ชุติมา คชพันธ์ ให้ความสำคัญกับน้ำบาดาลในฐานะความมั่นคงด้านทรัพยากร โดยเน้นย้ำถึงผลกระทบจากสภาพอากาศแปรปรวนและภัยแล้ง พร้อมเรียกร้องให้บริหารจัดการน้ำบาดาลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อรองรับความต้องการอุปโภคบริโภคและการเกษตร ชุติมา คชพันธ์ ตั้งคำถามถึงความล่าช้าในการรายงานการเงินปี ๒๕๖๕-๒๕๖๗ และชี้ให้เห็นปัญหาหนี้ค้างชำระและรายได้ค้างรับที่เพิ่มขึ้น โดยเรียกร้องให้หน่วยงานเร่งดำเนินการตามพระราชบัญญัติน้ำบาดาลเพื่อเสนอผลต่อรัฐสภาทุกปี ชุติมา คชพันธ์ วิเคราะห์แนวโน้มหนี้สงสัยจะสูญที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญระหว่างปี ๒๕๖๓ และ ๒๕๖๔ โดยตั้งข้อสังเกตถึงความเสี่ยงต่อความยั่งยืนของงบประมาณในอนาคตและสอบถามแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันปัญหาหนี้สาธารณะ ชุติมา คชพันธ์ ตั้งคำถามถึงความคุ้มค่าและสมเหตุสมผลของงบประมาณโครงการเสริมสร้างศักยภาพด้านการกำกับดูแลประกอบกิจการน้ำบาดาล ๙๗ ล้านบาท โดยสอบถามผลลัพธ์ที่ชัดเจนและรายละเอียดการดำเนินงาน เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับประชาชนในพื้นที่ห่างไกล
เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ชุติมา คชพันธ์ ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ดิฉันให้ความสำคัญกับ น้ำบาดาลค่อนข้างมาก มากกว่าหลาย ๆ โครงการนะคะ เนื่องด้วยน้ำบาดาลคือความมั่นคง ดิฉันมองอย่างนั้น น้ำบาดาลคือความมั่นคงด้านทรัพยากร โดยเฉพาะในภาวะที่สภาพอากาศ แปรปรวน นับวันจะรุนแรงมากยิ่งขึ้นเรื่อย ๆ ส่งผลกระทบอย่างมากต่อทุกภาคส่วนเลยค่ะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์ภัยแล้งขาดแคลนน้ำทุกรัฐบาลทั่วโลกพยายามรับมือกันนะคะ มีโครงการอย่างเร่งด่วนต่าง ๆ นานา ขึ้นกับว่าแต่ละประเทศ แต่ละภูมิภาคจะใช้เครื่องมือไหน ชนิดใดเข้ามารับมือ ตลอดจนบริหารจัดการทรัพยากร รัฐบาลจะแก้ปัญหาอย่างไร เรื่องนี้ มีผลโดยตรงต่อเศรษฐกิจท้องถิ่นและการดำรงชีวิตของประชาชน เพราะฉะนั้นน้ำบาดาล สำคัญมากนะคะ น้ำบาดาลคือน้ำที่มีเยอะที่สุด ขอสไลด์ด้วยค่ะ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)
