ชิษณุพงศ์ จี้รัฐบาลเร่งแก้ปลาหมอคางดำ 30 วัน

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชิษณุพงศ์ ตั้งเมธากุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม เขต ๖ พรรคประชาชน ผู้แทนจากพี่น้องชาวสามพรานครับ วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปราย รายงานผลการพิจารณาศึกษาเรื่องสาเหตุและแนวทางการแก้ไขปัญหา รวมถึงผลกระทบ จากการนำเข้าปลาหมอคางดำเพื่อการวิจัยและพัฒนาสายพันธุ์ในราชอาณาจักรไทย ก่อนอื่น ผมต้องขอชื่นชมคณะกรรมาธิการชุดนี้ทุกท่านที่ได้เร่งศึกษาหาสาเหตุและแนวทางการแก้ไข ปัญหาอย่างรวดเร็ว เนื่องจากในเขตพื้นที่อำเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม เป็นอีกหนึ่งพื้นที่ ที่ได้รับผลกระทบและประสบปัญหาจากปลาหมอคางดำแพร่ระบาดในแหล่งน้ำธรรมชาติ ซึ่งผมได้เคยหารือเรื่องนี้ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรแล้ว แต่ปัญหาดังกล่าวยังคงมีอยู่ จนถึงทุกวันนี้ ผมจึงสนใจในเนื้อหาของรายงานฉบับนี้ในเรื่องของมูลค่าความเสียหายและ แนวทางการแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยจะขอเริ่มต้นที่มูลค่าความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการ แพร่ระบาดของปลาหมอคางดำ ความเสียหายนั้นควรประเมินในมิติต่าง ๆ อย่างกว้างขวาง อาทิ ความเสียหายต่อระบบนิเวศ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ความเสียหายต่อ เศรษฐกิจทั้งในระดับจุลภาคและระดับมหภาค รวมถึงความเสียหายต่อสังคมด้วย โดยจากข้อมูลของศูนย์วิจัยและพัฒนาเครื่องมือด้านการประเมินผลตอบแทนทางสังคม วิทยาลัยพัฒนศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ได้ทำการศึกษาการระบาดของสัตว์น้ำต่างถิ่น ปลาหมอคางดำกับความสูญเสียทางเศรษฐกิจด้านการประมงของตำบลแพรกหนามแดง อำเภออัมพวา จังหวัดสมุทรสงคราม คาดการณ์ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นต่อ ชาวประมงในพื้นที่แพรกหนามแดงว่ามีมูลค่าสูงถึงประมาณเกือบ ๑๓๒ ล้านบาทต่อปี โดยมูลค่านี้ยังไม่ครอบคลุมถึงความเสียหายในมิติอื่น อาทิ ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม ทั้งยังเป็นมูลค่าความเสียหายเพียงเฉพาะพื้นที่ตำบลแพรกหนามแดงเท่านั้น แล้วแบบนี้ครับ ท่านประธานมูลค่าความเสียหายในพื้นที่จังหวัดนครปฐมที่ในปัจจุบันยังคงมีการแพร่ระบาด ของปลาหมอคางดำอยู่ในหลายอำเภอนั้นจะมีความเสียหายขนาดไหน ความเสียหายจาก การระบาดที่เกิดขึ้นจากปลาหมอคางดำนั้นอาจกล่าวได้ว่าเป็นความเสียหายที่เกิดขึ้น ในระดับประเทศและยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นหากปล่อยให้เวลาล่วงเลยไป โดยในปัจจุบันยังไม่ ปรากฏว่าจะมีหน่วยงานใดที่จะเป็นหลักในการรวบรวมและประเมินมูลค่าความเสียหาย ที่เกิดขึ้นจริง เห็นได้จากข่าวเมื่อวันที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๖๘ ประมาณ ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมานี้ ได้มีกลุ่มเกษตรกร ๑๙ จังหวัด พร้อมใจกันมารวมตัวเทปลาหมอคางดำหน้าทำเนียบรัฐบาล เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลเร่งแก้ไขปัญหานี้โดยเร็ว โดยมีข้อเรียกร้องต่อรัฐบาลดังนี้ครับ

ข้อที่ ๑ ขอให้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนอิสระเพื่อสืบสวน สอบสวน หาผู้กระทำความผิดให้เสร็จสิ้นภายใน ๓๐ วัน

ข้อที่ ๒ ขอให้รัฐบาลเร่งเยียวยาเกษตรกรและผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการ แพร่พันธุ์ของปลาหมอคางดำ รวมทั้งประกาศเขตพบการแพร่พันธุ์เป็นเขตภัยพิบัติ และแต่งตั้งคณะกรรมการระดับชาติ ระดับจังหวัด วางแนวทางการกำจัดปลาหมอคางดำ ให้เป็นศูนย์ภายในปี ๒๕๖๙ รวมทั้งดำเนินคดีกับผู้เป็นต้นตอของการแพร่พันธุ์นี้ด้วย จะเห็นได้ว่าข้อเรียกร้องของกลุ่มเกษตรกร ๑๙ จังหวัดนั้นได้สอดคล้องกับข้อเสนอแนะ ของคณะกรรมาธิการชุดนี้ที่ได้มีข้อเสนอแนะไปยังกระทรวงต่าง ๆ ว่าถึงเวลาแล้วครับ ที่ทุกหน่วยงานควรบริหารราชการแบบบูรณาการสักทีและเร่งรัดดำเนินการแก้ไขปัญหาฟื้นฟู และเยียวยาผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการแพร่ระบาดของปลาหมอคางดำอย่างเป็นระบบ ได้แก่ ในส่วนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในฐานะที่เป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่และอำนาจ เกี่ยวกับเกษตรกรรมควรเร่งดำเนินการกำจัดปลาหมอคางดำและประเมินมูลค่าความ เสียหายทางการเกษตร ค่าเสียโอกาสทางเศรษฐกิจ รวมทั้งผลกระทบต่อระบบนิเวศ และสิ่งแวดล้อม ตลอดจนประชาชนผู้ได้รับผลกระทบจากการรุกรานและการแพร่ระบาด ของปลาหมอคางดำและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ ได้รับความเสียหายนั้นด้วย

ต่อไปครับในส่วนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ควรเร่ง ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงและดำเนินการทางกฎหมายต่อผู้ซึ่งควรรับผิดชอบต่อความ เสียหายที่เกิดขึ้นตามพระราชบัญญัติการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ มาตรา ๙๗ ส่วนกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ควรเร่งผลักดันการวิจัยการแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของปลาหมอคางดำโดยเสนอ โครงการที่เป็นประโยชน์ต่อการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างรอบด้านและประสานความร่วมมือ ของหน่วยงานภายใต้กำกับของกระทรวงต่อไป ในส่วนของกระทรวงมหาดไทยในฐานะ ที่มีหน้าที่และอำนาจเกี่ยวกับการบำบัดทุกข์บำรุงสุขและรักษาความสงบเรียบร้อยของ ประชาชน ควรเร่งแก้ไขสถานการณ์เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้กับประชาชนอย่างเร่งด่วน พร้อมทั้งเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นกับประชาชนโดยเร็ว ท่านประธานครับ เมื่อพูดถึง การช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในช่วงที่ผ่านมา ผมเองในฐานะที่เป็นทนายความสิ่งแวดล้อม รุ่นที่ ๑๓ ก็ได้มีโอกาสเห็นรุ่นพี่ที่เป็นคณะทำงานของสภาทนายความได้ให้ความช่วยเหลือ กลุ่มผู้ประกอบอาชีพประมงเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและประมงพื้นบ้านในการฟ้องคดีต่อ ศาลปกครองและศาลแพ่งกรุงเทพใต้ ซึ่งตอนนี้คดีอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาล เรียบร้อยแล้ว จึงขอชื่นชมคณะทำงานคดีด้านสิ่งแวดล้อมของสภาทนายความมา ณ โอกาสนี้ ด้วยครับ ทั้งหมดที่ผมได้กล่าวมานี้ผมจึงเห็นชอบกับรายงานและข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ชุดนี้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน