ชุติมา นำเสนอญัตติแก้ปัญหายาเสพติดรุนแรง เน้นสร้างงานลดความเหลื่อมล้ำ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ชุติมา คชพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนค่ะ สำหรับ ปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาที่ทุกคนทราบดีว่าเป็นปัญหาเรื้อรังและเป็นปัญหาที่ยืดเยื้อยาวนาน หลาย ๆ ประเทศทั่วโลกก็เจอปัญหานี้โดยเฉพาะประเทศไทยนับวันยิ่งรุนแรงมากขึ้นนะคะ โดยเฉพาะปัจจุบันนี้เยาวชนของเราเข้าไปยุ่งเกี่ยวมากขึ้นนะคะ เราไม่สามารถที่จะปล่อยให้ เป็นแบบนี้ได้ต่อไปนะคะ นั่นคือที่มาที่ดิฉันจำเป็นต้องยื่นญัตติเรื่องนี้เพื่อสกัดกั้นไม่ให้ยาเสพติด ลุกลามไปมากกว่าเดิม ท่านประธานคะ เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ดิฉันขอนำข้อความในญัตตินี้นำเสนอผ่านสไลด์เพื่อให้ทุกคนเข้าใจง่ายขึ้น ขอสไลด์ด้วยค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ปัญหายาเสพติดทำไมยังคงมีอยู่ คงเป็นคำถามที่อยู่ในใจใคร ๆ หลาย ๆ คน นั่นสิคะท่านประธาน ทำไมปัญหายาเสพติดยังคง มีอยู่ ตั้งแต่เราเด็ก ๆ จนถึงทุกวันนี้ เรามีลูกมีหลานแล้วปัญหายาเสพติดก็ยังคงมีอยู่ โจทย์นี้ ทำไมเป็นโจทย์ที่แก้ไม่ได้สักที ปัญหาที่แท้จริงอยู่ที่ไหน อยู่ที่ตัวยาหรืออยู่ที่ตัวคน ทุกคนรู้ว่า สาเหตุมาจากหลายด้าน ปัญหาสังคม ปัญหาครอบครัว ปัญหาความเหลื่อมล้ำทางด้านรายได้ ปัญหาวิกฤติเศรษฐกิจ หนี้สิน ปัญหายาเสพติดอยู่มาเนิ่นนาน ดิฉันไม่ต้องการให้ปัญหานี้ อยู่ต่อไปค่ะ พอได้แล้ว ถึงเวลาต้องจัดการ ต้องประกาศสงครามกับยาเสพติดอย่างจริงจังสักที สาเหตุของปัญหายาเสพติดมีหลายด้าน สไลด์ถัดไปเลยค่ะ แต่วันนี้ดิฉันขอเน้นสาเหตุที่มา จากด้านวิกฤติเศรษฐกิจ ความเหลื่อมล้ำทางด้านรายได้ พรรคประชาชนเรามีความกังวล และเป็นห่วงพี่น้องประชาชนในเรื่องนี้ ดิฉันจะเน้นในเรื่องวิกฤติด้านเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับ ยาเสพติด แต่เพื่อน สส. พรรคประชาชนอีกหลายท่านจะมานำเสนอในด้านอื่น ๆ ต่อไปนะคะ สำหรับวิกฤติเศรษฐกิจเป็นสาเหตุหนึ่งของวิกฤติที่เกิดขึ้น ทุกวันนี้ยาเสพติดมีเกลื่อนเมือง และยิ่งมากขึ้นทุกวัน หากรัฐไม่ทำอะไรจริงจัง ทศวรรษที่ผ่านมามีหลายแสนคนที่อนาคต ต้องดับสูญ หลายหมื่นครอบครัวที่ต้องสูญเสีย พอกันทีค่ะ ดิฉันไม่อยากให้ลูกหลานของเรา ญาติพี่น้องเรา คนที่เรารักต้องอยู่ในสภาพแวดล้อมที่อันตราย ไว้วางใจไม่ได้แบบนี้อีกแล้ว ไม่อยากต้องระแวงว่าลูก ๆ ของเราจะเดินสวนกับผู้ติดยาเสพติดหรือไม่ จะกลับบ้านปลอดภัย หรือไม่ ไม่อยากเห็นครอบครัวใดต้องสูญเสียกำลังสำคัญของครอบครัว สูญเสียเสาหลักของ ครอบครัวไปเพราะยาเสพติดอีกแล้ว ยาเสพติดทุกวันนี้หาซื้อได้ง่าย ราคาถูกเหลือเกินค่ะ ทุกคนมองว่าเป็นเรื่องปกติ ทั้งที่มันไม่ปกติเลย เราทุกคนทราบดีนะคะว่าเมื่อเราเครียด เมื่อกดดันทางการเงิน นี่คือสาเหตุหนึ่งที่ผลักคนไปสู่วงจรอันมืดมิด ปฏิเสธไม่ได้เลยค่ะว่า วิกฤติเศรษฐกิจผันแปรโดยตรงกับปัญหายาเสพติด ดิฉันอยากจะถามไปถึงรัฐบาลนะคะว่า จะปล่อยให้วิกฤติไปถึงไหนคะ ทุกวันนี้สังคมเราเละเทะมากแล้ว ส่วนหนึ่งก็มาจากปัญหา ด้านวิกฤติเศรษฐกิจลามปามไปถึงปัญหายาเสพติด สไลด์ถัดไปเลยค่ะ องค์การสหประชาชาติ ว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมได้กล่าวไว้ว่าปัญหาทางเศรษฐกิจเป็นปัจจัยเสี่ยงสำคัญ ที่ทำให้มีการใช้ยาเสพติดเพิ่มขึ้น แม้กระทั่งศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค CDC ก็บอกว่า การเสียชีวิตจากสารเสพติดมีอัตราเพิ่มขึ้นในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจตกต่ำหรือแม้กระทั่ง องค์การอนามัยโลกเองนะคะก็บอกว่าปัญหาการว่างงานและความยากจนเป็นปัจจัยเสี่ยง ที่สำคัญในการเกิดปัญหาสุขภาพจิตและการใช้สารเสพติด นั่นแปลว่าวิกฤติเศรษฐกิจกับ ปัญหาเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกัน เมื่อคนมีความเครียดทางการเงิน มองไม่เห็นทางออกของปัญหา ก็จะหันไปใช้ยาเสพติดเพื่อคลายทุกข์ คนกลุ่มที่มีความเสี่ยงมากในสถานการณ์แบบนี้คือกลุ่มคน ที่ว่างงาน กลุ่มคนที่มีรายได้ไม่แน่นอน กลุ่มคนที่มีปัญหาหนี้สิน วัยรุ่นที่อาจจะมีความกดดัน จากครอบครัวหรือสังคมรอบข้าง นี่คือเหตุผลที่ทำไมชื่อญัตติของดิฉันจึงบอกว่าขอให้แก้ปัญหา การแพร่ระบาดของยาเสพติดโดยเพิ่มการสร้างงาน สร้างอาชีพเพื่อช่วยลดผลกระทบทางเศรษฐกิจ และสังคมอย่างยั่งยืนในระยะยาว สไดล์ถัดไปค่ะ เราจะต้องสูญเสียกันอีกเท่าไรคะ ถ้าเราดูจากตัวเลข จากคดี พ.ร.บ. ยาเสพติด ทั่วประเทศในปี ๒๕๖๕ พบว่ามีนักโทษรวมทั้งสิ้น ๒๐๐,๐๐๐ กว่าราย ในรายงานของกระทรวง สาธารณสุขปีเดียวกันมีผู้เข้ารับการบำบัดรักษาแสนกว่าราย โดยพบว่าร้อยละ ๒๕ เป็นเยาวชน ช่วงอายุ ๑๒ ปีเอง ๑๒-๒๕ ปี และร้อยละ ๔๗ มีอายุระหว่าง ๒๕-๓๙ ปี ช่วงอายุเหล่านี้ คือช่วงอายุสำคัญที่เป็นแรงงานในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศนะคะ เราปล่อยแบบนี้ ต่อไปไม่ได้และแต่ละปีมากขึ้น ๆ ทุกปี ประเทศชาติเสียหายมากขึ้นทุกปี จากข้อมูลโดยอธิบดี กรมการแพทย์ในปี ๒๕๕๗ เปิดเผยว่าในกลุ่มผู้เข้ารับการบำบัดรักษาในสถาบันธัญญารักษ์ เกือบ ๘,๐๐๐ ราย เป็นจำนวนผู้ว่างงานถึงร้อยละ ๔๔ โดยในปีนั้นมีจำนวนผู้ว่างงานรวมทั้ง ประเทศเกือบ ๓๐๐,๐๐๐ คนค่ะ เมื่อมองถึงการว่างงานในปี ๒๕๖๕ ตอนนี้มีจำนวนถึง ๔๐๐,๐๐๐ กว่าคน สันนิษฐานได้ว่าอัตราผู้เสพยาเสพติดอาจจะมีจำนวนสูงมากขึ้นตามไปด้วย รัฐต้องสูญเสียต้นทุนหลายด้าน เช่น ต้นทุนนโยบายด้านยาเสพติด มาตรการในการป้องกัน และปราบปรามยาเสพติดทั่วประเทศ ในปี ๒๕๖๕ มีการจัดสรรงบประมาณ ๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท ต้นทุนผลิตภาพด้านแรงงานประเทศต้องสูญเสียแรงงานและช่วงวัยที่เป็นกำลังสำคัญของ ประเทศเราสูญเสียไปเยอะมากแล้วนะคะ ผลิตภาพด้านแรงงานรวมของนักโทษยาเสพติด ที่สูญเสียไปมีมูลค่าราว ๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทแล้วค่ะ ดิฉันอยากจะให้เห็นความแตกต่าง ต่างประเทศค่ะ ประเทศสหรัฐอเมริกาและประเทศอังกฤษ สไลด์ถัดไป มีมาตรการเด็ดขาด ในการปราบปรามยาเสพติดสิ่งนี้พวกเรารู้ดีค่ะ เมื่อเราหันกลับมามองประเทศไทยของเรา ประเทศไทยของเรายังยึดการเดินทางสายกลาง ดิฉันคิดว่าถึงเวลาแล้วที่เราต้องทบทวนจริงจัง เราต้องพูดคุยเรื่องนี้กันอย่างจริงจังสักที นี่คือที่มาที่ดิฉันยื่นญัตตินี้ ดิฉันไม่อยากให้ทุกคนคิดว่า ไม่เป็นไรก็ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเขาทำไป ป.ป.ส. มีมาตั้ง ๒๐ ปีแล้ว ดิฉันอภิปรายทุกปี ที่ ป.ป.ส. มารายงานในสภาก็ไม่เห็นมีอะไรดีขึ้นมาเลย ดังนั้นจึงต้องทำอะไรบางอย่างค่ะ ดิฉันจึงเสนอให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพราะเกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงานมาก ๆ นะคะ ในข้อเสนอดิฉันขอเสนอให้แก้ไขกฎหมาย กลับไปสไลด์ก่อนหน้านี้ค่ะ มีกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ประมาณ ๗ ฉบับที่ดิฉันอยากจะให้แก้ไข สไลด์ถัดไป คือ พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๑๙ พ.ร.บ. มาตรการในการปราบปรามผู้กระทำผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๓๔ พ.ร.บ. วิธีพิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ. ๒๕๕๐ พ.ร.บ. ยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ พ.ร.บ. วัตถุที่ออกฤทธิ์ ต่อจิตและประสาท พ.ศ. ๒๕๑๘ พ.ร.บ. ฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๔๕ และ พระราชกำหนดป้องกันการใช้สารระเหย พ.ศ. ๒๕๓๓ นี่คือเหตุผลค่ะท่านประธาน ทุกหน่วยงาน มีหลายหน่วยงานมากที่เกี่ยวข้อง ดิฉันเลยมองว่าจำเป็นต้องตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา พูดคุยกัน เราไม่สามารถที่จะพูดคุยได้ในกรรมาธิการชุดใดชุดหนึ่งนะคะ นอกไปจากนี้ดิฉัน ขอเสนอข้อเสนอถัดไปค่ะ ถึงเวลาที่รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องตรงไปตรงมา แก้ปัญหา ที่ต้นตอ รัฐต้องจริงจังต้องกล้าหาญในการลงโทษผู้กระทำผิดทุกภาคส่วน ต้องปลดล็อก ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมทุนกับวิสาหกิจชุมชนในพื้นที่บริหารจัดการสินค้าชุมชนร่วมกัน เพื่อยกระดับเศรษฐกิจท้องถิ่น นั่นคือการสร้างงานให้กับประชาชนในพื้นที่ ต้องแก้ปัญหาหนี้สิน ที่เป็นต้นเหตุของความเครียดนั่นแปลว่าทุกองคาพยพต้องทำงานร่วมกัน ต้องแก้ปัญหาการว่างงาน เพิ่มงานสร้างอาชีพให้กับประชาชนโดยเฉพาะในพื้นที่บ้านเกิด กระจายโอกาส กระจายอำนาจ กระจายงบประมาณ แก้ไขกฎหมายที่เป็นอุปสรรคทั้งหมด จากที่ดิฉันพูดไปทั้งหมดค่ะท่านประธาน อย่างที่ดิฉันบอกไปก่อนหน้านี้เราจำเป็นต้องมีหลายภาคส่วนมาช่วยกันคิด ไม่มี สส. คนใด คนหนึ่งที่จะคิดแล้วครบถ้วนสมบูรณ์ทั้งหมดนะคะ เราต้องคิดด้วยกัน จากข้อมูลข้างต้น จะเห็นได้ว่าปัญหายาเสพติดส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของประเทศชาติเป็นอย่างมาก สูญเสียมูลค่าทางเศรษฐกิจมหาศาล เป็นภัยร้ายแรงกัดกร่อนสังคมไทย เป็นวาระแห่งชาติ ที่ต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน ต้องเร่งส่งเสริม เร่งสร้างอาชีพ สร้างแรงงานที่มีคุณภาพให้ประชาชน มีพื้นฐานการดำรงชีวิตที่มั่นคงและไม่ตกอยู่ในสภาวะความตึงเครียดท้อแท้กับสภาวะ เศรษฐกิจ รัฐบาลต้องเร่งแก้ปัญหาเศรษฐกิจโดยเร็ว รัฐบาลรู้อยู่แล้วว่าต้นตอคืออะไร ต้นทาง มาจากไหน เอาจริงเสียทีเถอะค่ะ เรารู้กันอยู่แล้ว ประชาชนรู้ดีทุกคนรู้ดีรอฟังข่าวกัน รัฐบาล ต้องกล้าหาญ คนที่เกี่ยวข้องต้องกล้าหาญ ส่วนกระบวนการ วิธีการถ้าต้องการความช่วยเหลือ เรามาคิดกันต่อในกรรมาธิการว่าเราจะทำอย่างไรได้บ้าง ขอให้การแก้ปัญหายาเสพติดได้ผล ปัญหาที่เป็นปัญหาที่คุกคามสังคมและเศรษฐกิจของประเทศ ทั้งสุขภาพกายและสุขภาพจิต โดยเฉพาะกลุ่มวัยรุ่นของเรา ตอนนี้ถึงเวลาที่ทุกฝ่ายต้องร่วมมือกันแก้ไขเพื่อสร้างภูมิคุ้มกันร่วมกัน ในระยะยาว ดิฉันจึงขอเสนอญัตติเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาแก้ไขปัญหาการระบาดของยาเสพติด โดยเพิ่มการสร้างงาน สร้างอาชีพเพื่อช่วยลด ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืนในระยะยาว ขอทุกคนที่อยู่ในที่นี้ช่วยกันนะคะ เราอยากจะแก้ปัญหานี้อย่างจริงจังและดิฉันขอฝากข้อมูลนี้ไปถึงรัฐบาล ขอให้จริงจังในการ แก้ปัญหายาเสพติดสักทีเพื่ออนาคตของลูกหลานเราค่ะท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