ประเสริฐ ชี้แจงนโยบาย One Map เร่งลดขั้นตอนแก้ไขข้อพิพาทที่ดิน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๓ · ๑๓ มีนาคม ๒๕๖๘

ประเสริฐ จันทรรวงทอง ชี้แจงนโยบายรัฐบาลเรื่อง One Map เพื่อแก้ไขข้อพิพาทที่ดินและเร่งดำเนินการจัดทำแผนที่ดิจิทัลให้แล้วเสร็จภายในปี ๒๕๗๐ พร้อมยืนยันว่ามีการพิจารณาเห็นชอบกลุ่มพื้นที่ต่างๆ ผ่าน ครม. ไปบ้างแล้ว ประเสริฐ จันทรรวงทอง รายงานผลการประชุมคณะอนุกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่ (คทช.) วันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ โดยยืนยันมติเห็นชอบแนวทางลดขั้นตอนการทำงาน One Map และขอยกเว้นการปฏิบัติตามมติ ครม. ปี ๒๕๕๕ และ ๒๕๖๕ มอบหมายให้ สคทช. นำเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ประเสริฐ จันทรรวงทอง อธิบายสถานะการดำเนินการเรื่องแผนที่แนวเขตที่ดินแบบบูรณาการว่าอยู่ระหว่างรอเสนอ ครม. พร้อมยืนยันความเห็นในการลดขั้นตอนซ้ำซ้อนและเร่งรัดระยะเวลาจาก 36

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ กระผม นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณท่านสมาชิก ท่าน สส. อาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ที่ท่านได้ตามเรื่องนี้และเห็นความสำคัญในการแก้ไขปัญหาของพี่น้อง ประชาชน ทราบว่าท่านตามมาในระยะเวลาหนึ่งแล้ว ต้องเรียนว่าในประเด็นนี้กระผมเอง ในฐานะที่เป็นประธาน คทช. และเป็นรองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับผิดชอบในการกำกับ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ ขอเรียนชี้แจงท่านสมาชิกดังนี้นะครับ ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนายกแพทองธาร ชินวัตร ได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ ๑๒ กันยายน ปี ๒๕๖๗ ว่ารัฐบาลจะเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารการจัดการที่ดินของรัฐ โดยการเร่งการจัดทำแผนที่ที่มีความทันสมัย นั่นก็หมายถึงแผนที่ที่ท่าน สส. ได้พูดถึงก็คือ เราเรียกสั้น ๆ ว่า One Map นะครับ หรือแผนที่ที่มีมาตราส่วน ๑ ต่อ ๔๐๐๐ เพื่อยุติความ ขัดแย้งระหว่างข้อพิพาทที่ดินระหว่างหน่วยงานของภาครัฐด้วยกันเอง ระหว่างหน่วยงาน ของภาครัฐกับเอกชน เพื่อให้ประเทศไทยมีแนวเขตที่ดินที่ถูกต้อง ทันสมัย แล้วก็สามารถ ยึดเป็นแนวทางได้ โดยมีระยะเวลาที่ดำเนินการให้แล้วเสร็จ ในการดำเนินการนี้ต้องเรียน ท่านสมาชิกว่ามีอยู่ ๗ กลุ่ม โดยกลุ่มหนึ่งมีประมาณ ๑๑ จังหวัด ปัจจุบันนี้ ครม.ได้มีความ เห็นชอบแล้ว ๔ กลุ่ม ผมขออนุญาตได้ไปนะครับว่าในพื้นที่กลุ่มที่ ๑ ครม. ได้มีมติเห็นชอบ เมื่อวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ ซึ่งพื้นที่ในจังหวัดนี้มี ๑๑ จังหวัด ส่วนมากเป็น กทม. กับพื้นที่ในภาคกลาง พื้นที่กลุ่มที่ ๒ ครม. ได้มีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ ๒๒ พฤศจิกายน ปี ๒๕๖๕ ๑๑ จังหวัดเช่นเดียวกันเป็นจังหวัดในเขตภาคตะวันออก ซึ่งจังหวัดศรีสะเกษก็อยู่ ในพื้นที่กลุ่มที่ ๒ เช่นเดียวกันนะครับ พื้นที่กลุ่มที่ ๓ ครม. ได้มีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๖ มี ๑๑ จังหวัด ก็เป็นจังหวัดในภาคอีสานเกือบทั้งสิ้น ก็มีภาคกลางปน อยู่บ้าง มีสระแก้วแล้วก็มีพื้นที่ในจังหวัดในเขตภาคอีสานเป็นหลักนะครับ ขออภัย ในกลุ่มที่ ๔ มีมติเมื่อวันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๗ ก็เป็นจังหวัดในภาคอีสานทั้งหมด และกลุ่มที่ ๕ อยู่ระหว่างคณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นชอบดำเนินการปรับปรุงเส้นแนวเขตที่ดิน อันนี้ก็เป็น จังหวัดในเขตภาคใต้แทบทั้งสิ้น และกลุ่มที่ ๖ ที่ ๗ อยู่ระหว่างการดำเนินการ ๒๐ จังหวัด ก็เป็นทางภาคเหนือ ภาคใต้บางส่วนนะครับ ผมเรียนว่าในกลุ่มที่ ๑ ๒ ๓ ๔ นี้ผ่าน ครม. ไปแล้ว ครม. มีความเห็นชอบแล้ว กลุ่มที่ ๕ อยู่ระหว่างเสนอ ครม. พิจารณา และกลุ่มที่ ๖ ที่ ๗ อนุ One Map จะเห็นชอบภายในเดือนมีนาคม ๒๕๖๘ นี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านสมาชิก กระผมในฐานะที่เป็นประธานในเรื่องของ ซีอีโอ One Map ผมได้เร่งกำชับ ให้ทุกหน่วยงานทั้งในกลุ่มพื้นที่ที่เห็นชอบแล้ว และอยู่ระหว่างการดำเนินการให้ดำเนินการ แล้วเสร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำดิจิทัล One Map ให้เสร็จในปี ๒๕๗๐ เพราะฉะนั้น ต่อข้อคำถามของท่านสมาชิกในเรื่องนี้ที่ท่านมีความห่วงใยว่าในปัจจุบันนี้สำนักงาน คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติได้ดำเนินการขอยกเว้นการดำเนินการตามมติ ครม. ๒ มติด้วยกัน คือมติเมื่อวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ และมติ ครม. ในวันที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๖๕ ไปแล้วหรือไม่ และอยู่ในขั้นตอนใด ขออนุญาตตอบอย่างนี้นะครับ

เรื่องแรก คทช. ได้ประชุมเมื่อวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ที่ผ่านมา ได้มีมติ ในการเห็นชอบแนวทางในการปฏิบัติลดขั้นตอนและเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงานในการ ดำเนินงาน One Map และเห็นชอบให้ขอยกเว้นการปฏิบัติตามมติ ครม. ในวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ และ ๒๒ มีนาคม ๒๕๖๕ ตามที่ท่านสมาชิกได้ถามมา โดยเฉพาะกรณี การดำเนินการ One Map มอบหมายให้ สคทช. นำเรื่องเสนอ ครม. โดยการพิจารณาต่อไป นะครับ

เรื่องที่ ๒ คือสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ ได้มีหนังสือ ลงวันที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๖๗ เป็นหนังสือที่ นร.๐๖๐๓/๔๔๘๘ ส่งเรื่องแนวทางในการ ปฏิบัติการลดขั้นตอนและเพิ่มประสิทธิภาพในการปรับปรุงแผนที่แนวเขตที่ดินแบบ บูรณาการ มาตราส่วน ๑ ต่อ ๔๐๐๐ ถึงสำนักงานเลขาธิการ ครม. แล้ว ผมตอบท่านสมาชิกอย่างนี้นะครับว่าทั้ง ๒ เรื่องที่ท่านถามมา ขณะนี้อยู่ระหว่างการรอเสนอ ให้ ครม. พิจารณาต่อไปนะครับ เราได้ดำเนินการแล้วในเรื่องการขอยกเว้นตามที่ท่านได้ ถามมา และผมเองยังมีความเห็นด้วยกับท่านสมาชิกนะครับว่าในเรื่องของการเวียนหนังสือ ที่มีลักษณะซ้ำซ้อนกันและเป็นขั้นตอนที่ใช้เวลาพอสมควรในการดำเนินการนี้ ขั้นตอนตรงนี้ ถ้าจะมีการดำเนินการให้กระชับหรือมีระยะเวลาที่มีความเหมาะสมโดยผ่านแค่รอบเดียว รอบที่ ๒ ถ้ามันซ้ำกันไม่ต้องผ่านได้หรือไม่ อย่างไร ก็เห็นตรงกับท่านสมาชิกนะครับ ผมเรียน ว่าในฐานะกำกับดูแลในเรื่องนี้จะเร่งรัดนะครับ เร่งรัดทาง สลค. ให้นำเรื่องนี้เสนอเข้าสู่การ พิจารณาของ ครม. ต่อไปนะครับ ที่ท่านถามมาตอนนี้เรื่องจ่อคิวเข้า ครม. แล้วนะครับ ผมเองในฐานะที่เป็นประธานซีอีโอ One Map ได้ให้ความสำคัญในเรื่องการลดระยะเวลา ในการดำเนินการนี้ เดิม ๓๖๐ วันนะครับ ผมพยายามที่จะขอแล้วก็สั่งการไปยังหน่วยงานว่า ขอเพียง ๑๘๐ วันได้ไหมในการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ผมขออนุญาตยกตัวอย่าง เมื่อเดือนที่ผ่านมาเราได้เข้าไปแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนที่จังหวัดอุตรดิตถ์ ที่ในพื้นที่นิคมสร้างตนเองลำน้ำน่าน ซึ่งอยู่ในเขตอำเภอท่าปลา จังหวัดอุตรดิตถ์ แล้วก็เร่ง จัดทำในการพิสูจน์สิทธิแล้วก็ทำ One Map เร่งดำเนินการของ ๔ หน่วยงานใหญ่ กรมป่าไม้ กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ ส.ป.ก. และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช จนวันนี้ปัญหาที่มีมายาวนานกว่า ๕๐ ปีได้รับการแก้ไขเรียบร้อยแล้วนะครับ ในเรื่องนี้ คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบเมื่อวันที่ ๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ที่ผ่านมา แล้วผมก็ได้เร่งรัด ให้เสร็จภายใน ๑๘๐ วันนะครับ ซึ่งเดิมก็พูดเอาไว้ว่า ๓๖๐ วันนะครับ ในเรื่องนี้ผมต้อง ขอขอบคุณท่าน ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ตั้งแต่สมัยท่านนายกเศรษฐา ทวีสิน แล้วก็ท่าน นายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร ได้มาสั่งการให้ดำเนินการต่อ แล้วก็ต้องขอบคุณท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนะครับ ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านวารุจ ศิริวัฒน์ ท่านกฤษณา สีหลักษณ์ ท่านรวี เล็กอุทัย ท่านก็ได้พยายามเป็นตัวแทนแล้วก็แก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ให้กับ พี่น้องประชาชนเช่นเดียวกับที่ท่านมาเสนอในวันนี้นะครับ เพราะฉะนั้นในเรื่องนี้ข้อที่ท่าน ถามเรื่องมติ การยกเว้นมติ ครม. ๒ ครั้ง ตอนนี้อยู่ระหว่างนำเข้าเสนอ ครม. เรียบร้อยแล้ว ขอขอบคุณครับ แล้วผมจะเร่งให้นะครับในเรื่องนี้