จากน้ำที่มีอยู่ที่ใช้งานได้ น้ำบาดาลคือน้ำที่เยอะที่สุดมากกว่าน้ำผิวดินนะคะ ดิฉันอยากจะเล่าความคาดหวังของ ประชาชนให้ฟัง จากที่ดิฉันลงพื้นที่มาดิฉันพบว่ามีความคาดหวังของประชาชนมากมาย ในเรื่องของการใช้น้ำบาดาล ต้องการใช้น้ำบาดาลอุปโภคบริโภคเพื่อการเกษตร เพื่ออุตสาหกรรมโดยไม่ขาดแคลน มีการนำเครื่องมือเทคโนโลยีใหม่ ๆ มาใช้ในการค้นหา แหล่งน้ำบาดาลเพิ่มเติม มีการบริหารจัดการน้ำบาดาล มีแนวทางการเติมน้ำใต้ดินอย่างมี ประสิทธิภาพ ไหน ๆ ท่านรองอธิบดีกรมทรัพยากรน้ำบาดาลมาด้วยตัวเองดิฉันก็เลย ถือโอกาสเล่าให้ฟัง น้ำบาดาลเป็นแหล่งน้ำที่มีความมั่นคงสูง เนื่องจากมีปริมาณคงที่และ ไม่แปรผันตามฤดูกาล
ทีนี้พอมาถึงตัวเลขทางการเงินดิฉันเห็นแล้ว เมื่อสักครู่ทางท่านรองอธิบดี ชี้แจงแล้วว่าเหตุใดถึงเป็นตัวเลขของปี ๒๕๔๒-๒๕๖๓ แล้วท่านก็ได้ชี้แจงของปี ๒๕๖๔ ไปแล้วก่อนหน้านี้ใช่ไหมคะ คำถามดิฉันก็คือว่าแล้วของปี ๒๕๖๕ รายงานการเงินของปี ๒๕๖๕ แล้วปี ๒๕๖๖ ล่ะค่ะ ปี ๒๕๖๗ ดิฉันไม่ถามถึง เพราะดิฉันเข้าใจว่าท่านอาจจะอยู่ ระหว่างการจัดทำ เพราะนี่เพิ่งต้นปี ๒๕๖๘ ทีนี้การที่ปี ๒๕๖๘ แล้ว ท่านยังไม่รายงานของปี ๒๕๖๕ ปี ๒๕๖๖ ให้กับสภาได้ทราบเลย มันก็จะเป็นการไม่ทันต่อเหตุการณ์นะคะ พวกเรา เป็นผู้แทนราษฎรเราก็อยากจะทราบข้อมูลแล้วข้อเสนอแนะของพวกเราจะมีประโยชน์มาก เพียงพอหรือไม่หากข้อมูลที่ได้รับไม่ทันต่อเหตุการณ์ และถ้าเราว่ากันจริง ๆ ตาม พระราชบัญญัติน้ำบาดาลได้บัญญัติว่าในทุกรอบปีจะต้องทำบันทึกรายงานเสนอผลต่อ คณะรัฐมนตรีและรัฐสภา แต่สิ่งที่เกิดขึ้นท่านไม่ได้เสนอทุกรอบปี แบบนี้ถือว่าบกพร่องไหม ถ้าจะเอาผิดกันจริง ๆ แบบนี้ถือว่าผิดไหมคะ นี่คือคำถามแรก เพราะฉะนั้นเป็นไปได้ดิฉัน อยากให้รายงานทันต่อเหตุการณ์ปีต่อปี ข้อมูลที่ได้จะได้มีประโยชน์กับประชาชนอย่างสูงสุด
ต่อมาในเรื่องของงบประมาณปี ๒๕๖๓ ดิฉันดูตัวเลขก็เกิดความกังวลและ มีคำถาม ในส่วนของลูกหนี้เกินกำหนดชำระเกินกว่า ๓๐ วัน มีอยู่ประมาณ ๔๓๘ ล้านบาท และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นถ้าดูนะคะ แนวโน้มเพิ่มขึ้นจากปีก่อนหน้านั้น และรายได้ค้างรับอยู่ที่ ๒๗๕ ล้านบาท ดิฉันทราบมาว่าเงินกองทุนของท่านขาดทุนอยู่ไม่ใช่หรือคะ ขาดทุนตั้ง พันกว่าล้าน แล้วหนี้ท่านก็เก็บไม่ได้ รายได้ค้างรับก็เยอะขนาดนี้ คำถามก็คือหน่วยงาน ของท่านวางแผนอย่างไรเพื่อให้เรียกเก็บเงินก้อนนี้ได้ นี่คือคำถามแรกนะคะ
