สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๓ · ๓๐ มกราคม ๒๕๖๘

ประเสริฐ จันทรรวงทอง หารือเรื่องมาตรการป้องกันฝุ่น PM2.5 และการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น โดยเน้นย้ำถึงผลลัพธ์ที่ได้จากการดำเนินการของพรรคเพื่อไทย และเรียกร้องให้มีการทำงานร่วมกันระหว่างรัฐบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นอกจากนี้ยังหารือเรื่องนโยบายการเลือกผู้ว่าราชการจังหวัดและความสำคัญของอำนาจท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหา โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้อำนาจท้องถิ่นในการบริหารจัดการและแก้ไขปัญหาในเรื่องต่าง ๆ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รองนายกรัฐมนตรี ต้องขอบคุณท่านอีกครั้งหนึ่งนะครับ ต้องเรียนว่าคำถามท่านมีหลายเรื่อง ก่อนที่ท่านจะเข้าคำถามท่านได้อารัมภบทมาหลายเรื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับพรรคเพื่อไทย ผมขออนุญาตได้เริ่มเลยนะครับว่า หลายมาตรการเกี่ยวกับ PM2.5 เราได้ดำเนินการแล้ว แล้วก็ได้ผลเป็นที่น่าพอใจในระดับที่ ต้องดำเนินการต่อ ถือว่าภารกิจยังไม่สิ้นสุด ผมได้ยกตัวอย่างเบื้องต้นอย่างเรื่องการเผาลดลง อย่างชัดเจน เพราะฉะนั้นท่านถามว่าปีหน้าจะเกิดไหม เราไม่อยากให้เกิดครับ ไม่มีใครอยาก ให้เกิด ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน แม้กระทั่งพี่น้องประชาชนและบุคลากรที่ได้รับ ผลกระทบไม่มีใครอยากให้เกิด เพราะฉะนั้นแล้วจุดยืนของพรรคเพื่อไทยในเรื่องนี้ท่านถาม เลยมาถึงจุดยืนเรื่องการกระจายอำนาจ พรรคเพื่อไทยให้ความสำคัญในเรื่องของการ กระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นเป็นอย่างยิ่ง ท่านอาจจะมีความรู้สึกว่ากฎหมายหลายฉบับที่ พรรคประชาชนเสนอมาอาจจะไม่ได้รับการตอบรับในสภา แต่ก็มีหลายเรื่องที่กฎหมาย ที่หลายพรรคการเมืองที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่นได้รับการตอบรับในสภา พรรคเพื่อไทย ก็เคยเสนอ หลายพรรคก็เคยเสนอ อย่างเช่น พ.ร.บ. เรื่องสุราเสรีนี้ก็มีการดำเนินการไปแล้ว ก็เป็นเรื่องของท้องถิ่น มิใช่เราไม่ให้ความสำคัญนะครับ แต่การผ่านกฎหมายแต่ละฉบับนั้น เป็นเรื่องละเอียดอ่อนและเรื่องสำคัญมาก แล้วก็เป็นเรื่องของสภาผู้แทนราษฎรที่ประกอบ ไปด้วยพรรคการเมืองหลายพรรค ต้องรับฟังความเห็นจากทุกภาคส่วน ท่านถามว่านโยบาย ผู้ว่าซีอีโอนี้ไม่เกี่ยว จริง ๆ แล้วมันไม่ใกล้เคียงกันมากกับเรื่องที่ท่านมองว่าถ้าเป็นผู้ว่านี่ การกระจายอำนาจไม่เกิด จริง ๆ ไม่อยากให้คิดอย่างนั้นเลยนะครับ เป็นการบูรณาการ การทำงานร่วมกันเสียมากกว่า พ.ร.บ. ปลดล็อก จริง ๆ แล้วในวันนี้ทางกระทรวงมหาดไทย ได้คลายมาตรการแล้วก็ขอความร่วมมือจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายอย่าง ตามที่กระผมได้กราบเรียนท่านณัฐพงษ์เบื้องต้น อย่างเช่นวันนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถทำแผนได้ในการแก้ไขปัญหาเรื่องฝุ่น PM2.5 และเรื่องอื่น ๆ แล้วก็สามารถบรรจุ กิจกรรม โครงการ เข้ามาในแผนงานงบประมาณได้ ผมเข้าใจดีว่าการเปลี่ยนแปลงจาก สัดส่วนวงเงินงบประมาณอะไรต่าง ๆ หรือสัดส่วนเรื่องรายได้จริง ๆ แล้วก็เป็นเรื่องสำคัญ พรรคให้ความสำคัญเช่นเดียวกัน อย่างไรก็ตามเรื่องภาระงบประมาณแผ่นดินนี้ต้องดูควบคู่ ประกอบไปด้วยหลายอย่าง เพราะฉะนั้นแล้วคำถามของท่านหลายเรื่องผมขออนุญาต ได้ตอบเลยนะครับ

