นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมืองจากพรรค ประชาชน สั้น ๆ ครับท่านประธาน ก็ต้องขอบคุณสำนักงานศาลปกครอง ทางศาลปกครอง ก็เหมือนเป็นเครื่องมือกลไกหนึ่งที่ช่วยคลี่คลายปัญหากรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐละเลย หรือว่า ปฏิบัติตามมาตรา ๙ ไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนได้ ก็มีการไปพึ่ง ศาลปกครองในหลายกรณี แล้วก็เรียกได้ว่าการยุติปัญหาพิพาทระหว่างหน่วยงานด้วยกันด้วย รวมถึงเรื่องของการบังคับบัญชาต่าง ๆ ซึ่งตรงนั้นผมคงจะไม่ได้ลงรายละเอียดเพราะว่า หนังสือรายงานท่านก็ทำมาได้ค่อนข้างครบถ้วน แต่ว่าที่ผมจะมีข้อสอบถามแล้วก็ข้อกังวล ไปถึงสำนักงานศาลปกครองอยู่ใน ๒ ประเด็นครับ ล่าสุดในกรณีเรื่องของการสอบบรรจุ ข้าราชการตุลาการศาลปกครองก็มีการจับทุจริตได้ ก็มีข้อคำถามเรื่องลักษณะของการจัดสอบ ก็เลยอยากจะสอบถามไปถึงสำนักงานศาลปกครองว่ากรณีที่ท่านคัดเลือกตุลาการ อย่างกรณี ของระบบการศึกษาของไทยก็จะมีหลายวิธี อย่างเช่นหน่วยงานท้องถิ่นเขาก็ใช้วิธีการจัดจ้าง มหาวิทยาลัยในการควบคุมการดำเนินการสอบใช่ไหมครับ หรือว่าอาจจะจัดสอบเองก็ได้ หรือแล้วแต่ ทีนี้อยากจะสอบถามมาตรฐานของการดำเนินการว่าเป็นอย่างไร เพื่อพี่น้อง ประชาชนที่จะได้รับฟังแล้วก็เพิ่มความเชื่อมั่นในเรื่องของกระบวนการการคัดเลือกบุคลากร ที่มาเป็นตุลาการตามวิธีพิจารณาคดีปกครอง

อันที่ ๒ ก็คือเรื่องของโครงสร้างภายใน เข้าใจว่าตอนนี้อัตรากำลังของท่าน ขาดแคลน ก็อาจจะมีบางส่วนที่มีความจำเป็นอาจจะต้องทำคำขอรับงบประมาณเพิ่มในปี ถัด ๆ ไปหรือไม่ อย่างไร ก็อยากจะให้ท่านช่วยชี้แจงหน่อยว่าส่วนใดในงานยุติธรรมที่จะ อำนวยคดีทางด้านปกครองที่ขาดแคลน แล้วก็มีความจำเป็นนะครับ

อันที่ ๓ ก็คือเรื่องของระยะเวลาของการทำคดี เข้าใจว่าส่วนใหญ่ก็จะเป็นการ พิจารณาจากเอกสารน้อย ก็คงจะไม่ได้ไปเหมือนกับศาลยุติธรรมที่จะต้องมีกระบวนการ สืบพยานมาก หรือว่าต้องมีคู่ความทั้ง ๒ ฝ่ายเข้ามาสู่บัลลังก์ ส่วนใหญ่ก็อาจจะต้องมีบ้าง แต่ว่าเป็นเรื่องของการไต่สวนเป็นหลัก ดังนั้นก็เลยอยากจะแสดงความเป็นห่วงกังวลว่า ๑. ตุลาการที่นั่งประชุมในปริมาณคดีที่มากแต่ว่ามีระเบียบที่จำกัดในเรื่องของเบี้ยประชุม เท่าที่ผมจำได้ก็จะมีเพดานอยู่ก็เลยทำให้ตรงนี้เป็นอุปสรรคหรือไม่ อย่างไร แล้วก็จะมีการ ปรับแก้ในอนาคตหรือไม่ เพราะจริง ๆ แล้วถ้าสมมุติว่ามันเป็นการทำงานพิจารณาแล้วทำได้ รวดเร็วเราก็เข้าใจ เพราะว่าภาคเอกชนก็ต้องมีการตอบสนองเรื่องของการทำงานให้มี ประสิทธิภาพมากขึ้น

สุดท้ายก็คือเรื่องของกระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของคดีปกครองนี้ยังน้อย ทีนี้ไม่แน่ใจว่าท่านสามารถที่จะเพิ่มกระบวนการได้อย่างไรบ้าง เพราะว่ากระบวนการ ไกล่เกลี่ยมีความสำคัญ ในศาลยุติธรรมการไกล่เกลี่ยมีจำนวนมากเลย แล้วก็คดีสามารถลุล่วง ไปได้ แต่เข้าใจว่ามันมีความเป็นความตายกันอยู่ในหน้าที่การงาน บางประเภทก็อาจจะ ไกล่เกลี่ยยาก แต่ว่าบางประเภทระหว่างรัฐกับประชาชนก็อาจจะต้องมีเวทีนี้เข้ามามากขึ้น

สุดท้ายจริง ๆ ครับท่านประธาน ก็คือเรื่องของการที่มีระบบติดตามสำนวนคดี เป็นไปได้หรือไม่ว่าในอนาคตจะสามารถที่จะเห็นถึงขั้นตอนและระยะเวลาขึ้นเป็น Timeline เป็น Interface อันนี้คือปรึกษาไปถึงงานหลังบ้านของสำนักงานว่าจะพอทำได้ไหม ว่าในคดี ปกครองเมื่อประชาชนยื่นคำร้องหรือผู้ร้อง ผู้ถูกร้อง ก็จะเห็นกระบวนการของตัวเองว่า ขณะนี้เรื่องอยู่ที่ไหนแล้ว แล้วก็สรรพเอกสารต่าง ๆ ถูกอัปโหลด หรือว่าอยู่ในระบบโดยที่ ไม่ต้องไปยุ่งยากในกระบวนการขอคัดถ่าย ก็จะทำให้ในชั้นการดำเนินกระบวนพิจารณา มีประสิทธิภาพมากขึ้น ก็ขอชื่นชมการทำงานที่ผ่านมาแล้วก็ขอชื่นชม ผมก็จะได้มีโอกาส พูดถึงศาลปกครองหลายครั้ง แล้วก็มีประชาชนมาเล่าให้ฟังว่าส่งไปร้องเรียนที่ศาลปกครอง ไปถึงสำนักงานศาลปกครองก็มีเจ้าหน้าที่ที่ใส่ใจมาคอยสอบถาม แล้วก็ให้คำแนะนำในเรื่อง ของขั้นตอนกระบวนการว่าต้องทำอย่างไรบ้าง หลังจากนั้นไม่พอเขาตัดสินใจแล้วว่า โอเค อาจจะยังไม่พร้อมที่จะฟ้อง ศาลปกครองไม่จบง่าย ๆ นะครับ ทำหนังสือตามกลับมาอีกว่า ที่ท่านเคยเดินเข้ามาหาสรุปท่านยังฟ้องอยู่ไหม อันนี้คือเป็นรายละเอียดความใส่ใจที่อยากจะ ชื่นชมศาลปกครองจริง ๆ ด้วยความจากใจจริง ขอบพระคุณท่านประธานครับ