ต่อมาหนี้สงสัยจะสูญ ปี ๒๕๖๓ เพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๖๒ อย่างมีนัยสำคัญค่ะ ทำให้กังวลว่างบประมาณปีล่าสุดคือปี ๒๕๖๖ และปี ๒๕๖๗ จะเป็นอย่างไร ในตัวอย่างนี้ เนื่องจากท่านมีข้อมูลปี ๒๕๖๒ และปี ๒๕๖๓ ให้ดิฉัน ดิฉันก็เอาตัวเลขจากที่ท่านให้มา ในปี ๒๕๖๒ หนี้สงสัยจะสูญ นั่นแปลว่าน่าจะเก็บไม่ได้ใช่ไหมคะ ประมาณ ๗ ล้านกว่าบาท พอปี ๒๕๖๓ กระโดดขึ้นมาเป็น ๒๑ ล้านบาท ในขณะที่งบการเงินขาดทุนอยู่พันกว่าล้าน อย่างนี้ ก็ยังคงมีหนี้สงสัยจะสูญอีก ท่านมีแนวทางแก้ปัญหาอย่างไรไม่ให้หนี้สงสัยจะสูญ เพิ่มมากไปกว่านี้ คำถามที่ ๒ นะคะ
ถัดไปค่ะ ดิฉันสงสัยมากเลย คำถามสุดท้ายแล้วนะคะ แต่ดิฉันสงสัยมาก โครงการเสริมสร้างศักยภาพด้านการกำกับดูแลประกอบกิจการน้ำบาดาลตาม พ.ร.บ. น้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ ประจำปี ๒๕๖๓ ท่านวางงบประมาณไว้ถึง ๙๗ ล้านบาท คำถามคือ คุ้มค่า สมเหตุสมผลหรือไม่ ท่านเสริมสร้างอะไรตั้งเกือบ ๑๐๐ ล้านบาท โครงการอื่น ๆ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าบาท ๗ ล้านบาท ๒ ล้านบาท ดิฉันพอเข้าใจได้ แต่เสริมสร้างศักยภาพเกือบ ๑๐๐ ล้านบาทเลย คำว่า เสริมสร้างศักยภาพ เป็นคำที่ลอย ๆ แล้วก็กว้างมาก ได้ผลลัพธ์ อย่างไรบ้าง ติดตามหรือไม่ แล้วรายละเอียดปลีกย่อยจริง ๆ ของโครงการนี้จริง ๆ คือ ทำอะไร อันนี้คือสิ่งที่ดิฉันสงสัยนะคะ ดิฉันเป็นผู้แทนราษฎร ดิฉันเห็นความสำคัญของ กองทุนพัฒนาน้ำบาดาล ดิฉันลงพื้นที่มาเยอะมาก ดิฉันเจอปัญหาเรื่องน้ำเยอะมากเลยค่ะ ดิฉันเลยให้ความสำคัญกับน้ำบาดาลมากและให้ความสำคัญกับกองทุนพัฒนาน้ำบาดาลมาก เพราะท่านจะมีส่วนสำคัญในการที่จะช่วยแก้ปัญหาให้กับประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ ห่างไกล จริง ๆ แล้วดิฉันยังมองว่าหน่วยงานของท่านโดยเฉพาะในพื้นที่ที่ไม่มีชลประทาน เข้าถึง หน่วยงานของท่านช่วยได้เยอะมากเลยบางพื้นที่มีประโยชน์มากกว่าชลประทาน ด้วยซ้ำ แต่สิ่งที่ดิฉันเห็นตัวเลขนี่ดิฉันกังวลมากเลยเกรงว่าจะไม่ได้เกิดประโยชน์กับ ประชาชนอย่างแท้จริง เพราะฉะนั้นเพื่อให้ในปีต่อ ๆ ไป งบประมาณตรงนี้เกิดประโยชน์ กับประชาชนมากขึ้นจริง ๆ และบรรลุวัตถุประสงค์ของกองทุนพัฒนาน้ำบาดาลจริง ๆ ดิฉันจึงขอให้ท่านตอบคำถามและขอฝากเป็นข้อคิดในปีถัด ๆ ไป ขอให้กองทุนนี้เป็นกองทุน ที่เกิดประโยชน์กับประชาชนอย่างแท้จริง ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน