุดแล้วนะครับ อาจารย์ของผมท่านที่ ๒ อาจารย์วิษณุ วรัญญู ให้กำลังใจอาจารย์นะครับ อาจารย์มีบทบาทสำคัญในรัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๔๐ ถึงแม้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันจะมีกระบวนการในการคัดสรรตุลาการขึ้นมาเป็นประธาน ศาลปกครองสูงสุด แต่ผมเรียนท่านว่าลูกศิษย์ของท่านคนนี้ให้กำลังใจอาจารย์เสมอนะครับ ท่านที่ ๓ อาจารย์ประสิทธิ์ศักดิ์ มีลาภ ผมเป็น ก.ศป. รุ่น ๗ นะครับ วันนี้ท่านเป็นประธาน ศาลปกครองสูงสุดแล้วผมยังให้กำลังใจท่าน และหวังว่าท่านจะพัฒนาศาลปกครองให้ดีขึ้น กว่านี้นะครับ ผมเริ่มอย่างนี้ท่านประธาน วันนี้ผมพูดถึงอาจารย์ของผมไปทั้ง ๓ ท่านแล้ว ต่อไปผมขออนุญาตลงในคดีที่ผมเชื่อว่าเป็นการวางบรรทัดฐาน ความเห็นส่วนตัวผมอาจจะ ดีกว่าการออกกฎหมายในสภาแห่งนี้บางฉบับด้วยซ้ำ

ผมเริ่มที่คดีแรก คดีใบสั่งจราจร ถ้าท่านประธานจำได้ผมเป็นคนพูดในสภา แห่งนี้ถึงคำสั่งของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๔/๒๕๖๐ พูดกันสั้น ๆ ง่าย ๆ เลย ใช้อำนาจตามมาตรา ๔๔ ออกคำสั่งนี้มา และบังคับให้ประชาชนที่ไม่ไปจ่ายค่าปรับจราจร ไม่สามารถต่อภาษีรถยนต์ได้ อันนี้เป็นความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องประชาชน วันที่สภา แห่งนี้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญมาพิจารณายกเลิกคำสั่ง คสช. ที่มันมีปัญหา คำสั่ง คสช. ฉบับนี้ ไม่ได้อยู่ในการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ผมทำหนังสือเข้าไปท่านก็บอกว่า มันไม่ได้อยู่ในชั้นรับหลักการในวาระที่หนึ่ง แต่ศาลปกครองเป็นที่พึ่งของประชาชนนะครับ ศาลปกครองมีคำพิพากษาในศาลชั้นต้นและศาลปกครองสูงสุดยืนว่าการออกใบสั่งดังกล่าวนี้ ไม่ชอบด้วยกฎหมาย รายละเอียดอยากให้พ่อแม่พี่น้องประชาชนไปอ่านนะครับ ณ วันนี้ ไม่สามารถบังคับใช้ตามกฎหมายฉบับนี้ได้แต่ตัวเนื้อกฎหมายยังอยู่ ผมจะพยายามยกเลิก คำสั่ง คสช. ฉบับนี้เฉพาะในเรื่องของใบสั่งจราจรต่อไป ถึงแม้คิวผมจะไม่ทันในสภา ผู้แทนราษฎรสมัยนี้ก็ตาม

คดีที่ ๒ คดีนี้ผมเป็นทนายตั้งแต่ ๘ ปีที่แล้ว วันนี้คำวินิจฉัยศาลปกครองสูงสุด ออกมาแล้วครับ คดีเรื่องการแต่งกายของนักศึกษาผู้มีความหลากหลายทางเพศเพื่อจะเข้ารับ ปริญญาบัตร วันนี้น้องเขารอมา ๘ ปี ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษากลับคำพิพากษา ของศาลปกครองชั้นต้น ให้นักศึกษาสามารถแต่งกายตามเพศสภาพได้ อันนี้ก็ขอชื่นชมไปที่ ทางผู้พิพากษาในศาลปกครองสูงสุด

คดีสุดท้ายที่ผมอยากจะพูดถึง คือคดีเพกาซัสครับ คดีนี้ศาลปกครองชั้นต้น ท่านไม่รับ อ้างว่าเป็นการดำเนินกระบวนการยุติธรรมทางอาญา เพื่อนผม ๒ ท่าน คือท่าน ยิ่งชีพ อัชฌานนท์ แล้วก็ทนายอานนท์เป็นผู้ฟ้องคดีนี้ ผลสุดท้ายศาลปกครองสูงสุดกลับคำ พิพากษาศาลชั้นต้น ว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการกระทำทางปกครอง ผมจึงขออนุญาต ฝากทางสำนักงานเลขาธิการศาลปกครอง ชื่นชมและให้กำลังใจตุลาการที่ยังคงยืนยันในหลัก กฎหมาย หลักนิติรัฐ นิติธรรมต่อไป แต่ผลสุดท้ายครับ ผมขอฝากท่านสุดท้าย คดีสุดท้าย ในพื้นที่ผมเอง มีคดีของผู้บริหารท้องถิ่นท่านหนึ่งถูกฟ้องในคดีเรื่องละเมิดทางปกครอง ศาลชั้นต้นตัดสินไปแล้ว ตอนนี้ ๘ ปีแล้วครับ ศาลปกครองสูงสุดยังไม่พิพากษาเลย ประชาชน ในพื้นที่ผมรออยู่ ผมเข้าใจว่าน่าจะใกล้แล้ว แต่อย่างไรรบกวนฝากท่านด้วยนะครับ อยู่ใน พื้นที่ของตำบลบางสีทอง อำเภอบางกรวย ผมไม่ก้าวล่วงในคำวินิจฉัยนะครับ แต่ประชาชน รออยู่มา ๘ ปีแล้ว

สุดท้ายจริง ๆ ครับท่านประธาน ให้กำลังใจครับ ผมยังเชื่อมั่นว่าศาลปกครอง น่าจะเป็นศาลที่ดีที่สุดในความคิดของผม ณ เวลานี้ ถูกผิดอย่างไรผมไม่ทราบให้ประชาชน ตัดสิน เพราะเป็นศาลที่ยังไม่มีคณาจารย์ในคณะนิติศาสตร์ออกแถลงการณ์กันร้อยกว่าคน เพื่อตั้งคำถามถึงคำวินิจฉัยของศาลนะครับ ศาลปกครองยังเป็นที่พึ่งที่หวังให้ประชาชนได้ ถึงแม้ท่านจะมีกรอบในการพิจารณาตามกฎหมายของท่าน แต่ผมยังเรียกท่านได้เต็มปากว่า ท่านเป็นศาล ขอบคุณครับ