เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ซาบีดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมายจากท่านอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ในฐานะประธานกรรมการส่งเสริมกิจการฮัจญ์แห่งประเทศไทยนะคะ ก่อนอื่นดิฉันต้องขอขอบคุณท่านซาการียา สะอิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส เขต ๔ พรรคภูมิใจไทย ที่ได้สะท้อนให้เห็นถึงปัญหาแล้วก็ใส่ใจในประเด็นในเรื่องของการ ประกอบพิธีฮัจญ์ของพี่น้องชาวไทยมุสลิม ดิฉันขอชี้แจงไว้ ๓ ประเด็นอย่างนี้นะคะ ในเรื่อง ของค่าใช้จ่ายการเดินทางไปประกอบพิธีฮัจญ์นั้นมีอยู่ ๓ ส่วน ที่ทำให้ราคานั้นสูงขึ้นทุกปี
ประการแรก ก็คือในเรื่องของค่าตั๋วเครื่องบิน ซึ่งเดิมมีมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๔ ได้กำหนดให้การบินไทยเป็นสายการบินเดียวในการ ดำเนินการขนส่งผู้แสวงบุญชาวไทยมุสลิมเพื่อไปประกอบพิธีฮัจญ์ค่ะ ซึ่งแนวทางแก้ไขของ กระทรวงมหาดไทย เราจึงได้นำเรื่องนี้เสนอไปยังคณะรัฐมนตรีให้มีการยกเลิกมติ คณะรัฐมนตรีเดิมของวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๔ ที่ดิฉันได้กล่าวมาข้างต้น เพื่อที่ว่าเราจะได้ ปลดล็อกในเรื่องของการที่จะให้สายการบินไทยนั้นเป็นสายการบินเดียวในการขนส่ง ผู้แสวงบุญ เพราะเนื่องจากว่าการผูกขาดทำให้ไม่เกิดการแข่งขันทางด้านราคาทำให้ราคา สูงขึ้นทุกปี ดิฉันก็ได้มีการศึกษาในปีก่อน ๆ ว่าราคาฮัจญ์นั้น แล้วก็ราคาตั๋วเครื่องบินสูงขึ้น ทุกปีอย่างที่มีการพูดถึงนะคะ แล้วในกรณีต่อมาถ้าเกิดว่าคณะรัฐมนตรีมีมติในวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ที่ผ่านมาได้ยกเลิกมติเดิมนั้นก็ทำให้มีการเปิดโอกาสให้สายการบินต่าง ๆ ได้เข้ามาเสนอราคาเข้ามาเสนอในเรื่องของคุณภาพแล้วก็การบริการที่มากขึ้น แล้วก็ก่อนที่ จะมีการเสนอเข้าคณะรัฐมนตรีให้พิจารณายกเลิกมติเดิมทางกระทรวงมหาดไทยก็ได้มีการ ทำการบ้านมาก่อนได้มีการทำงานได้มีการพูดคุยกับสายการบินต่าง ๆ เพื่อให้เข้ามาเสนอ ราคานะคะ แน่นอนว่าราคาที่ได้นั่นก็คือราคาถูกลงแต่เนื่องจากว่าขัดต่อมติคณะรัฐมนตรี ทำให้เราไม่สามารถที่จะใช้สายการบินที่ราคาถูกกว่าได้ นี่คือสาเหตุว่าทำไมเราถึงต้องมีการ ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี และต่อมาในเรื่องของการเจรจาปีนี้ทางกระทรวงมหาดไทยก็ได้มี การเจรจากับสายการบินซาอุดีอาระเบีย แล้วก็การบินพลเรือนของประเทศซาอุดีอาระเบีย ในการขอเพิ่มเที่ยวบิน ซึ่งเดิมมีแต่เที่ยวบินเช่าเหมาลำแต่ปีนี้เราได้มีการเจรจาว่าขอให้มีการ เพิ่มเที่ยวบินปกติหรือว่าเที่ยวบินพาณิชย์ ซึ่งทำให้ราคาค่าบัตรโดยสารนั้นถูกลงจำนวน ๒๐,๐๐๐ บาท ถือว่าเป็นครั้งแรกในรอบ ๑๐ ปีจากการเจรจาที่เป็นผลสัมฤทธิ์นะคะ แล้วนอกจากนี้ก็ยังได้มีการเจรจาต่อรองกับบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ในเรื่องของ การเช่าเหมาลำ ค่าโดยสารขอให้ลดราคาเพื่อเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องมุสลิมชาวไทยที่จะ เดินทางไปแสวงบุญ ซึ่งทางบริษัท การบินไทย ก็ตอบรับเป็นอย่างดี โดยอนุมัติให้ลดราคา ลงมาที่ ๗,๐๐๐ บาท ก็เป็นผลจากการเจรจาพยายามที่จะเข้ามาทำงานเพื่อดูแลเรื่องของ คุณภาพ เรื่องของการบริการ แล้วก็เรื่องของราคาที่เคยมีราคาที่สูง เราก็พยายามทำทุก ๆ กลไกเพื่อให้ราคาฮัจญ์นั้นถูกลงเพื่อผลประโยชน์แก่พี่น้องชาวไทยมุสลิมทุกท่านนะคะ
ประเด็นที่ ๒ เป็นเรื่องของค่าใช้จ่ายขั้นพื้นฐานอาทิเช่นค่าประกันกระทรวงฮัจญ์ ค่าบริการภาคพื้นจากหน่วยงานต่าง ๆ จากประเทศซาอุดีอาระเบีย ตลอดจนค่าประกอบพิธี ฮัจญ์ตาม Package ของบริษัทตัวแทนที่ให้บริการที่ได้รับอนุญาตจากประเทศซาอุดีอาระเบีย ให้เป็นผู้บริการ แล้วก็ดูแลผู้แสวงบุญชาวไทย ซึ่งการกำหนดราคาดังกล่าวนั้นประเทศ ซาอุดีอาระเบียได้กำหนดราคาให้ผู้แสวงบุญทุกประเทศในโลกนี้ ซึ่งเป็นกลไกที่ทำให้ราคา ฮัจญ์นั้นค่อนข้างสูงนะคะ แต่ว่าเมื่อวันที่ ๖-๑๑ มกราคม ๒๕๖๗ ที่ผ่านมา ซึ่งได้มีท่านชาดา ไทยเศรษฐ์ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งตอนนั้นท่านดำรงตำแหน่งอยู่ ท่านก็ได้เดินทางไปที่ราชอาณาจักรซาอุดีอาระเบียได้มีการเจรจาต่อรองขอลดเรื่องค่าใช้จ่าย ขั้นพื้นฐานซึ่งการเจรจาก็เป็นผลอีกเช่นกันค่ะ ซึ่งทำให้ราคาค่าใช้จ่ายขั้นพื้นฐานลดลงไปอีก ๙,๐๐๐ บาท ซึ่งจำนวนเงิน ๙,๐๐๐ บาท ของผู้เดินทางไปประกอบพิธีฮัจญ์ปีที่แล้วนี้ ทางกรมการปกครองโดยกระทรวงมหาดไทยก็จะทำการคืนเงินให้แก่ผู้แสวงบุญชาวไทย คืนเงินโดยตรงให้กับผู้แสวงบุญชาวไทยโดยไม่ผ่านบริษัทหรือผู้ประกอบการใด ๆ ต้องเป็น ผู้ที่ลงทะเบียนกับกรมการปกครองเท่านั้นเพื่อความโปร่งใส ชัดเจน แล้วก็นำเงินนั้นให้ เจ้าของสิทธินั้นเข้าถึงเงินที่เขาเคยได้จ่ายแล้วก็ได้สิทธิประโยชน์นั้นโดยตรง แล้วก็ต่อมาในปีนี้ ซึ่งเมื่อวันที่ ๑๐-๑๕ มกราคม ๒๕๖๘ ในปีนี้ดิฉันก็ได้รับมอบหมายจาก ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้เป็น หัวหน้าคณะเดินทางไปทำบันทึกข้อตกลงแล้วก็เจรจาในเรื่องของราคาค่าใช้จ่ายขั้นพื้นฐาน กับกระทรวงฮัจญ์และอุมเราะห์ที่ประเทศซาอุดีอาระเบีย ซึ่งการเจรจาของดิฉันนั้นก็ได้มีการ เจรจาขอลดราคาค่าขนส่งภายในประเทศซาอุดีอาระเบีย คือระหว่างเมืองจากเจดดาห์ไป มะดีนะฮ์ มะดีนะฮ์แล้วก็มักกะฮ์ ซึ่ง ๓ เมืองนี้ทางสหกรณ์ขนส่งก็ได้ลดราคาให้เราเพิ่มอีก เป็นจำนวนเงินหัวละ ๔๐๐ บาท ที่จะต้องคืนเงินให้แก่ผู้เดินทางไปแสวงบุญในปีนี้นะคะ ซึ่งการคืนเงินนี้โดยรวมก็ลดไปประมาณ ๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งเป็นเงินไทย แล้วดิฉันก็ได้มี การเจรจาต่อรองค่ะ ซึ่งจำนวนผู้เดินทางไปแสวงบุญฮัจญ์ปีนี้ ๖,๖๐๓ คน แล้วก็จำนวนของ มักตับหรือว่าเต็นท์ที่ทุ่งมีนาที่จะต้องไปประกอบพิธีฮัจญ์ของพี่น้องผู้แสวงบุญนั้น เดิมเขา อนุมัติแค่ ๒ เต็นท์ ดิฉันก็ได้มีการเจรจาต่อรองเพื่อประโยชน์ของพี่น้องชาวไทยมุสลิมให้เกิด ความสะดวกสบาย เพราะเราไม่ได้เน้นแค่ราคาที่จะลดลงเท่านั้น เราจะต้องเน้นถึงคุณภาพ แล้วก็สวัสดิการ แล้วก็ช่วงเวลาที่พี่น้องมุสลิมไปปฏิบัติศาสนกิจนั้นจะทำอย่างไรให้เขาปฏิบัติ ศาสนกิจได้อย่างสมบูรณ์ ก็จึงต่อรองขอเพิ่มเต็นท์อีกเต็นท์หนึ่งเป็น ๓ เต็นท์ ซึ่งทางประเทศ ซาอุดิอาระเบียก็ยอมรับข้อเสนอของเรา แล้วก็มีการอนุมัติให้เพิ่มเต็นท์ในที่พักทุ่งมีนา เพิ่มอีก ๑ เต็นท์ จากเดิม ๒ เต็นท์ ปัจจุบันเราได้ถึง ๓ เต็นท์ในการดูแลผู้แสวงบุญ แล้วอีก ประเด็นหนึ่งก็คือในเรื่องของการพักที่ทุ่งมีนา ดิฉันก็ได้มีการรวบรวมประเด็นปัญหาในปี ก่อน ๆ ว่าอาจจะมีในเรื่องของสภาพอากาศที่ร้อนเกินไป แอร์ไม่เย็นบ้าง หรือว่าการอำนวย ความสะดวกนั้นไม่เอื้อต่อผู้แสวงบุญ ก็ได้มีการเจรจากับทางบริษัทตัวแทนที่ประเทศ ซาอุดิอาระเบียว่าขอเพิ่ม Air Condition หรือพัดลม หรือช่างประปา หรือช่างไฟฟ้า ในการ เข้า Service ในการดูแลในกรณีที่เครื่องใช้ไฟฟ้าเกิดความเสียหาย หรือแม้แต่ว่าอากาศที่ ร้อนเกินไป ทางบริษัทประเทศซาอุดิอาระเบียนั้นเขาก็ยินดีที่จะให้ความช่วยเหลือ เขาก็ได้ เห็นความสำคัญ เพราะเนื่องจากว่าเขาก็ได้พยายามที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับประเทศ ไทยในการที่จะส่งเสริมในเรื่องกิจการฮัจญ์ต่าง ๆ เขาบอกว่าในปีนี้จะได้มีการเพิ่ม Air Condition ให้มากขึ้น ซึ่งข้อกำหนดต่าง ๆ ดิฉันก็จะเป็นคนลงพื้นที่เองเพื่อไปตรวจสอบว่า สิ่งที่ได้นั้นตรงปกหรือไม่ เป็นไปตามข้อกำหนดที่เราได้ตกลงกันในช่วงเดือนมกราคม ที่ผ่านมาหรือไม่ ซึ่งดิฉันก็จะเดินทางไปสำรวจแล้วก็ตรวจเยี่ยมเองนะคะ
ในประเด็นสุดท้ายนะคะ ในค่าใช้จ่ายที่มีราคาค่อนข้างสูงก็คือเป็นเรื่องของ ค่าที่พัก ซึ่งในปีที่ผ่านมายังไม่มีการกำหนดหรือไม่มีมาตรการไม่มีกลไกไหนการกำหนดราคา ที่พักจากผู้ประกอบการที่ไปคิดกับผู้แสวงบุญ ปีนี้เราก็พยายามที่จะศึกษาหาแนวทางในการ ควบคุมราคาหากลไกทุกกลไกในการควบคุมราคาของราคาค่าที่พัก ในปีนี้ก็ได้มีการกำหนด มาตรฐานที่พักโดยกำหนดเป็น TOR ว่าผู้ประกอบการจะต้องจัดหาที่พักให้ได้มาตรฐาน ตามที่กำหนดไว้ แล้วก็ยังมีการตั้งคณะกรรมการให้ดูแลเรื่องการจัดหาที่พักร่วมกับ สถานทูตไทยในการลงพื้นที่จริงเพื่อตรวจสอบว่าผู้ประกอบการนั้นสามารถเลือกที่พักตรงปก หรือไม่ อย่างไร ก็อย่างที่ดิฉันได้เรียนมาทั้งหมดจากการที่ได้เจรจาต่อรองระหว่างรัฐบาลไทย โดยกระทรวงมหาดไทยกับรัฐบาลประเทศซาอุดิอาระเบียวันนี้ค่าใช้จ่ายขั้นพื้นฐานต่าง ๆ ลดลงจากเดิมในปีก่อน ๆ อยู่ที่ราคา ๒๕๐,๐๐๐ บาท แต่ปีนี้รัฐบาลนี้สามารถทำราคาฮัจญ์ ให้ได้เหลือ ๑๘๐,๐๐๐ บาท ซึ่งลดลงมาเป็นจำนวนที่ดิฉันขอเรียนได้เลยว่าเป็นจำนวน ที่ค่อนข้างเยอะที่สุดในช่วงหลายสิบปีที่ผ่านมา แล้วตัวดิฉันเองก็อย่างที่เรียนไปว่าจะเป็น ผู้ตรวจสอบคุณภาพต่าง ๆ เพื่อให้พี่น้องประชาชนที่เดินทางไปแสวงบุญฮัจญ์นั้นได้ประโยชน์ ที่สุด แล้วในกรณีต่อมาที่คณะรัฐมนตรีได้ขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเดิมของเมื่อวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๔ ดิฉันในฐานะมุสลิมคนหนึ่งก็ต้องขอขอบคุณท่านแพทองธาร ชินวัตร ท่านนายกรัฐมนตรี ที่ท่านได้บรรจุวาระนี้ในการประชุม ครม. นอกสถานที่ที่ผ่านมา เพราะว่า ท่านก็เห็นความสำคัญของพี่น้องชาวไทยมุสลิมเช่นกัน และดิฉันก็ต้องขอขอบคุณคณะรัฐมนตรีทุกท่านที่ท่านมีมติเห็นชอบให้ยกเลิกมติ ครม. เดิม เพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้สายการบินต่าง ๆ เข้ามาเสนอราคา เข้ามาเสนอในเรื่องของการ ให้บริการต่าง ๆ ซึ่งอาจจะมีหลายคนมีข้อกังวลว่าอาจจะมีประเด็นในเรื่องของการฮั้ว สายการบินหรือไม่ ดิฉันขอเรียนให้ทราบว่าในขณะที่ดิฉันยังดำรงตำแหน่งอยู่นี้ รัฐบาลนี้ไม่มี ทางให้สิ่งนี้เกิดขึ้นแน่นอนเพราะว่าเราก็ได้มีการวางแผน ได้มีการดูในเรื่องของกฎระเบียบ แล้วก็กำหนดมาตรการอย่างรัดกุม แล้วก็รอบคอบที่สุด พยายามที่จะทำให้ทุกอย่างเกิดความ โปร่งใสมากที่สุด ก็ได้มีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาเที่ยวบินในการขนส่งผู้แสวงบุญ โดยประกอบไปด้วยภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยกระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม โดยท่านมนพรท่านก็จะเข้ามาช่วยดูในเรื่องนี้ด้วย แล้วก็โดยท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคม ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ แล้วก็มีกระทรวงการคลัง มีกรมการบินพลเรือน โดยอำนาจ หน้าที่ในการกำหนดคุณลักษณะ แล้วก็กำกับคุณภาพทิศทางของสายการบินที่จะให้ ผู้โดยสารสามารถเดินทางได้อย่างปลอดภัย แล้วก็ได้รับการบริการที่เหมาะสม ในระยะที่ ๒ เราก็จะมีการเชิญชวนสายการบินต่าง ๆ ให้มาเสนอการบริการเช่นในเรื่องของราคา ราคา จะต้องถูกลง คุณภาพก็ต้องได้มาตรฐาน เรื่องของอาหาร เรื่องของน้ำหนัก เรื่องของความ ปลอดภัย จนไปถึงการให้บริการในด้านต่าง ๆ จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้แสวงบุญ มากที่สุด อาจจะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้แสวงบุญมากที่สุด แล้วก็จะให้คณะกรรมการ อนุกรรมการนั้นพิจารณาก่อนที่เรื่องนั้นจะส่งต่อไปยังคณะกรรมการส่งเสริมกิจการฮัจญ์ แห่งประเทศไทยเป็นผู้อนุมัติพิจารณาต่อไปนะคะ ซึ่งที่ผ่านมาก็อย่างที่ดิฉันเรียนให้ทราบว่า เราก็มีการได้พูดคุยกับสายการบินต่าง ๆ ก่อนหน้านี้แล้ว ซึ่งการตอบรับก็เป็นไปได้อย่างดี แล้วก็การที่ดิฉันได้มีการเจรจากับสายการบินไทย ซึ่งปีนี้การบินไทยก็ยอมที่จะลดราคาลง อย่างที่ดิฉันได้กล่าวในเบื้องต้น แล้วนอกเหนือไปจากนั้นก็ยังเพิ่มน้ำหนักสัมภาระจากเดิม ๓๐ กิโลกรัมต่อผู้โดยสาร ๑ ท่าน ปัจจุบันก็เพิ่มไปอีก ๑๐ กิโลกรัมเป็น ๔๐ กิโลกรัมต่อ ผู้โดยสาร ๑ ท่าน ซึ่งผลประโยชน์ก็จะเกิดแก่พี่น้องผู้แสวงบุญชาวไทย แล้วก็มีการพัฒนา ในเรื่องของคุณภาพอาหาร ซึ่งดิฉันก็ได้เดินทางไป Test อาหาร ไปดูแลเรื่องของเมนูอาหาร ต่าง ๆ ดิฉันก็เป็นคนควบคุมพยายามที่จะควบคุมทุกกลไก กระทรวงมหาดไทยก็พยายาม ที่จะใช้ทุกกลไกของเรานั้นในการควบคุมในด้านมาตรฐานและการบริการในทุก ๆ ด้านนะคะ