คำถามของท่านก็คือนโยบายเรื่องการเลือกผู้ว่าราชการจังหวัด จริง ๆ แล้ว เรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่าสนใจ แล้วก็ผมว่าเรื่องนี้หลายพรรค พรรคเพื่อไทยก็อยู่ระหว่างการ พิจารณาถึงเหตุ ถึงความเหมาะสม แล้วว่าถ้าจะเริ่มจะเริ่มที่ไหนก่อนดี เพราะปัญหานี้ เป็นเรื่องที่มีความสำคัญและมีความละเอียดอ่อนอย่างยิ่ง เราให้ความสำคัญ อยู่ระหว่างการ พิจารณาดำเนินการในเรื่องนี้นะครับ

เรื่องที่ ๒ สัดส่วนรายได้ผมไม่ตอบนะครับ ท่านเห็นด้วยหรือไม่ พ.ร.บ. บ้านเกิดเมืองนอน จริง ๆ แล้ว พ.ร.บ. นี้เข้าใจว่ายังไม่ได้เสนอเข้าสภา ยังไม่เห็นรายละเอียด ตัวผมเองก็ยังไม่เห็น เพียงแต่ได้ทราบจากสื่อสารมวลชนว่าจะมีการนำเสนอเรื่องนี้เพื่อให้ ความสำคัญกับท้องถิ่น อันนี้ยังตอบแทนไม่ได้ครับ

เรื่องท้องถิ่นยังขาดอำนาจในการถ่ายโอนภารกิจหลาย ๆ อย่าง ก็ได้ตอบ ไปแล้วว่าวันนี้ท้องถิ่นสามารถทำภารกิจได้พอสมควรตาม พ.ร.บ. เรื่องของการกระจาย อำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าเป็น PM ก็เรื่องของสิ่งแวดล้อม แล้วยังมีข้อสุดท้ายนะครับ ให้อำนาจท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาในเรื่องอื่น ๆ เพราะฉะนั้นภารกิจของท้องถิ่นเป็นภารกิจ ที่มากพอสมควรนะครับ

ท่านถามเรื่องของบุคลากร แล้วก็เน้นในเรื่องว่าหลายอย่างเสนอไปไม่ได้รับ การตอบรับ จริง ๆ แล้วเป็นเรื่องของสภา ถ้าท่านสามารถให้เหตุ ให้ผลในสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภาได้ สภานี้ประกอบไปด้วย สส. ทุกพรรคการเมือง แล้วก็ผมเข้าใจว่า สมาชิกแต่ละท่านนั้นคงจะมีเหตุ มีผลในการพิจารณาร่างกฎหมายแต่ละฉบับ จุดยืนของ พรรคเพื่อไทย ผมไม่อยากใช้คำว่า พรรคเพื่อไทย เราเป็นนักการเมือง เราเห็นความสำคัญ ของพี่น้องประชาชน ผมเชื่อว่าทุกพรรคการเมืองนั้นให้ความสำคัญกับการยกระดับ ความสำคัญของการทำให้องค์กรท้องถิ่นนั้นมีการบริหารกิจการท้องถิ่นที่มีประสิทธิภาพ แล้วก็มีสัดส่วนสามารถแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนให้ได้มากขึ้นเป็นอย่างดีนะครับ ขอขอบคุณท่านประธานครับ