ชลธิชา ชื่นชมรายงานฯ เสนอปรับอายุเลือกตั้ง-ยุติคดีเยาวชน

ขอบคุณค่ะ เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรค่ะ ดิฉัน นางสาวชลธิชา แจ้งเร็ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี พรรคประชาชน ก่อนอื่นดิฉันต้องขอชื่นชมรายงานของ กมธ. ที่จัดทำเนื้อหาไว้อย่างละเอียด แล้วก็ขอร่วมสนับสนุนข้อเสนอแนะของรายงานฉบับนี้ที่มีข้อเสนอแนะหลายประการ ที่น่าสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของการปรับอายุในการเลือกตั้งค่ะ ซึ่งข้อเสนอนี้ก็ต้อง ยอมรับว่าไม่ใช่ข้อเสนอใหม่แต่อย่างใดเพราะว่าในหลาย ๆ ประเทศก็เริ่มมีการศึกษาเรื่องนี้ แล้วก็ปรับใช้กันอย่างจริงจังมาแล้ว แต่ว่าอีก ๑ ข้อเสนอของกรรมาธิการที่ดิฉันเห็นด้วยเป็น อย่างมากก็คือเรื่องของการให้ความสำคัญต่อบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการ ส่งเสริมเยาวชนให้เป็นผลเมืองในระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตย ขอสไลด์ขึ้นนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ดิฉันขออนุญาตแชร์ประสบการณ์ ตัวเองในช่วงเดือนที่ผ่านมาดิฉันได้มีโอกาสร่วมไปศึกษาดูงานของเทศบาลนครยะลา ซึ่งต้อง ขอชื่นชมนายพงษ์ศักดิ์ ยิ่งชนม์เจริญ ซึ่งเป็นนายกเทศมนตรีนครยะลา แล้วก็รวมไปถึงคณะ ผู้บริหารทุกท่านค่ะ เพราะเป็นหนึ่งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่น่าสนใจอย่างมากในแง่ ของการเปิดพื้นที่สร้างการมีส่วนร่วมของเยาวชนในพื้นที่ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการสร้างพื้นที่ สาธารณะอย่าง TK Park ของยะลาเพื่อสนับสนุนการเรียนรู้สำหรับเยาวชน ซึ่งมีทั้งห้องสมุด มีทั้งพื้นที่ในการจัดนิทรรศการ แล้วก็ห้องแล็บการเรียนรู้ เป็นต้น ซึ่งดิฉันต้องย้ำในที่นี้ค่ะว่า การมีอยู่ของพื้นที่สาธารณะทางกายภาพมีความสำคัญอย่างมากในการส่งเสริมพื้นที่ ปลอดภัยของเยาวชนในพื้นที่ ให้เขาเข้ามารวมกลุ่มกัน ให้เขาเข้ามาขับเคลื่อนประเด็นทาง สังคมที่เขาสนใจร่วมกันนะคะ ซึ่งในปัจจุบันนี้เราพบว่ามีน้อยมากที่ อปท. จะสามารถ ผลักดันพื้นที่สาธารณะทางกายภาพให้เกิดขึ้นในพื้นที่ของพวกเขาได้ ทั้งในเรื่องของข้อจำกัด เรื่องงบประมาณ เรื่องพื้นที่ แล้วก็ปัญหาสำคัญก็คือเรื่องของวิสัยทัศน์ของผู้บริหารท้องถิ่น นั้นเอง อีก ๑ นโยบายที่น่าสนใจที่ยะลาที่ดิฉันไปเจอมาแล้วก็ขออนุญาตแบ่งปัน ก็คือ นโยบายที่เปิดพื้นที่ให้เยาวชนเข้ามามีส่วนร่วมกับงานบริหารของท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง ของการจัดกิจกรรมสภากาแฟแล้วก็การ Survey ให้เด็ก ๆ เยาวชนในพื้นที่มาร่วมกันระดม ข้อเสนอแนะในการทำนโยบายแล้วก็กระบวนการเรียนรู้ในพื้นที่ว่าพวกเขาอยากเห็น นครยะลาในแบบไหน แล้วเราจะร่วมการส่งต่อนครยะลาให้กับคนรุ่นหลังอย่างไรได้บ้าง ดิฉันคิดว่าเรื่องนี้เป็นจุดแข็งอย่างมากของพื้นที่ดังกล่าว ซึ่งอย่างไรก็ตามนะคะดิฉันก็หวังว่า จะเห็นนโยบายในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของเยาวชนในระดับท้องถิ่นอย่างเทศบาล นครยะลาเกิดขึ้นในพื้นที่อื่นที่ไม่ใช่แค่ยะลาเท่านั้น อีก ๑ ข้อเสนอแนะของรายงานที่ดิฉัน ขอฝากเป็นข้อเสนอแนะให้กับทางคณะกรรมาธิการแล้วก็รวมไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือ เรื่องของการพิจารณากลุ่มการเมืองอิสระของเยาวชนซึ่งยังเป็นกลุ่มที่มักจะถูกหลงลืมไปแล้ว ก็ในรายงานฉบับนี้ก็ยังพูดถึงพวกเขาน้อยอยู่มาก ๆ นะคะ โดยในรายงานเล่มนี้ก็มักจะเน้น ไปที่การให้ความสำคัญกับการสร้างความเข้มแข็งของกลุ่มเยาวชนที่ใช้พื้นที่ทางการอย่าง สภาเยาวชนหรือว่าพื้นที่ในโรงเรียนเป็นต้น ซึ่งอันนั้นก็เป็นส่วนที่ดี ดิฉันขอสไลด์ขึ้นนะคะ อย่างไรก็ตามเราต้องยอมรับว่าในช่วงโควิดที่ผ่านมาก็มีเยาวชนจำนวนมากที่หันมาสนใจ ประเด็นทางการเมืองแล้วก็ประเด็นทางสังคมเพราะภาวะทางเศรษฐกิจนะคะ มีเด็กหลายคน ที่หลุดออกจากระบบการศึกษา แล้วเด็กกลุ่มนี้ก็เป็นหนึ่งในกลุ่มคนที่ลุกขึ้นมาชุมนุมประท้วง บนท้องถนน สไลด์ถัดไปค่ะ ซึ่งแน่นอนว่าเมื่อเราพูดถึงพื้นที่การมีส่วนร่วมของเยาวชน จะต้องไม่หลงลืมการใช้เสรีภาพในการชุมนุมของพวกเขาด้วย แล้วก็ในช่วงที่ผ่านมาเยาวชน ที่ลุกขึ้นมาชุมนุมขับเคลื่อนวาระทางการเมืองบนท้องถนน เราต้องยอมรับค่ะว่าเขาเจอ อุปสรรคต่าง ๆ มากมายหลายประการด้วยกันที่ทำให้เกิดบรรยากาศของความหวาดกลัว ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการดำเนินคดีต่อเยาวชน เชื่อไหมคะท่านประธาน ปัจจุบันเรามีเยาวชน ที่อายุต่ำกว่า ๑๘ ปี ถูกดำเนินคดีจากการแสดงออกทางการเมืองแล้วก็การชุมนุมอย่างน้อย ๒๘๖ คนด้วยกัน และในจำนวนนั้นมีเยาวชนที่ถูกดำเนินคดีด้วยข้อหา ๑๑๒ มากถึง ๒๐ คน เรากำลังพูดถึงเยาวชนอายุต่ำกว่า ๑๘ ปีที่ถูกดำเนินคดีด้วยมาตรา ๑๑๒ โทษสูงค่ะ ระหว่าง ๓ ปี ถึง ๑๕ ปี อย่างน้อย ๒๐ คนที่ถูกดำเนินคดีนี้ แล้วบางคนถูกดำเนินคดีมากกว่า ๑ คดี ด้วยกัน มิหนำซ้ำในระหว่างที่พวกเขาเข้าไปชุมนุมบนท้องถนน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชุมนุม ที่เป็นการชุมนุมไร้แกนนำบริเวณแยกดินแดง ก็มีเยาวชนที่ถูกจับกุมระหว่างการชุมนุมกว่า ๒๑๐ คนด้วยกัน ซึ่งต้องย้ำว่าในระหว่างการชุมนุมก็มีการใช้กำลัง มีการใช้ความรุนแรงของ เจ้าหน้าที่รัฐ คฝ. ต่อเยาวชนอย่างไม่ได้สัดส่วน ไม่เหมาะสม เกิดขึ้นอยู่หลายครั้งอย่างที่เรา เห็นภาพข่าวกัน ไม่ว่าจะเป็นการใช้ปืนกระสุนยางเจาะในระยะประชิดกับพวกเขา หรือว่า การรุมกระทืบเยาวชนที่บริเวณพื้นที่ของการชุมนุม แล้ววันนี้ดิฉันขอพูดถึงคุณขนุน สิรภพ นักโทษทางการเมืองที่ถูกดำเนินคดีด้วยมาตรา ๑๑๒ และตอนนี้ก็อยู่ในเรือนจำอีกครั้งหนึ่ง คุณขนุนกำลังรอสิทธิในการประกันตัวอยู่ในเรือนจำ แล้ววันนี้เขากำลังอดอาหารเพื่อ เรียกร้องสิทธินั้นนะคะ นอกจากนั้นแล้วเรายังพบว่ายังมีการพยายามขัดขวางการใช้เสรีภาพในการชุมนุมอยู่ หลายประการด้วยกัน หลายรูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นการไปคุกคาม ไปเยี่ยมบ้าน ข่มขู่ครอบครัว ของเยาวชนที่ลุกขึ้นมาแสดงออกทางการเมืองนะคะ แล้วก็รวมไปถึงการขัดขวางการชุมนุม ในพื้นที่ของสถาบันการศึกษาค่ะ ซึ่งแม้ว่าใน พ.ร.บ. ชุมนุมค่ะจะไม่ได้บังคับใช้ต่อการชุมนุม ในสถาบันการศึกษา แต่เรากลับพบว่าเยาวชนที่พยายามจะใช้พื้นที่ของมหาวิทยาลัยหรือ สถาบันการศึกษาเพื่อจัดการชุมนุมยังคงทำได้อย่างยากลำบากนะคะ และยิ่งถ้าเป็นการ ชุมนุมในประเด็นทางการเมืองค่ะก็จะยิ่งถูกกดดันแล้วก็ห้ามปรามอย่างหนัก ทั้งที่จริง ๆ แล้ว ต้องบอกว่าการมีส่วนร่วมทางการเมืองแผนการชุมนุมก็เป็นหนึ่งในวิธีการที่สามารถทำได้ อย่างแน่นอนและเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีค่ะที่จะทำให้พวกเขารู้สึกหวงแหนถึงความเป็นพลเมือง ของสังคมในระบอบประชาธิปไตยนะคะ ท่านประธานคะ ดิฉันขอใช้โอกาสนี้ค่ะในการ ฝากข้อเสนอแนะให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องค่ะเพื่อส่งเสริมการสร้างเยาวชนในระบอบ ประชาธิปไตยคะ

ประการแรกคือการยุติการดำเนินคดีกับเยาวชน ซึ่งในปัจจุบันดิฉันขอย้ำว่า เรากำลังมีร่างกฎหมายนิรโทษกรรมของพรรคประชาชนนะคะก็รวมไปถึงร่างกฎหมายการ นิรโทษกรรมของพรรคประชาชนที่จ่อคิวอยู่ในสภา ดิฉันหวังเป็นอย่างยิ่งค่ะว่าอย่างน้อยที่สุด ในชั้นรับหลักการนะคะเราจะเห็นชอบไปด้วยกันเพื่อคืนอนาคตให้กับลูกหลานของเรา ส่วน รายละเอียดปลีกย่อยค่ะที่เราอาจจะยังมีความเห็นที่แตกต่างกัน ดิฉันคิดว่ายังพอมีเวลาที่เรา จะเข้าไปถกเถียงในเรื่องต่าง ๆ เหล่านั้นในชั้นกรรมาธิการนะคะ อย่างน้อยที่สุดเราไม่ควรที่ จะต้องไปปิดประตูอนาคตของเยาวชนกลุ่มนี้นะคะ

ประเด็นที่ ๒ ค่ะ ข้อเสนอแนะที่ ๒ ค่ะ คือการต้องรับรองสิทธิในการชุมนุม ของเยาวชนนะคะ ทั้งการมีกระบวนการในการส่งเสริมให้การใช้เสรีภาพของเยาวชนสามารถ ทำได้อย่างปลอดภัย แล้วก็รวมไปถึงการที่จะต้องมีมาตรการในการป้องกันการคุกคาม เยาวชนที่ลุกขึ้นมาเคลื่อนไหวในประเด็นทางการเมืองแล้วก็ประเด็นทางสังคมด้วยค่ะ ท่านประธาน ตลอดจนต้องยุติวัฒนธรรมลอยนวลพ้นผิดของเจ้าหน้าที่รัฐที่ใช้กำลังหรือไป คุกคามเยาวชนที่ลุกขึ้นมาแสดงออกทางการเมือง สุดท้ายค่ะท่านประธานดิฉันก็หวังเป็น อย่างยิ่งค่ะว่าเราจะไม่เห็นการขัดขวางการใช้สิทธิเสรีภาพในการแสดงออกของเยาวชน ภายใต้รัฐบาลนี้ค่ะ ขอบพระคุณค่ะ